二十九年来,在几代人的努力下,在友城交流的环境和条件不断发生变化的情况下,友城工作不断取得新的进步,也积累了一些成功的经验,主要有以下几点:
城市领导人互访,是做好友城工作的重要保证
友城高层互访始终是地方友城工作的重要的一环,互访直接影响到两市间友好关系可否持续良性发展,可否进一步增进了解和友谊,推动双方多层面、宽领域、多广度的合作交流。
广州市委书记朱小丹在会见国际友城市长和代表时多次提到:广州的发展很大程度上得益于对外开放,友好城市又是我们推进全方位对外开放的重要支点。
广州市市长张广宁高度重视广州友城交流,每年都率代表团访问友城。于2003年和2004年先后率大型友好代表团访问友城法国里昂市和秘鲁阿雷基帕市,分别出席了在当地举行的“中法文化年-广州文化周”系列文化活动和“中国广州市于秘鲁阿雷斯帕市建立友好城市关系签字仪式”,于阿市结好,填补了广州在南美没有友城的空白,广州至此友城覆盖全球五大洲,友城大网络初见规模。
2007年11月,张市长率广州政府代表团访问光州市。为表彰他对友城交流的贡献,光州市政府授予他“韩国光州名誉市长”证书。这在广州友城交流历史上是绝无仅有的。
广州市历任市长都访问过友城。前任市长林树森曾明确指出,广州不但要多建友城,不断向世界宣传广州,更要善于积极交往,特别要重视人于人之间的交往。在他任广州市市长的8年里,他曾先后6次率政府代表团出访11个友城,也先后在广州接待了13个友城市长及其代表团的来访。
市人大、市政协积极开展与友城对口单位的交流和互动。据统计,在人大(议会)及其他政治团体领域,相关部门已与日本福冈、德国法兰克福、美国洛杉矶、韩国光州、瑞典林雪平、俄罗斯叶卡捷琳堡等十几个城市建立了沟通渠道,通过友城的辐射作用,有效地宣传了广州的民主制度和经济社会发展情况。
在友城交往活动中,尤其在举办友城规模型多边系列活动中,我们深刻认识到,友城工作既要有城市领导人的支持,也要依靠各兄弟单位和部门的密切配合和支持,单靠外事部门的力量根本没有可能把工作做好。各部门、各行业的支持和参与才是搞好友城工作必不可少的重要因素。多年来,市外办和市委外宣办通力合作分别在日本福冈、新西兰奥克兰、澳大利亚悉尼、德国法兰克福、俄罗斯叶卡捷琳堡、法国里昂等友城成功举办的《今日广州》图片展,与市文化局、体育局等十几家兄弟单位携手合作,成功举办“中法文化年-里昂文化周”,光州“广州大型艺术表演”等活动。这些都是广州各部门通力合作,共同做好友城交流的成功例子。随着广州友城工作的不断推进,我市在各个单位的友城交流工作协调网络已经形成。
做好人的工作是做好友城工作的基础
做友城工作友好市基础,做好人的工作是关键。如果缺乏广交、深交朋友,就难以巩固彼此之间的友谊,多年来我们一直非常重视做好人的工作,结交新朋友,不忘老朋友,下大力气做好那些对友城工作有影响力的友好人士工作。
据统计,二十九年来,20个友城市长、14个合作交流城市的高层领导人都先后率团访问广州,并对广州的城市经济文化发展情况给予了高度评价。尤其是近三年,随着友城数量的不断增多和广州城市国际对外影响力的增强,友好高层来访数量和规模频创历史新高,2004年1至10月的九个月里,连续接待了十个友城市长代表团的来访。由于大多数市长都并非第一次访问广州,为达到城市对外推介的最佳效果,我们又组织策划了大型双边﹑多边友城交流活动,这些成为近年来广州友城工作的亮点和重点。
2005年3月,韩国光州市市长朴光泰率代表团一行64人对广州进行正式友好访问。在朴光泰市长访穗的短短三天内,我们共策划组织了“光州现代艺术展”﹑“光州经济贸易洽谈会”﹑“光州-广州围棋赛”等六项重要活动,两市分别在经济﹑文化﹑体育等各个领域进行广泛交流提供了平台,得到双方各界人士的广泛好评。仅以光州经贸洽谈会为例,双方在会议期间签署了高达七百九十万美元贸易额的合同。
在做城市高层工作的同时,做好友城联络人,特别市当地有影响力的人物的工作,是做好友城工作的必要环节。卡洛琳·阿曼森夫人就是这样的一个人物。阿曼森夫人是前美国美中关系委员会副主席﹑前洛杉矶-广州友好城市协会主席,是美国知名的对华友好人士。我们一直将她作为友好工作的重点。我市多届领导人都与她建立了密切的私人友谊,曾先后14次邀请她访问广州。她热爱中国,热爱广州,积极为两市的交流工作,为促进两市的交流合作做出了突出贡献。广州市人民政府也授予她“广州市荣誉市民”称号。
目前在友城中,先后已有13位涉及政府﹑议会﹑民间团体乃至企业界﹑工商界﹑文化界的友好使者被授予“广州市荣誉市民”称号,以此表彰他们为友城间的交流合作作出的突出贡献。其实在广州的友城工作战线上,还有一大批关心友城交流﹑关注发展城市间关系的新老朋友。他们是广州友城工作的功臣,更是友城工作可持续发展的原动力,在城市间友好关系发展起着十分重要的作用。
树立经营友城理念,创新交流模式,是友城交流的动力
随着国家从计划经济向市场经济的转轨,社会分工不断细化,政府的职能也正在经历着从包办型到服务性的转变。办“友城”虽然有变,但万变不离其宗,方式方法上要有创新,要与时俱进,摒弃以往单纯靠政府大包大揽的做法,逐步树立以下三个观点:市场的观点﹑中介服务机构商业运作的观点和政府少花钱多办事的意识。在平等﹑双赢的原则下,借用或比分借用市场运作的方法举办友城活动,使交流活动扩大受众面,增大影响力,真正达到友城交流项目社会公共效益的最大化。
为庆祝友城结好二十周年,广州市举办了“姐妹城市姐妹情”系列活动。派摄制组和工作组走访了广州11个友城。1999年6月,广州邀请各友城的代表在广州共聚一堂,规模空前。活动还制作了13集《姐妹城市姐妹情》电视系列片,获得了全国优秀电视片奖。此次活动规模空前,牵涉面大,在政府财政投入十分有限的情况下,项目的经费主要来自社会。根据经营理念,采取部分市场运作的方式,解决了经费问题。同时,由于参与的部门机构增加,活动大大提高了社会的参与度,有效保证了活动的社会影响力。
回顾广州友城工作二十九年的历程,我们既为已取得的成绩感到欣慰和鼓舞,也为今后所面临的新任务和新挑战倍感压力。友城工作不进则退,我们要继续努力,与各个友城的同行们一道为广州友城工作做出新的贡献。
(编辑: AK )






