代表：刘进贤 议案类型：其他类

　　广州市劳动和社会保障局2006年出台了《关于早期离开国有集体企业人员社会保障问题的处理意见》，但该"意见"只是指企业人员，不包括事业单位和机关单位人员。早期离开国有集体企业人员社会保障问题有待解决。

　　教师和干部在其工作单位工作多年，作出了不少贡献。改革开放时期，由于种种原因他们下海经商或到外商、外资企业工作，目前，他们到了退休年龄就没有了退休金，没有了医疗保障。"社保体系建立的最终目的，就是要让所有人--老有所养，病有所医"，早期下海的教师和干部也应一视同仁，给予参保的机会。

　　我市社保工作以最大的实惠解决群众的养老问题、医保问题，《关于早期离开国有集体企业人员社会保障问题的处理意见》这项政策得到了广大群众欢迎。新政策出台了，但早期下海的教师、干部却不能落实这个新政策，他们中不少人认为"阳光照射不到这个角落"，他们被遗忘了。早期下海的企业人员、灵活就业人员、外来工、农转居等人都可以参保，唯独早期下海的教师、干部却不能参保。

　　最近，我市领导专门调研了劳动和社保工作。并表示广州市必须率先建立起完备、可靠的公共就业服务体系、社会保障体系……，要花大气力去做。为此，建议市政府尽早制定相关政策及早解决这个问题。让早期下海的教师、干部也能参保。

　　具体建议如下：

　　1.尽快出台《早期离开事业单位，党政机关的人员社会保险问题的处理意见》，对早期下海的教师、干部也给予参保。

　　2.参保方法：社会保险和医疗保险的缴交年限、补缴年限计算办法等参照早期下海的企业人员做法。