对于"现代服务业"一词,可以以所谓"传统服务业"作为对比来理解。(又或者有概括为,"现代服务业"是指建立在信息技术基础上的新型服务业及一部分"再现青春"的传统服务业,一般具有"三高一强"<即高成长、高增值、高科技知识含量、强辐射>的产业特征。主要包括金融、会展、文化、信息以及会计、审计、评估、法律、代理、咨询等服务业。)近年来广州市开始强调要发展现代服务业,使其成为新的经济增长点及拉动力,并且将在今后若干年内大力发展现代服务业。然而,观察广州现代服务业的发展现状,仍有较多不如人意的地方,与号称"世界城市"的纽约、伦敦、东京等三大都市的现代服务业固然无法相提并论,即便相比于国内的北京、上海也有较大差距(不考虑香港在内),再退一步,在省内仍不见得可以领先深圳多少。现代服务业内涵丰富,千头万绪,笔者仅能从几点出发对广州发展现代服务业作一番小小的思考。
一、对广州打造现代服务业品牌的路径思考。毫无疑问,在传统的批零贸易以及餐饮娱乐(其实亦可理解为所谓"传统服务业"及"生活服务业")方面,广州是国内当之无愧的老大城市,一个"广交会"品牌就足以傲视其他城市。然而正是这个"广交会"品牌及其背后,却也足以引发对如何打造我们这个城市的现代服务业品牌的思考。从明年起,"广交会"将从"出口商品"变更为"进出口商品",一字之差,引几多人笑逐颜开。曾有中大学者表示,"广交会"改为"进出口商品"之后,外国的金融机构等就可以进入广州设置展台了,然而,这种表述也从侧面反映了国人长期存在的一种误解。在国际贸易规则中,例如WTO中,"商品"(或"货物")与"服务"的概念是平等地包含在"贸易"一栏之下的,而"金融业"通常都会划归为"服务"之内。如果按照国内一向的划分方法,例如"广交会",则金融业会因为没有"商品"的资格而无法进入"广交会",这当然并非是因为"服务业"的作用无足轻重,而只是因为国内传统上一直重"商品"而轻"服务","广交会"当然也不可能例外。广州市曾于2005年10月举办过一届"中国·广州现代服务业项目洽谈会",可惜的是,笔者觉得其从内容上可能更类似于"土地招商会"与"商品交易会",而在规格上则由于是各区政府联办而并无一种比较统筹大局的安排,现代服务业所应该包含的"现代性"、"知识性"与"先锋性"并没有得到很好的表现。从明年开始,广交会将要扩军,如果广州市能够抓住机遇,在"广交会"扩军的同时,制度性、规范性地同期安排关于现代服务业方面的会展,或许不失为一条打造现代服务业品牌的捷径。
二、金融服务业要把握产业资本与金融资本之间的平衡发展。广州市对于进驻珠江新城的金融服务业重金奖励,这些金融服务业主要是银行类与保险类企业,都是典型的金融资本主导的企业。国内有"沪交所"、"深交所"以及香港证交所,由于政策的限制,广州市几乎不可能再设置证交所,甚至也不可能设置诸如期货交易所等金融证券市场,这就使广州市在资本市场方面对于吸引产业资本的竞争力打了折扣。2年前曾经有一个传言说"香港证交所可能在广州设立办事处",这里面倒让人有些想像的空间。广东的经济(主要是产业资本)虽然位居全国之首,但是在资本市场上却一直不占优势,尤其是广州市,虽然位列全国第三大城市,却一直在资本市场上表现平平。如果香港证交所能成功在广州设立办事处,形成资本市场的入口与出口,不仅可以通过资本市场大力整合广东省、广州市的各类企业资源,而且可以进一步长远辐射至泛珠三角区域;另一方面,长期以来,香港服务业的先进性是因为其国际化的资本-金融市场而炼成的,其领先的各类型服务业企业往往是围绕香港股市形成的,如果能在珠三角本地形成一个相似的制度环境,将有助于广州服务业企业更清晰地树立目标。当然,由于涉及政策等方方面面的敏感问题,这种想法只能是一种假设了。在风风火火的背后,广州市的金融服务业还需要长远地考虑如何把握产业资本与金融资本之间的平衡发展。
三、在"生产性服务业"(或称"产业服务业")方面,广州市还需要奋起直追。 "生产性服务业"是相对于"生活性服务业"而言的,占据了现代服务业中的一大块份额。由于专业人才、研发机构等方面先天性的欠缺,广州市其实在现代服务业的发展方面一直落后于北京、上海,甚至有些方面还不如西安等城市。一些明显的例子是,国内主要的高精尖研发机构以及围绕其展开的各种现代服务业扎堆于北京,管理咨询、会计审计等方面的世界级巨头主要落户于上海,而作为华南区市场主力的广州市,却还要经常和旁边的深圳争夺不多的几个咨询巨头的青睐。广州市的制造业发展已渐上台阶,但是为其服务的生产性服务业却未上台阶,而如果生产性服务业不能得到充分发展的话,那现代服务业的发展基本上无从谈起。如何促进生产性服务业的发展?笔者只能列举上海市在2003年制定的一份关于促进生产性服务业发展的目录以供参考,这份目录透露出一个信号,上海市政府正鼓励制造企业向下游服务业掘金,在二、三产业的融合中寻求新的利润空间。或许,这对于广州市有一些启示作用。(注:该目录收录于2003版的《上海工业产业导向及投资指南》的"鼓励类"栏目,里面包括3个重点专业性服务业和5个公共性服务业。3个重点专业性服务业是:汽车服务,包括汽车维修、汽车保养、汽车租赁、汽车信贷、汽车保险、汽车展示等;工程装备配套服务,包括工程设计、设备安装、工程承包、装备维修、设备租赁等;工业信息服务,包括电子商务、数字通讯、自动控制软件开发、系统集成、数据服务、企业管理信息化等。5个公共性服务业则是指技术服务、现代物流、工业房地产、工业咨询服务以及包括技术产品展览展示、工业旅游、工业文化博览、工业房产展示等其他工业服务。)
(编辑: 蒲公英 )






