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的士运价调整听证报告:7元起步价没变 公里运价降1毛(图)

http://www.dayoo.com/http://www.dayoo.com/ 2011-12-26 00:24来源: 东江时报 网友评论 (0)

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市物价局称此次运价调整在市民和出租车司机都可承受的范围内。

我市通过多项措施减轻油价上涨给出租车企业带来的运营压力。

▲为减轻的哥负担,我市出租车免缴年票费。 本版图片 《东江时报》记者张艺明 摄

  ■《东江时报》记者廖桂旭

  4个多月的等待,难阻市区出租车运价上调的步伐。为何从听证会到正式方案出台拖了4个多月?这个新运价是如何产生的?其中采纳了听证会中听证参加人的哪些意见?在调价方案出台的同时,市物价局也在其官网上公布了关于此次出租车运价调整的听证报告,详细说明听证参加人意见采纳处理情况及理由。

  为何拖了4个多月?

   11月30日才走完法定程序

  记者了解到,按照往常的听证会程序,从听证会结束到正式方案出台,一般只需要2~3个月就能出结果。以2009年的市区出租车运价调整为例,当年8月31日召开了听证会,10月底就出台具体方案,并于当年11月1日开始执行新运价,从听证会到最终执行刚好2个月。

  不过,这一次的出租车运价调整有些意外。今年7月12日,市物价局就召开了市区出租车运价结构调整及完善运价与成品油价格联动机制方案听证会。而直到11月30日才出台最终方案,间隔4个多月。而且,公布的时间也可以用“突然”来形容,11月30日下午公布,第二天就开始上调,多少给人一种“被突袭”的感觉。

  “确实拖得有点久,但我们是完全按照规定在走法定程序。”市物价局商品价格科科长杨伟平告诉记者,在召开听证会广泛征求和听取各方意见后,市物价局按照听证会办法,在规定的时间内(15个工作日内)于7月27日拟定了调价方案报市政府审批。不过,由于各种原因,关于出租车运价调整的方案直到11月18日才经市政府常务会议审议通过,并确定新运价从12月1日起执行,“随后又按程序上报市人大。”杨伟平说,确实是直到11月30日才最终走完法定程序,不是有意拖延,更不是搞“突然袭击”。

  新运价如何产生?

  兼顾的哥收入和市民出行成本

  杨伟平告诉记者,出租车运价调整,不仅要考虑物价、燃油上涨等因素给出租车经营者收入所带来的影响,还要考虑市民的出行成本。

  在7月12日的听证会上,22名到会参加人21名作了发言。12名参加人支持调整运价结构(10名参加人支持方案一,2名参加人支持方案二),其中2名有条件地支持调整;7名参加人明确反对调整;2名参加人未明确表态。于是,市物价局综合考虑参加人的意见,在方案一中起步价7元/2公里的基础上调低公里运价的调整幅度,将二类出租车的公里运价2.5元/公里修定为2.4元/公里。

  而对完善运价与成品油价格联动机制,也综合参加人的意见,将油运联动机制的联动区间价格范围由1元修定为1.2元。

  杨伟平说,根据这个方案,出租车司机每个月可增加收入约1600元,而市民每次乘车增加的支出平均约为2元,在市民和出租车司机都可承受的范围内。

  焦点与回应

  焦点1 企业让利

  回应:新增成本已由企业承担

  在听证会上,不少参加人把矛头对准了出租车企业,认为应该公开企业的经营成本和利润水平,降低承包费标准,让利于司机,减轻司机的负担,而不是通过提价来增加司机的收入,成本上涨只由司机和消费者承担。

  市物价局认为,出租车承包费项目构成已明确,费用标准在逐步降低。由于市区承包费标准是2009年核定的,但2009年以来企业的运营成本也在增加,特别是今年,车辆保险费、社保费、车辆安全技术检测费、合同到期经济补偿等费用相应增加,市物价局已要求企业承担今年新增加的车辆保险费、社保费、车辆安全技术检测费、合同到期经济补偿等费用160元/车/月,不得另行向司机收取。

  对于部分参加人提出的降低承包费的意见,市物价局并没有采纳。杨伟平说,考虑到企业增加的运营成本及经营风险,为促进行业的健康发展,暂不调整承包费的标准。

  杨伟平解释,企业的压力还有应算进但未算进承包费的成本。2008年下半年,市政府对2001年8月前投放的471辆出租车(均为8年经营期)进行更新,对规模小的企业进行整合,将14家企业整合为6家。由于旧车经营期未满,这些车都还有残值,有偿使用费也未到期,在更新时企业对原车主给予了补偿。如汽运公司补偿了359万元,金通公司补偿了362万元,新明晖公司补偿了326万元。在核定企业承包费时,上述企业的旧车更新补偿费用未纳入成本当中,已由企业自行承担。

  另外,企业经营实际上承担较大的风险。近年来交通事故及司机意外伤害事件时有发生,新明晖公司2010年以来因交通事故已支付230万元;金通公司的一宗次要责任事故,虽对方有责但无能力赔偿,需赔偿240万元,企业面临连带赔偿风险。

  不过,杨伟平表示,物价部门将会同市交通运输局加强对出租车企业运营成本的监管,严格核定出租车承包费标准。

(编辑: newsroom)

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