燃油税改革 几家欢乐几家愁
新华网云南频道
核心速读
国家发改委能源研究所所长韩文科18日透露，我国将马上开征燃油附加税。燃油税出台对车市将产生怎样的影响？私家车主会否因为燃油税出台而改变日常汽车使用习惯？为此，记者采访了昆明多位汽车经销商，提前预期燃油税出台后对昆明车市及汽车消费的影响。
公共交通可能会受宠
“征收燃油税可能会对部分私家车主产生影响，日常用车开支增加后，部分车主可能会考虑改乘公交。”车银川分析。
一些私家车主表示，如果税率在30%左右，以目前的油价，扣除养路费等费用后，用车成本不会有较大增长，不会形成较大负担。如果税率达到50%，则会形成较大压力，一些人很可能会弃私车改乘公交，或者改开小排量低油耗的轿车。
客运物流公司压力增
业内人士表示，燃油税的开征可能对客运物流行业带来更大的经营压力。对客运行业（长途客运、城市公交和出租车）来说，开征燃油税都会造成不利影响。
开了多年出租的张师傅表示，开征燃油税后，预计每台车每年将增加支出1万元左右，如果国家没有相应的补贴措施，必然产生巨大的经营压力。
小排量车将迎来春天
昆明裕田汽车销售服务有限公司信息部经理王晓蕊认为，燃油税出台后并不会对车市产生根本影响。但小排量汽车的销量将会受到刺激，购车时考虑用车成本的购买者就会选择小排量车型。
业内人士认为，燃油税开征后，家轿市场的消费将更趋经济和理性，小排量、低油耗的车型将大跨步占据更多市场份额。
不影响大排量车销量
世博车市总经济师车银川表示，燃油税的开征并不会对目前车市的形势有明显的影响。从9月1日汽车消费税调整实施情况可以看出，大排量豪华车销售量并没有下滑。
他说：“油价不是购车时考虑的唯第一因素，更不是唯一因素。调整后，只会对一部分人的购车意向产生影响。买得起七八十万元车的人，不会因为征燃油税而放弃购车。”王晓蕊也表示，大排量汽车有特定的消费群，这部分人的消费能力完全可以承受燃油税开征后多出的用车费用。
有数据表明，今年5月份，轿车销量同比减少10%左右，而在美国、欧洲普遍遇冷的大排量高油耗的运动型多用途乘用车(SUV)却在我国汽车市场上延续火爆的销售行情。从今年前5个月的总体情况来看，我国国产SUV销量同比增长了39.72%，进口SUV更是增势迅猛。
专家认为，缺乏税收等经济调控手段正是高油价背景下“大车”大行其道的原因。一旦燃油税推出，行业对新能源汽车的研发与生产都可望有所倾斜。
■ 业内顾虑
燃油税面临诸多问题
除去油价的因素外，燃油税的推出还将牵涉多方利益的分割，包括征收环节及征税对象等。业内人士表示，由于航空、水运、电力等非公路部门、商业部门不需要使用道路，对于这些用油户来说，征收燃油税毫无疑问将要付出更多的代价。同时，农用油不用纳税，而如何界定购买农用油的身份，以及如何进行补贴？燃油税出台后还有更多复杂的后续问题难以解决。 记者 王淑娟
■ 专家观点
燃油税率应不低于50%
对于燃油税征收多少的问题，国泰君安证券研究所研究员张欣表示：“根据目前的燃油价格，在取消养路费的基础上，燃油税税率不低于50%才能够达到最初的目的。”
张欣分析，如果按50%的税率征税，在油价维持稳定的情况下，消费者的用车开支基本保持持平的态势，还有可能更加节约；即便油价再上涨10%~20%，所增加的费用支出也不超过7.5%。“如果要达到节能减排的目的，燃油税税率应该不低于50%。”张欣说。 据《新快报》
■ 政策猜想
年内开征可能性不大
“我认为，今年内开征燃油税的可能性不大！”昨日，对盛传燃油税将很快开征一事，省成品油流通行业协会有关负责人在接受本报专访时说。
这位负责人解释道：燃油税可能在炼油厂或零售两个环节征收。如果在炼油厂就开征，那么交通运输行业的机动车通过少开车，还可节约开支。但对农业、工业等领域的用油大户来说，这将是一笔不可避免的重要开支。为减轻他们的负担，必须进行补贴，但具体如何补贴，相关方案会十分复杂。如果在零售环节征收，那么加油站如何收，这也是一个问题。另外，为减轻普通车主的用油负担，在开征燃油税时可能取消养路费，但养路费征收人员又将如何安置？“开征燃油税还需经人大、政府审核同意，这些环节都没有任何消息，所以今年内开征燃油税的可能性微乎其微”，该负责人说。 记者 韩健
■ 新闻热词
什么是燃油税
燃油税简而言之，就是将现有的养路费转换成燃油税，实行捆绑收费。专家表示，燃油税通过将养路费捆绑进油价，并将每辆汽车要交的养路费转换成税费，在道路等公共设施日益成为一种稀缺资源的大背景下，更多地体现了“多用多缴，少用少缴”的公平原则。 据新浪财经
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油价20日前后或下调
国内某大型创新类券商称，成品油价格将于本月20日左右调整一次，并给出具体下调幅度的预测——此次汽油降价幅度在每吨1000元至1500元，柴油降价幅度在每吨800元至1200元，幅度在12%到20%之间。由于该券商在业界颇具知名度，上述表态进一步加深了市场对成品油调价的预期。 据《上海证券报》
■ 消息反响
养路费征收部门不表态
就燃油附加费可能很快征收一事，记者昨日分别采访了省交通规费征收办公室和省交通规费征收稽查局。省交通规费征稽局一位副局长告诉记者：实施费改税的消息已经传过很多次了，但他们目前没有收到任何通知，不便发表看法。
一个多月前，国家交通运输部和财政部联合发出了《关于印发2009年度全国公路养路费缴讫证式样的通知》，表明明年养路费会正常征收。按照交通运输部和财政部此前发出的通知，我省交通和财政部门已经印制好了征收明年养路费的相关票据和缴讫证。
据记者了解，由于担心从所征收燃油税返还给地方政府及其交通部门的养路费没有以前多而且受制于人，再加上现有征稽人员需要分流安置等问题，交通部门对费改税普遍不是很积极。耗油量大、经常在路上跑的货车、班车、出租车等也不希望实施费改税，因为现行每月定额征收养路费的办法对他们更有利。此外，建设用推土机、挖掘机、翻斗汽车等，农用拖拉机、柴油抽水机、燃油船舶等，这些特殊用油机械的燃油税征收也应区别对待。 记者 赵学康
■ 股市影响
对股市影响不大
燃油税若开征，究竟会对哪些行业的版块带来影响？国金证券分析师王明表示，将会提高部分行业生产成本，负面影响的行业主要是交通运输、物流行业。对石油、石化将带来实质性利好，尤其是中国石化。
银河证券首席证券分析师张达江则有着不同看法。他认为，由于目前燃油税细则仍没出台，无法判断其究竟会采用“税改费”还是“费税双收”的方式，所以具体到行业很难判断。如果是按照“费改税”的方案实施，对汽车、交通运输、物流等相关行业的影响是偏好的，毕竟取消养路费后在一定程度降低了运输成本。假如采取养路费照常征收，进而还要征收燃油税，则对上述板块构成偏空的影响。
“就石化行业来看，无论采取哪种方案，影响都是偏中性的。”张达江认为，整体来看，燃油税对股市的影响不大。（记者 陆晓辉 实习生 董元风）
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