明确新定位 首善新广州
本报评论员
今年是改革开放30周年，也是广州建城2222周年。回首过去，面向未来，广州该怎样谋划新的发展？当广州人正为此上下求索时，日前到广州调研的中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋提出，广州要坚持走全面、协调、可持续的城市化发展路子，努力成为广东建立现代产业体系和建设现代宜居城市的“首善之区”。
“首善”者，“最好”之意。这一高屋建瓴的概括，拓宽了广州人的世界眼光，提升了广州发展的战略思维基点，进一步把准了广州发展的根本出发点和落脚点，为广州未来发展明确了新定位，指明了新方向，制定了新目标。
这一新定位，体现了新一轮思想大解放的内在要求，体现了中心城市发展的新思路。正在进行的解放思想学习讨论活动，让广州看到了自身发展的不足，不但更加清醒地看到与国内先进城市的差距，而且树立了瞄准和叫板国际先进城市的勇气。在城市群发展成为新趋势、城市发展竞争日益激烈的今天，广州要想闯出一条中心城市科学发展的新路，必须跳出广州看广州，重新审视城市化发展道路和模式，深入研究现代城市发展规律，把握第三次城市发展浪潮带来的机遇和挑战。在此基础上，学习借鉴世界先进城市尤其是洛杉矶等地的发展理念和道路，把广州的发展放在珠三角城市群和区域经济的视野来定位，勇于打破行政区域的束缚，通盘考虑，努力把广州建成珠三角“一小时城市圈”的核心，通过组团式发展与周边城市更密切地联动，不断扩大服务半径，打造大规模、高能量、紧联系的珠三角城市群，大力增强广州作为中心城市、首善之区的带动力、凝聚力、辐射力。
按照“首善之区”的新定位，要加快建立具有广州特色的现代产业体系，做到服务珠三角、服务广东、服务全国。为此，要以世界先进城市为标杆，以“三二一”作为产业发展的优先次序，加快发展现代服务业、先进制造业和高新技术产业，加强自主创新能力建设，推进信息化与工业化融合，促进形成产业结构高级化、产业发展集聚化、产业水平国际化的现代产业体系。当前，广州把大力发展现代服务业作为继续解放思想的重要切入口，汪洋书记对此给予肯定，并明确广州应该重点发展金融、总部经济、物流、服务外包和粤港澳台服务业合作。这既是对广州人的鼓舞，也是对广州未来寄予的深切厚望。发展现代服务业离不开先进制造业这个雄厚基础，更离不开高新技术产业这个强力引擎。而加强与以高新技术产业见长的台湾和以现代服务业见长的香港的互补合作，必将有利于广州加快建立现代产业体系，在深化产业结构调整中，不断优化提升“广州服务”、“广州价格”、“广州创造”和“广州制造”。
按照“首善之区”的新定位，广州还要加快“宜居城市”建设步伐。首“善”之“善”，内涵丰富，它不但包括社会生活的和谐，社会治安的稳定，还包括人与自然关系融洽，城市环境整洁优美。概括言之，就是适宜居住。从这个意义上讲，“首善”也是“最适宜居住”之意。广州提出建设“宜居城市”已经有多年时间，这些年来推进“一年一小变、三年一中变、十年一大变”，争创国家卫生城市、国家环境保护模范城市和国家园林城市成效显著，环境有了巨大改善。虽然这些与人民群众的要求还有一定的距离，但“宜居”的目标并非遥不可及。只要在规划、建设和管理上下工夫，加强生态环境保护，建成像新加坡那样的“花园城市”，不仅是理念，也应当成为现实。
现代城市的发展规律表明，打造城市品牌、塑造城市形象，对于一个城市的健康发展起到的作用越来越大。“首善之区”应该是“魅力之都”，而魅力的打造和传播需要对城市形象进行包装、推介和营销。目前，广州的国际知名度还比较低，迫切需要进行有力的城市品牌宣传，让世界重新认识广州。通过不懈的努力，不仅精心打造“首善之区”，还要让“广州之善”天下皆知。
(编辑： 紫蓝 )