新区亮相

　　区划调整后越秀区人口最多，其GDP、商品销售总额排名第一，而萝岗区以工业产值总量称冠。这是记者昨日从天河、黄埔的统计部门获悉的消息。为了解行政区划调整对市属十区的影响，统计部门从广州市各区统计信息网上收集了相应资料，以2004年快报数据为主要依据，对市属十区的部分主要社会经济指标作了一个粗略的估算。

　　行内人士分析，老城区历经多年的发展，城区环境已基本饱和，土地等方面的因素在一定程度上限制了这些城区的发展，萝岗、南沙原为开发区，并不具备行政区的管辖职能。区划调整后，这些瓶颈有望被一一打破。老区的整合与新区的崛起引起了广泛的关注，原来的工业中心如天河、黄埔因而淡出了公众的视线，社会关注的程度有所下降。公众对越秀、荔湾、萝岗、南沙四个区的发展表现出强烈的新鲜感与认知感。对于它们未来的发展，各级政府也充满了信心，可以预期这四个区将享受到更多的政策倾斜与扶持，这就不可避免地分流天河、黄埔的政策资源。

　　而工业方面，从全市来看，重心将继续向外围区域转移，逐步集中到萝岗、白云、黄埔、花都和南沙。除南沙以外，以上4个区的2004年工业总产值都已达到500亿元以上，其中萝岗区超出1000亿元。其余六个区中，天河、荔湾、海珠工业总产值在200亿元到300亿元之间，越秀区工业总产值约为40亿元。

　　区划调整后十区的定位对老城区最为有利。越秀和东山的经济资源重新整合，产业功能更清晰，老城区也将迎来快速发展的机遇。天河将定位为广州未来城市中心，越秀区是广州的政治文化中心，萝岗区和南沙区被喻为广州市未来的两个经济发动机，享受着许多政策倾斜。

　　土地：天河面积大缩水

　　区划调整以后，按区域面积可以将十区分成三个组：第一组，市属十区中番禺与花都是由县级市转变而来的行政区，它们和白云区的土地面积都在1000平方公里左右；第二组，新设的萝岗区土地面积约为400平方公里，南沙约为550平方公里；第三组，按面积大小顺序排分别是天河、黄埔、海珠、荔湾和越秀。东山区并入越秀区，新的越秀区约为34平方公里。芳村区并入荔湾区，新的荔湾区约为62平方公里。黄埔区的土地面积缩减至大约94平方公里。登峰街、新塘玉树村、杨箕等地区划出天河后，天河区的土地面积缩减至大约139平方公里。

　　人口：越秀激增一倍多

　　按《广州统计年鉴2004》公布的各区户籍人口统计数据，天河人口少于东山、海珠和白云，多于荔湾、越秀、芳村和黄埔；芳村人口最少，黄埔倒数第二。

　　调整后，黄埔区不到20万人，仅多于南沙地区的14.12万人和萝岗区的14.14万人；天河人口数量约为55万人，排倒数第四。越秀区人口数量将激增一倍多，达到100万人以上，成为户籍人口最多的区；海珠区人口保持在84万人左右，排在第二位；荔湾区有人口70万人左右，排第三位。

　　固定资产投资：天河难保老三席位

　　去年，固定资产投资总额方面东山排名第一，其次是白云和天河，其中天河占全市总量的19％。区划调整后，原天河区的科学城玉树村划入萝岗区，登峰等划入越秀区，这两地固定资产投资总量相加约占天河全区总量的15％，天河优势因而略微减弱。

　　据估计，今后天河固定资产投资总额在180亿元左右，仍排在第三位。而南沙、萝岗等新成立的区将面临新的发展机遇，投资总额上前一二名，越秀、荔湾经过区域整合以后也上了新的台阶，短期内仍排在天河之后，但长远来看天河固定资产投资总额排名将会下降。

　　财政收入：黄埔家底最薄

　　据了解，黄埔区去年GDP达334亿元，居全市十区第五，增速全市第一。区划调整后，由于目前还没有新南沙的统计资料，因此无法确定黄埔和番禺的排名，但从经济总量(GDP)看，黄埔可能仍居第五位或退居第六位。

　　去年黄埔地方财政一般预算收入为6.11亿元，排十区第七位。今年1到6月，黄埔地方财政一般预算收入为2.88亿元，仅高于芳村，排在全市第九位。从增长速度看，黄埔区增速比市平均增速慢8.2个百分点。

