空“心”捐赠 张兮兮作
湖北一些企业在此次雪灾捐款中上演“捐赠秀”，开出“空头支票”，据该省民政厅赈灾接受办公室统计显示：截至目前，此次雪灾捐款有3000万元未到账，该省民政厅表示，将对那些企业公之于众。（3月2日《楚天都市报》）
让演“捐赠秀”的企业付出代价
一个企业一旦在特定场合，或者出于为企业宣传目的而承诺捐赠，开出“口头支票”，那不仅仅是一种道德行为，而且还是一种法律行为。对此，我国《合同法》第一百八十六条规定，具有救灾、扶贫等社会公益道德义务性质的赠与合同或者经过公证的赠与合同，一旦签下捐赠协议即具有法律效力。捐赠协议，可以是口头的，书面的，也可以是公证的。一个企业，在特定的场合，比如在政府、社会团体或慈善部门组织的捐赠会、义演等公开场合下，只要是公开承诺、或者签订捐赠协议，就意味着捐赠行为被赋予了法律的意义，形成了债权关系——即企业必须履行承诺，认真地去尽到这份责任。
企业生存发展的生命力之一就是讲诚信，在社会上树立良好的企业形象。但是，搞“捐赠秀”，开“空头支票”，不仅不是献爱心，而是一种爱心亵渎，捉弄灾区人民的感情；不仅不是维护企业形象，而是自取其辱。
多年来，有些企业动辄屡屡打着“捐赠”之名，行做免费广告之实，也应该给一些慈善机构提个醒—— 一是应该完善相关法律，让慈善捐赠的每个环节都有法可依；二是规范捐赠程序，特别是要厘清捐赠行为，让捐赠行为更明确化、法律化，戒除似是而非的模糊捐赠；三是对以往搞“捐赠秀”的企业要依法约束，不能听任企业肆意忽悠社会，践踏慈善行为了。
治“捐赠秀”，法律应该说话
公益捐赠成了“捐赠秀”，其组织者也有不可推卸的责任，特别是实施捐赠的程序有问题。中华人民共和国公益事业捐赠法第十二条规定：“捐赠人可以与受赠人就捐赠财产的种类、质量、数量和用途等内容订立捐赠协议。捐赠人有权决定捐赠的数量、用途和方式。捐赠人应当依法履行捐赠协议，按照捐赠协议约定的期限和方式将捐赠财产转移给受赠人。”那么，我们要问湖北省民政厅，你们和那些开“空头支票”的企业订立了捐赠协议吗？那些捐赠协议约定的捐赠项目都按时履行了吗？既然还没有签订捐赠协议，或者协议还没有履行到位，为什么急乎乎地在大会上公布捐赠单位和数额？
当然，现行的法律也有不完善的地方。捐赠法只规定了捐赠者的权利，虽然明确“捐赠人应当依法履行捐赠协议，按照捐赠协议约定的期限和方式将捐赠财产转移给受赠人”，但如果违约，并没有什么法律责任，也没有对其处罚的依据。所以，湖北省民政厅也只有“将其公之于众”让其丢脸了。这样看来，捐赠法需要完善捐赠的程序，也要对言而无信者设置罚则。
低调履责才是更高境界
捐赠作秀，一直是困扰慈善公益事业的一大“顽症”，只不过，在今年史无前例的雪灾之后，这个问题也集中暴露出来了。
心系慈善事业，回馈报答社会，前提当然是自愿。可既然在赈灾晚会上公开承诺了捐赠数额，就关系到诚信两字，同时也应受到社会的监督。难道你真把赈灾晚会当成为你个人和单位做免费广告的舞台？捐点钱物，就非得大张旗鼓地搞个仪式、请批记者，大肆宣扬一番，难道履行社会责任，就非得高调？若真是这样，就不得不怀疑你的“司马昭之心”了。
今年的雪灾之后，有媒体曾批评房地产开发商在救灾慈善上“集体失踪”。其实，这也是人们习惯思维下的一场误会。此次地产行业的赈灾选择了低调，导致外界对房企在这场救灾中“集体失踪”误读的原因。
据民政部慈善捐助信息中心资料显示，中国海外集团、碧桂园、富力地产、世茂集团、万达集团、SOHO中国、华润地产等纷纷捐款。权威部门的资料消除了此前外界认为开发商在雪灾中“集体失踪”的误读，同时也为“开发商缺少社会责任”正了名。一位不愿透露姓名的开发商说得好：参与捐款没什么值得声张的，所以也没必要大张旗鼓。
在抗灾捐赠中开“空头支票”，这是对慈善事业、社会诚信的严重亵渎，那么，就让这些失信的企业曝曝光吧，让他们也明白：公益慈善事业对企业和个人来说，永远不是“秀”一把的舞台，更不是大做免费广告的“版面”，低调履行社会责任比标榜功绩更重要也更有价值！ (作者系媒体从业者)
“捐而不赠”不仅是道德问题
这些沽名钓誉的“捐赠老赖”委实可恶，当其时，风风光光上台，作义薄云天状高声宣布捐款若干，赚足眼球指数，做足免费广告之后就龟缩起来，一毛不拔，全忘了当时掷地有声的承诺。应该晒晒这种企业，让世人看清其面目。
冷静下来，我们发现，捐而不赠、诺而不行不仅仅是言而无信的道德问题，它在一定程度上折射了中国慈善的困境——管理不善、监督不力、法律粗疏等。
现代慈善观念应该是，政府负责保障，民间负责慈善——政府的责任是完善社会福利、社会救助和社会保险这一社会保障体系；社会慈善由非政府的民间机构来实现。而我国的慈善采取的是行政主导，用行政手段搞慈善，效率相对高了，但有时就会伤害慈善捐赠的自愿原则，摊派（变相摊派）现象时有发生。捐非所愿，捐赠者的主动性、积极性就难免大打折扣。
慈善捐赠管理不善，导致保障不力。现在的慈善捐赠活动，十分喜欢作秀——平时不烧香，临急抱佛脚，一到出现灾害，一哄而上搞捐赠，又搞晚会又上电视，一时间热热闹闹，煞是好看，至于轰轰烈烈的“捐赠秀”搞完之后怎么办——善款如何收回来，如何发放到受灾者手上……等等具体工作，恐怕就没有多少人过问了。有些企业也正是看透了这一点，才敢玩虚的。
法律的粗疏，以致慈善事业乱象丛生。现行的《中华人民共和国公益事业捐赠法》是惟一一部规范性法律，但这部十多年前开始实施的法律失于粗疏，显然不足以规范日益壮大的慈善事业。别的不说，就文首新闻所及的捐而不献问题，“捐赠法”不置一字，所以根本无法有效约束这种行为。
事实一再证明，行政独大，包揽一切社会事务的做法是吃力不讨好的，对于慈善事业管理尤为如此。放手民间组织，相信民间力量，政府坐享其成，何乐而不为呢
(编辑： yexf )