区委、区政府大楼前，100多家企业的旗帜高高飘扬。符显禧摄

　　在广州市萝岗区人民政府的办公大楼前，有一道独特的景观：100多面国内外著名企业的旗帜在高高的旗杆上迎风飘扬。而这座曾见证广州开发区走向辉煌的管委会大楼，多了萝岗区区委和萝岗区人民政府两块牌子，这昭示着历史又赋予广州开发区与新城区共同奋进的使命。当然，在11月15、16日召开的萝岗区第一次党代会后，我们知道，该区的行政商务中心将按新规划移至科学城附近，但是，广州开发区这片厂房林立，树木成荫的风景是怎么都不会消失的。

　　未来蓝图：一城、六区、三带

　　据萝岗区第一任党委书记凌伟宪介绍，今年4月，经国务院批准，广州市进行了部分行政区划调整，在东部设立萝岗区，并且明确了萝岗区和开发区在广州城市发展区域中的功能定位，即萝岗区与开发区之间的关系是一种具有自身特点的新型区域关系。

　　萝岗区“十一五”时期经济社会发展的指导思想是，按照广州建设现代化大都市的总体要求，发展“一城、六区、三带”的新城区，其中“一城”是指萝岗中心城区，未来广州开发区将以萝岗为中心区，带领周边地区，形成集商务、休闲、文教于一体的商业区和综合居住区，成为开发区的商务、居住中心。而“六区”则是包括了科学城、开发区东区、开发区西区、永和、黄陂、广汕路以北地区六个发展片区。“三带”是指三种功能发展带。其中，广汕公路以北将发展为北部的自然生态与旅游休闲带；而黄陂－萝岗新城这部分地区则被定位为中部行政商务、教育科研、居住与生活服务带；此外，开发区南部与东部将重点发展产业，该产业带将覆盖科学城、东区、云埔、永和和西区等区域。

　　凌伟宪说，根据广州开发区提出的今后五年发展规划思路，工业仍是未来最具竞争力的主题，但区域功能将从单纯的经济功能区逐渐向综合功能区转变。在不久的将来，广州开发区将力争打造成为集聚人才、资金、技术，最适宜投资创业、最适宜居住的山水生态型新城区，成为产业优化、布局合理、经济发达、社会和谐的现代化新区。

　　五年目标：居民人均年纯收入增长8%以上

　　日前，萝岗区区长刘月伦对新闻界说，今后五年，萝岗区的主要奋斗目标是：经济强区更具实力，全区地区生产总值年均增长16％以上，工业总产值年均增长20％以上，单位生产总值能源消耗比“十五”期末降低16％以上；创新之区更富活力，科技创新体系不断完善，自主创新能力显著提高，高新技术产品产值占全区工业总产值的30％以上，经济社会综合配套改革取得新突破，行政管理、城市管理、开放型经济等管理体制更加完善；绿色之城更加优美，基础设施和生产生活配套设施日益完善，生态环境明显改善，可持续发展能力增强；文化新区成果丰硕，教育、文化、卫生、体育等社会事业全面发展，精神文明与民主法治建设不断加强，社会整体文明程度和市民素质不断提高；和谐社会成效显著，城乡统筹发展取得新突破，就业形势保持稳定，社会保障体系进一步健全，社会治安和安全生产状况进一步好转，社会更加和谐，农村城市化水平、人民群众收入水平和生活质量明显提高，城镇居民人均年收入和农村居民人均年纯收入分别年均增长10％和8%。

　　现有优势：环境、区位、产业、人才

　　“十五”时期，广州开发区经济社会发展取得显著成绩，为萝岗区发展奠定了坚实的基础。直观地看，区域的改变使其内部发展环境有了新的内涵。萝岗区拥有丰富的资源，生态环境优美，依托独特的地缘环境和区内四个国家级经济功能区，形成显著的环境优势、区位优势、产业优势和人才优势。

　　融入新区后，广州开发区仍将进一步强化工业的主导地位，走新型工业化道路，推进工业向技术、资金密集和集群化转型，发挥先进制造业对区域经济发展的重大支撑作用。以科学城、国际生物岛为重要载体，大力发展电子信息、新材料、生物医药等重点高新技术产业，形成高新技术产业增长极。依托萝岗区丰富的土地资源、生态资源和深厚的历史文化底蕴，紧紧围绕企业生产经营和新城区建设的实际需要，大力发展物流、信息、金融、咨询、房地产等现代服务业，建设若干个有竞争力的专业市场，着力引进一批跨国公司和国内企业的区域总部、研发中心、财务中心、技术服务中心、培训中心、物流采购中心、运营中心，承接国际服务业外包，推进服务业和制造业的良性互动发展。

　　萝岗区在“十一五”规划建议中提到，将以“国家电子信息产业基地”、“国家生物医药产业基地”、“国家火炬新材料产业基地”、“先进制造业基地”和“国家知识产权试点园区”为载体引进和培育一批有较大规模和较强自主研发能力的高新技术企业，积极扶持民营科技企业特别是留学人员科技企业的发展，形成高新技术产业集群。

　　广州开发区是高素质人才的聚集地。中国留学人员广州科技交流会这个平台，吸引了许多留学人员和国外高层次人才进区创业发展。根据规划建议，该区还将大力建设、完善人才培训机构和人才市场，为人才的培养和流动创造有利条件。

　　大力推进：十五项重点工程

　　按照建设广州城市副中心的要求，萝岗区将以更大的投入、更高的标准推进基础设施建设，推进萝岗中心区、科学城及其周边地区两个广州市“十一五”重点发展区域的建设，加快九佛片区、镇龙片区、天鹿湖片区、永和片区、东区和夏港片区六个区域功能组团的发展，推进行政中心区、区域路网体系、科学城产业基地、教育文化卫生体育设施等十五项重点工程的建设。

　　十五项重点工程包括：行政中心区建设工程；九龙大道、永九快速路、广汕路、天鹿南路等120公里路网体系建设和改造工程；科学城产业基地基础设施建设工程；科学城综合研发孵化区建设工程；国际生物岛基础设施建设工程；镇龙生态工业园建设工程；九佛农业高新技术产业示范区建设工程；汽车产业基地基础设施建设工程；示范性高中及中心小学等教育强区建设工程；博物馆、展览馆、图书馆、影剧院、青少年宫等中心城区公共文化设施建设工程；片区综合医院建设工程；萝岗体育中心建设工程；天鹿湖森林公园、香雪公园、白玉兰森林公园等生态公园建设工程；污水处理厂扩建、河涌整治等环保设施建设工程；可调控水网（湿地）建设工程。

矗立在广州经济技术开发区西区的金三角雕塑，不知勾起过多少有志青年的创业欲望。符显禧摄