广州昨日虽风急雨骤,近万官员和政府工作人员却完成了一次与市民的面对面交流。全市范围内的这次公开接访活动,动员了从市长到镇长的各级官员。市长张广宁与8位副市长分别带领各部门负责人公开接待群众来访,与此同时,各区、县级市、街道办、镇政府负责人也都在所辖区街镇设点接访,出面接访的各级官员即达近万人。民众心急而动,数万名市民冒雨排队等候,几百人通宵守候在接访场所。风雨如晦,广州见证一次不寻常的守候。
媒体报道中说,一个城市的市长、区长、局长、镇长同时公开接访,这在全国尚属首次。是否需要全国首次这样的名号,为广州一次声势浩大的接访活动定性,其实未必。上访不是表演,接访不是游戏,所谓首创与排名,只是某种广而告之的传播形式,并不及万人接访于广州城市的真正意义。市长张广宁说,公开接访就是要变间接沟通为直接对话,变上访为下访,变单一接访为公开接访,逼着各级政府和部门正视问题、解决问题,将矛盾化解在基层。市长一语道破,胜过舆论的拔高赞美。
问问那些雨中守候的市民怎么说,这是广州大接访的全部意义所在。那些怀抱各自愤懑而来的人,把苦闷和愤怒说给市长、区长、局长和镇长听,甚至偏执一念地要向官员求一个解答。他们没有想过要成为什么风景线,也不曾有风雨夜宿的浪漫想法,他们只是执着于个人利益的平凡市民。感谢市长、感谢区长,也感谢局长和镇长,“一句话就帮我们解决了多年的麻烦”,“我始终相信政府会帮我”,“没想到对这种小事也认真对待”,还有阿婆排长队见市长,仅仅只为说句谢谢———这感谢,源于如此真切的现实,出自那么市井的人生。人心真的让人敬畏。
在本地的网络论坛上,有人早就贴出“政府接访日市民上访要诀”的帖子。费心提醒各位,上访之前要花点时间做足准备功夫。还家长里短地说:气温高,防晒帽子、遮阳伞、水和饮料要备齐;相关材料要装订成册,不要想象现场领导会很详细听你一个人诉说;你身后还有长长的队伍,不要太自私,留点时间给别人;一定要弄清楚负责解决问题的部门是哪里,不要全部都往张市长那里跑,他也会受不了……这絮絮的唠叨,有现实的直白,还有温情的坦率。以人为本,即便如上访与接访,在这里也是市井生活寻常一桩。
市长的安排颇有人情。风雨来临,公开接访地点有变,有政府部门专门为此开行了接驳专线巴士,方便不知情的上访市民及时到达。19个局委的负责人与市长齐齐亮相,现场能解决的,当场拍板解决,当场解决不了的,承诺尽快答复。整整5个半小时,市长没休息、不吃饭,其间只上过一次厕所,坚持接访完全部的进场市民。这个耐心倾听、不停记录,偶尔发问的市长,不再是巨无霸行政机器的驾驶员,而成了可信任、可依赖的街坊邻居;而曾经奔走于繁复程序之间的上访市民,不再被当成棘手而难缠的问题包袱。市长与市民可以这样交流,官员与百姓可以这样倾谈,一切变得面目可亲。
市长张广宁说,许多事情如果非得找到市长才能解决,说明我们太失败。一个负责任的现代政府,必须要有这种难得的服务意识和自知之明。政府与市民,不是大接访才有的一锤子买卖,更多的民生冷暖、日常琐碎,需要政府不离不弃,主动承担。通过完善长效机制,提高行政效能,避免问题累积,矛盾激发。如果日常行政更有效更有力,大接访的意义也将相形见绌,不再轰动。
广州万人大接访的尝试,因为“不耻下问”的执政姿势广受好评。趋利避害本就不应是政府行为的选择机理。而走出大院的市长、区长、局长和镇长,因为直面社会的牢骚与怨怼,却更能显出职业伦理的责任与担当。政府与公民,公仆与市民,是这座城市早已拥抱的现代价值。万人大接访的众生相,恰是政治文明悄然走近的生动注脚。风雨如晦的6月,以广州万人大接访的平实和进取,让我们再次确认这座城市非比寻常的魅力和前途。
(编辑: 紫蓝 )