　　区划调整后，新的荔湾区财政收入将超越黄埔。南沙区由于是市的重点发展区域，可能享受优惠的财政待遇，区级财政收入也可能超越黄埔，届时，黄埔的财政一般预算收入将是十区中最低的。

　　GDP：越秀问鼎

　　去年，天河区GDP达605亿元，居全市首位，东山、番禺、白云和黄埔紧随其后。

　　区划调整后，情况将有所变化：越秀将成为GDP最高的区，初步估算高于760亿元，萝岗区排在第二位，高于540亿元，而天河由于科学城、玉树村等经济发达区域的划出，GDP将减少60亿－70亿元，排在第三位。白云区的GDP将保持400亿元以上，排第四位。番禺由于划出了南沙区，GDP将减少。

　　商业：老城区遥遥领先

　　根据统计，去年，商业方面排名第一的是东山区，社会消费品零售总额与商品销售总额分别为277亿元、1054亿元左右，而天河区两项指标分别为217亿元、704亿元，排在全市第三。这两个区均拥有知名商业中心和完善的商业网点。

　　预计本次行政区划调整之后，东山区和越秀区强强联合资源互补，新越秀将成为广州最大的商贸中心，其社会消费品零售总额将超过450亿元，商品销售总额将超过1700亿元；荔湾区和芳村区合并后，新荔湾的社会消费品零售总额将超过200亿元，商品销售总额达1000亿元以上。

　　另一方面，原属于天河区的登峰街、杨箕和中山一居委会皆为商业旺地，聚集了不少商业企业与专业市场，其中限额以上商业企业62家。根据最近经济普查的统计资料，这部分区域占天河商业经济总量的比重约为6％，其划出去以后，天河在全市商业中的优势略为减弱，排名虽然仍居前列，但与排名第一的越秀区的差距拉大，社会消费品零售总额相差约250亿元、商品销售总额相差约1000亿元。

　　工业总产值：外围地区雄起

　　从全市来看，工业将继续向外围区域转移，逐步集中到萝岗、白云、黄埔、花都和南沙区。萝岗和南沙作为市重点发展的区域，既有政策的优势，又有土地储备的优势，发展速度将加快。另外花都、白云近年对发展工业的扶持力度不断加大，工业增长的势头也很迅猛。相比之下，黄埔区的工业优势可能逐渐削弱。

　　2004年，萝岗、黄埔、番禺、花都、白云的工业总产值都达500亿元以上。其中萝岗区超出1000亿元，黄埔区排第二。番禺由于划出了南沙区，工业产值减少300亿元，排第三位。另外，天河、荔湾、海珠工业总产值在200亿－300亿元之间，越秀区工业总产值约为40亿元。玉树村划归萝岗区统计后，天河工业经济总量将大幅减少，但增长速度大起大落的现象将有所减少。

　　服务业：老城区优势加强

　　今年1－6月，黄埔区第三产业增加值为65.97亿元，排十区(旧十区)第七位，之后分别是荔湾、花都和芳村。

　　区划调整后，荔湾和芳村合并，新的荔湾区第三产业将有所增强，特别是在零售业方面占有一定的优势。由于区划调整的目标是整合老城区的资源、发掘新城区的潜力，因此，越秀、荔湾原有的服务业优势将得到加强，另外，萝岗区、南沙区的服务业将逐步建立起完整的发展体系。

　　■　排名分析

　　财政：黄埔家底最薄

　　商业：老城区人气升

　　■焦点

　　天河与越秀PK　珠江新城发展势头恐受遏制

　　原东山区的经济经过与越秀的资源整合，将迅速呈现出较强的优势，对天河CBD圈、特别是珠江新城的进一步发展带来不少影响。南沙、萝岗两个新区成立后发展空间较大，其各项产业特别是房地产业迎来高速发展的好时机，也可能会吸引天河区企业外流。

　　■过招

　　高门槛引进高端产业　黄埔“腾笼换鸟”

　　据悉，与周边的萝岗、增城等区(市)相比，黄埔区可供开发的土地资源日益缺乏。为此，黄埔区委、区政府提出，要加速产业结构“四个转变”，通过提高门槛，资源利用由“筑巢引凤”向“腾笼换鸟”转变。

　　日前《广州市黄埔区产业置换扶持办法(暂行)》出台，再一次明确新引进的项目必须符合环境保护、安全生产和消防安全等技术规范要求；进一步提高准入门槛和档次。

　　(记者　陈捷　叶子　实习生　洗文欣)