主持人：我知道雷燕之前对中考各地的加分政策进行了调查，还写了很多的文章，总结了各地的情况，您觉得在其中有哪些政策是很有争议性的。
雷燕：我采访了广州市的相关人员，加分是按照政策制定的，他们是执行者的角色，并不是决策者的角色，我采访过程中，有一个引起思考的，为什么加分引起争议，很多人提出了一个问题，谁来确定加分是否合理。
主持人：这个问题现场的嘉宾是否可以回答。
罗朝猛：我对教育法学感兴趣，刚才雷记者说了，什么部门可以制定加分和降分的政策，有教育行政部门，主要是招生办操作的，为了维护教育的公平，我们可以将加分和降分的权限上升到地方人大立法的范围，不是一般政府制定的政策，从实体法和程序法而言保障每个儿童和学生受教育的公平权利。
主持人：这样的加分政策还是有存在的合理性，只是针对特权的加分是不合理的，需要调整。
罗朝猛：是的。
主持人：张教授的意思是，所有的加分政策都是错误的，您听了罗老师的发言是否有补充？
张铁明：对弱势群体的加分，可以鼓励他们，通过教育改善目前的情况是对的。目前大部分的加分都是锦上添花的多，这种锦上添花加剧了教育不公平的距离，为什么出现加分，就是因为好的教育资源少，才会出现这样的状况，如果所有的学校都很好，大家可以读很好的学校，就不存在加分。资源少的情况下，大家争夺优质资源的时候，我们用政府的行为介入，将资源分配强硬的倾斜到一小部分人身上，就是违背和谐社会的创造，本身就不和谐了，因为优质资源太少了，还通过政府的行为加剧，这样的行为，我认为政府仅仅是从单方面经济或者是人才恩的角度考虑的。将教育作为工具，这种工具被利用的时候，又会产生很大的失衡。
主持人：雷燕调查过程中跟他们沟通过，加分政策是出于那几种考虑。
雷燕：深圳市中考的加分政策，对于金融高层子女进行加分引起了争议，政府制定这些政策的时候，是从当地的经济发展的角度考虑的，深圳市招生办的人解释加分的政策就是鼓励金融高官的人在深圳扎根，实际上福建的漳州市给纳税大户的子女也给加分。
主持人：广州也有类似的照顾。
雷燕：越秀区对本区的纳税大户提供优质的学位，主要是限定于中小学阶段，但是没有明确加分，但是可以提供优质学位鼓励纳税大户在越秀区的发展，番禺区去年也出台了相关的政策，鼓励金融人才子女的就学以及优惠措施。政府更多的是从发展当地经济的角度考虑的。
改革开放的前期强调的是经济的发展，政府为了发展经济将其他的资源作为促进当地经济发展的工具，教育究竟是否可以成为政府发展经济，也是值得反思的。实际上最近教育部门也表态，责令深圳市要对这种行为予以纠正。
其他的省也也在调整加分优惠的政策，尤其是对归国子女的加分，我认为教育政策将来一定会调整的，十七大报告中也提到要注重社会公平，其中的教育公平也是很重要的内容，政府在未来会进一步的改善。
主持人：这样的政策就是为了发展经济，现在又存在一个问题，很多的网友说，发展经济要以牺牲教育为基础吗？
张铁明：教育最基本的功能就是提高国民素质，教育基本的政治功能就是要调节社会的公平性，穷人通过教育，也可以变成富裕的。山区贫困区域的人通过教育可以走到城市中来，教育最大的作用就在于调整社会的公平，现在恰恰利用教育拉大和扩大不公平，这本身就是非常错误的。
不管政治家用什么目的，都是违背了教育本身的初衷。教育本身应该是调节公平的，恰恰利用它来调节了不公平，这种工具的使用实际上就是错误的。当使用工具的时候，要考虑是否违背了本身的特性，这是要考虑的，如果利用工具伤害了下一代人的心智发展的话，更是大错特错，我们的政策家在使用教育的时候，要特别的慎重，不能轻而易举想怎么用就怎么用，这就是教育，希望我们的领导和上层要考虑的。
(编辑： 陆凯声 )