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广州市准备制订“控烟条例”，在人大常委会分组审议时被指出：缺乏执法主体，目前立法暂不可行。但也有委员指出：不能说政府执行人员不够就取消立法。
昨日，广州市人大常委会分组审议《广州市控制吸烟条例》议案。会上，关于如何落实执法主体的问题成为热论焦点——“到底应该由城管来管，还是由警察来管？”
市人大财经委主任委员高殿瀛表示，亚运会的到来更增加了控烟立法的迫切性，全世界都在控烟，我们当然也不例外，没有控烟说明城市文明化不够。
而市人大法制委主任委员陈小清却在会上表示：“如果问我同不同意禁烟，我绝对赞成。但如果问我赞不赞成立法，我是反对的。”她说，《条例》要施行，首先要有执法主体，但执法主体应该是城管，还是警察？全广州目前仅有2000名城管、3万名警察，哪里管得了这么多？假如城管、警察不同意管，卫生行政部门也不同意管，那么全市这么大的公共空间谁来执法？明显不可行的法规，还有没有必要立法？
对此，也有常委会组成人员提出了不同意见：“立法不是先考虑有没有人执行，而是考虑有没有立法需要！”
市妇联主席、市人大常委会委员李建兰指出，公共场所禁烟执法难度大，但公共交通、幼儿园、医院等场所实行禁烟是完全可行的。原来广州的酒店也禁止摆放烟灰缸，但后来说禁烟影响生意，都放开来做了，连五星级酒店也不设吸烟区。
李建兰表示，立法是人大的问题，执法是政府的问题，总不能说政府执行人员不够就取消立法。除了卫生行政部门外还有爱卫办、环卫局可协助执行，而且幼儿园、剧院等一些较为封闭的场所禁烟，根本不需要执法队伍来执行。
各位，你认为控烟立法是否有必要？如果你赞成立法，那么由谁来执行比较合适呢，请发表你的看法。
