无耻政客——陈水扁风云史/图

    本来李登辉“总统”任期届满，国民党内部对李登辉连任意见一致，但“非主流派”意欲推举行政院长李焕或国安会秘书长蒋纬国出任副总统，遭到李登辉的抵制，李以党主席身份强行提名亲信、总统府秘书长李元簇为副总统人选。这引起李登辉为首的"主流派"与"非主流派"的反目，双方斗争激烈。

    负责选举总统的表决机器"国民大会"代表（多为国民党在1946年首次选举出来从未改选过，被讥为"万年国代"）平日养尊处优，这时想趁机扩大职权，提出利己的待遇改善案，激起民愤。3月14日，台湾大学部分学生组成"民主行动联盟"，到国民党中央党部请愿，台北市民也连日上街示威游行。

    16日，学生们聚集到台北市的"中正纪念堂"广场静坐，19日有10余名学生开始绝食。李登辉害怕局势失控于己不利，于21日出面接见学生，承诺解散"国民大会"、实施"总统"直选、提出政治改革日程表等。陈水扁在这风云激荡的3月，在"立法院"质询时推倒时任"国防部长"的"非主流派"郝柏村的发言台，轰动朝野。

    李登辉承诺学生以后，陈又顺势领头提出261号释宪案，推动终结"万年国会"（"国会"包括"国民大会"、"立法院"、"监察院"，各有很多第一届选出后从不改选的"万年议员"，包括"万年国代"）。1990年10月，"司法院大法官"会议（负责释宪的机构）终于作出"第一届国会议员的任期，到1991年底为止"的解释，宣布了"万年议员"即将寿终正寝。

    改造在野党理念，从“立委”到“总统”之路

    由此陈水扁被记者推为整体表现第一的增额"立委"，声望大增。随着政治上的日渐成熟，他于1990年10月公开宣布，不再"为反对而反对"，将以政策辩论代替政治抗争，这是民进党走向执政党的重要一步。陈水扁在立法院的表现锋芒毕露，李焕之女考试舞弊案、国防部尹清枫命案等的曝光都是他的杰作，美国《时代》杂志甚至将他列入"全球未来百位领袖人物"。

    1991年1月，陈水扁再次提出“一国两国”的口号，说两岸是“一个文化中国，两个分治国家”。

    1991年陈水扁在大陆一博物馆留影

    1992年5月，陈水扁提出“十大行动纲领”。“十大行动纲领”集中地说明了陈水扁的大陆政策。其后陈水扁的大陆政策看法也都是以此轴心发展而成，“纲领”强调两岸政治谈判是政府对政府的谈判，而非党对党的谈判；是中央对中央谈判，不是中央对地方的谈判。

    1994年1月，陈宣布参选台北市长。他一方面阐述其“市民主义”主张，提出“快乐、希望的城市”等具有诱惑力的口号；另一方面，则竭力与民进党暴力形象划清界线，以争取中间选民的支持。长荣等大财团对陈水扁也提供了相当大的物力支持。陈在12月的市长选战中以领选对手十几个百分点的票数当选，成为民进党在台湾重大选举中的最大赢家。

    市长任内，陈采取提高行政效率、加强市政建设、取缔违章建筑、整顿社会治安、解决交通拥挤等措施，其施政满意度较高。后来由于在“国家认同”、台独、省籍等问题上的态度，使其在1998年的竞选中败给了国、新两党一致支持的马英九。

    丢掉“市长”职位后，陈水扁全力投入“总统”选举，与民进党前主席许信良展开党内提名人之争。

    民进党为了自身生存发展，全党为陈抬轿，在党内199位有资格推荐者中，有168人连署推荐陈水扁，最后许信良被迫退党参选。获党内提名后，陈开始努力展现和全力塑造其“成熟领导人”的形象。他否认自己年轻、政治经历不够、谈吐不够雍容大度的说法，大言不惭地与克林顿、布莱尔、施洛德相提并论。为争取拥护自称“摩西”的李登辉的票源，他不惜以“约书亚”自居，称只有他才能继承李的路线。

    他还表示，李只做到民主的形式和程序，但是他忽略了民主的品质和实质，所以“宪政改革”、“国会改革”没有真正完成，只有政党轮替，年轻活力的政府才会来临。