代表：单绮霞 议案类型：科教文卫类

　　医疗卫生工作与人民群众利益密切相关，是社会高度关注的热点问题，人民群众往往通过医疗卫生服务来看经济发展成果，看政府管理能力，看党风政风建设，看社会和谐水平。改革开放二十多年来，卫生事业发展迅猛，规模空前扩大，服务能力空前提高。但也必须看到，卫生事业面临的矛盾和问题还相当突出，集中反映在三个方面：一是突发公共卫生事件的有效应急处置机制不够健全。广州毗邻香港，人口众多，重大突发传染病疫情、重大食物中毒事件以及重大自然灾害、交通消防事故等引发的公共卫生事件时有发生，如果我们缺乏有效应急处置机制，就必然会影响人民健康和生命安全，影响社会稳定和经济发展，2003年暴发的非典疫情就是一个沉重的教训。二是重大疫情流行蔓延仍在严重威胁人民群众健康，肺结核、肺炎等传染病患者增多，目前还没有得到有效控制。一些慢性病，如肿瘤、高血压、心脑血管病、糖尿病等日益成为威胁人民群众健康和生命的主要"杀手"，对比，我们还缺乏有效的控制手段。三是群众对"看病贵"、"看病难"反映强烈。为什么会出现这些问题，原因是：一是医疗资源总体不足，群众享受不到优质的医疗卫生服务。二是医疗资源分布不均衡。广州"三甲医院"较好，基层医院、乡镇医院较差，农村缺医少药状况还未真正改变，不少群众长途跋涉，异地就医，增加了就医困难。三是医疗保障覆盖面太小，还有部分居民、企业员工和一些未参加新型合作医疗的农村人口没有任何医疗保障，他们靠自费看病，承受生理、心理、经济三重负担。四是医疗费用上涨过快，人均门诊和住院费用逐年增多，人民群众经济负担沉重。五是政府投入卫生经费不足，特别是乡镇医疗卫生机构更加严重，医院基本是自供自给。这样，势必会使医疗卫生单位越来越困难，严重制约了卫生事业的发展。以上这几个方面的原因，抑制了人民群众的医疗卫生服务需求，也影响了人民群众的健康，与社会经济发展不相适应。

　　鉴于上述情况，建议政府应该像抓义务教育一样，加大卫生经费投入，特别要加强对农村医疗卫生机构的财政投入，保证农村医疗卫生机构的正常运行，为农村提供优质的医疗卫生服务，保证农村有医有药，有防有治，小病不出村，大病不出镇（市），确保人民群众的身体健康和生命安全。