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白云区落实“四个最严”制度 坚决打赢违建治理攻坚战

2018-09-12 14:41 来源:南方网

坚决打赢违建治理攻坚战,白云区在行动。近日,白云区在太和镇组织召开了白云区治理违法建设推进现场会。会上,白云区主要负责人表示,违法建设侵占城市空间、影响环境面貌、破坏城市发展,拆除违建,大势所趋、民心所向、刻不容缓。白云区将拆违控违作为践行“两个坚决维护”、落实中央和省、市部署要求的具体行动,以最严密的巡查监督、最严格的审批报建制度、最严厉的执法打击、最严肃的查人查事,坚决遏制新增违法建设,有力有效消化存量违建,坚决完成全年500万平方米的违建清拆任务,为全市违法建设治理提供白云方案,贡献白云智慧。

会后,白云区立即组织实施了对石湖淇骏物流园内32950平方米违法建设和石湖上南路5号院内2栋5层面积7250平方米框架结构违建的拆违行动,充分展现白云坚决打赢违法建设治理攻坚战的坚定决心。

严查严控,执法联动

近年来,白云区相继出台了《白云区严查严控违法建设专项整治工作方案》、《白云区坚决遏制新增违法建设,建立健全查控违法建设全覆盖长效机制》等一系列治违措施和行动方案,持续加大违法建设清拆整治力度,强化部门协调联动。

据介绍,白云区城管局今年落实最严密的巡查监督,压实巡查网格员责任,落实城管网格员巡查监督制度。通过7个区查违巡查组进行常态化巡查监督,将每天巡查情况及时通报给各镇街,督促镇街领导及时掌握新增违建情况并组织进行清拆整改。

除了加强地面巡查监督,白云区还建立了空地一体巡查体系,每半年进行一次无人机低空巡查,逐步建立全区三维模型,实现辖内新增违法建设全覆盖精准监控,实时掌握违法建设发展动态,做到早发现、早制止。近期,白云区城管局、白云区国规局联合委托专业机构对五龙岗村、红星村、大源村进行了无人机航拍测绘,对望岗村根据“农调”、“二调”数据进行底图叠加比对和分析统计,通过航拍测绘、三维建模、底图叠加、数据分析核算出新增、拆旧建新、加扩建的建筑物数量,基本摸清了现有建筑物的基本情况,为下一步全区开展无人机航拍测绘提供了试点经验。

为落实最严格的审批报建制度,今年白云区继续完善相关制度政策,8月出台了《白云区乡村建设规划许可证实施细则》,从建筑用地报批、非公寓式村民住宅规划许可、村公共服务设施和公益事业用房规划许可、批后管理及监督管理等方面作了详细的规定,明确了非公寓式村民住宅建筑层数应当不超过3层、最大建筑高度不大于14米。另外,《关于加强街道村(居)民建房和村(社)公共服务设施建设管理指导意见》、《白云区关于<广州市旧村庄更新实施办法>的实施意见》、《白云区留用地管理办法》、《白云区集体建设用地使用权流转管理办法》等一批制度正在抓紧制订中。通过政策的出台,细化报批、审核、验收等流程,审批部门严格把关、监管部门严格执法,从源头上遏制违法建设的产生,对不按批准内容进行建设或不按审批批准用途使用的,一律实施整栋拆除。

严厉打击,拆出“威势”

现场会后,白云区立即对石湖淇骏物流园内32950平方米违法建设和石湖上南路5号院内2栋5层面积7250平方米框架结构违建进行了全栋清拆,有效震慑了违建参与者。这正是白云区落实“四个最严”制度,全力开展违建清拆整改工作的缩影。

对违法建设开展全方位打击,白云区敢于较真碰硬,选出难度最大、影响最坏的违法建设开展清拆,集中力量把最硬的“钉子”拔出来。数据显示,今年以来白云区共清拆整改违法建设3248宗,面积292.9万平方米,拆违宗数、面积同比分别增加了135%、397%。其中,巡查发现立即拆除的新增违法建设982宗、51.8万平方米;消化拆除存量违法建设1772宗、面积213.8万平方米;拆除河涌两岸违法建设494宗、27.2万平方米。

今年以来,不少超高超大的典型违建“硬骨头”轰然倒下,特别是河涌两岸违法建设成为了严查严控的重点。近期,白云区进一步加大违法建设治理力度,按照《广州市在建违法建设快速查处程序工作规程》优化、简化工作流程,对符合“立查立拆”程序的违法建设,迅速组织镇街领导包案拆违,实施快速拆除整改。严格落实新增违法建设“月月清”,坚决拆除影响城市运行安全、重大项目建设征地范围内、河涌两岸、风景名胜区、城市出入口、交通干线、污染环境以及涉嫌小产权房的违法用地、违法建设。

今年以来,白云区落实最严肃的查人查事,深挖彻查违法建设背后涉及的利益主体,加强行政执法与刑事司法制度衔接,推动违建治理与扫黑除恶专项斗争相结合,坚决铲断违法建设利益链,坚决打掉违建背后的“保护伞”。截至目前已立案查处33名违法建设责任人,相关履职不力问题17个,通报曝光31人次,查处为黑恶势力人员搞违建充当“保护伞”党员干部3名。

严格标准,较真碰硬

现场会指出,违建治理将作为当前以及今后5年的一项重要任务,不获全胜决不收兵。会上提出了只要是违建,不管是存量违建还是新增违建,不管是河涌6米范围内还是范围外,都要无条件全部拆除。一方面是要坚决刹住新增违法建设,落实最严密的巡查监督,把违建遏制在萌芽状态,“冒头就打,发现即拆”,不等到其“长高长大”后再进行执法。其次要有力有效消化存量违建,成熟控违、查违、拆违的体制机制,摸清全区存量违建实际数量,安排全区清拆进度。

近期,白云区各镇街大力开展违建清拆整治工作。记者了解到,仅今年以来,太和镇就完成了约36万平方米违建的清拆,前后组织多次大型的、典型的违建清拆行动,比如对大源村新村南街3栋约3500平方米违建、大源村龙口山庄两栋一层、一栋四层约6900平方米违建、大源村泰邦物流园内9栋约27400平方米的违建、河涌沿岸两边将近7万平方米历史违建的清拆。其中,沙坑涌是太和镇碧水攻坚战的主战场,仅2017年至2018年,对沙坑涌两岸近100宗,面积近9万平方米的违建进行了清拆。同时进一步加大查人查事力度,配合区查处镇村社干部5批32人。

【记者】余秋亮

【摄影】刘力勤

【通讯员】赖宇轩

[ 编辑: 郭夏凡 ]
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