广州在承办运动会方面有丰富的经验。图为广州喜气洋洋迎接汤尤杯

　　考题一　　申办报告应该如何撰写？

　　考题二　　什么时候举行最为合适？

　　考题三　　市政建设应达什么规格？

　　考题四　　如果得到市民理解支持？

　　考题五　　亚运会将带来何等收益？

申办报告对能否申办成功极为重要。图为北京申奥时陈述申办报告。

　　1、申办报告

　　申办报告是亚奥理事会评判广州作为申办城市在条件和能力等方面的重要考核依据。广州申办报告目前经过反复修改，其中文版本已经定稿，英文版本正在由专家小组作最后的审定，将于本月底向亚奥理事会提交。

　　在亚奥理事会要求各申办城市提交的《申办报告》中，有23个问题是申办城市必须作答的。如何做好申办报告，回答好这些问题，对广州申办成功至关重要。

　　为写好《申办报告》，广州市委、市政府多次召开下属各机关单位的联席会议，抽调各方面的专家、学者，并将申亚的业务工作划分为陈述组、迎接评估组、宣传组、场馆建设组等小组，并各施其职。广州申亚前期工作中最关键的申办报告已经完成了中英文两种版本的编写，中文版的报告已经定稿，并交付印刷，英文版的报告正作最后的审定。

　　在评估团到广州考察期间，广州市还将举行大型现场陈述报告会。陈述报告分为市长致辞和8个专题共9个部分。各专题陈述人的人选将按照严格标准挑选。而申亚宣传片目前已完成了大部分的拍摄任务。申亚宣传片将有一个30分钟的版本制成光碟，供电视台播放和赠送给相关国家和地区以及亚奥理事会的官员。另外还有一个剪辑成10~15分钟长度的精华版本，由广州申亚代表团6月底带往在多哈举行的亚奥理事会代表大会上播放和在评估团来穗考察期间播放。

举办时间需应举办地不同环境而变。图为2002年9月进行的釜山亚运会。

　　2、举办日期

　　2002年釜山亚运会的举办时间是9月29日~10月14日，1998年曼谷亚运在当年的12月举行，1994年广岛亚运选择在10月举行……不同国家和地区将根据当地不同的气候和环境选择最适合举办大型综合性运动会的时间，假如广州申办成功，2010年亚运会的举行时间也是一个焦点。

　　2001年11月11日，第九届全国运动会在广东奥林匹克体育中心开幕。巧的是，国家体育总局是在2003年11月11日召开的局长办公会议上正式同意广州申办亚运会的。广州的体育大事似乎与4个“1”十分有缘。有鉴于此，广州市表示，如果成功获得2010亚运会的主办权的话，开幕式计划在2010年11月11日前后举行。

　　在地处亚热带的广州，秋季的气候最为宜人，特别是进入11月份后，降水量骤减，空气中的潮湿度变小，气温、气压、日照适宜，也很少出现大风、雷暴或浓雾等不利天气，因此，这个时段的气候十分适宜举办大型综合性运动会。

　　按照国际惯例，包括开幕式和闭幕式在内的大型综合性运动会一般不能少于12天，也不能多于16天，去年的釜山亚运会就历时14天，但考虑到广州市民可能不太喜欢“14”这个数字，所以广州市考虑把天数定在16天。

　　不过，这还只是广州单方面的设想，具体比赛日程和比赛项目都必须由亚奥理事会、亚洲各单项体育协会和国家体育总局共同沟通决定。

举办亚运会对交通等方面的要求颇高。图为广州地铁。

　　3、市政建设

　　六运会在广州举行，开辟了以天河体育中心为中轴线的新城市中心；九运会在广州举行，市内建成了大大舒缓紧张交通的内环路；2010年的亚运会将为广州带来什么？到了2010年，广州已经经历了“小变”、“中变”与“大变”，从城市的面貌变化、人民的生活水平和周围的新生事物可以看到广州在城市发展和经济发展间的相互协调和良性互动。

　　亚运会的规格比全运会要高，单场馆间的往来时间就不能超过1.5个小时，这对广州的交通现状将是一个大考验。那些“瓶颈”、“断头路”、丁字路以及内环路、北环路等放射线没有连接开通的路段，都是必须改善的重点。根据广州未来“大变”后的轮廓，城市中心将“东进”发展，天河、黄埔、增城是一条带状发展的城市带。从地理位置和发展趋势看，地铁或轻轨是时势所需。目前，广州市将地铁或轻轨延伸至黄埔的方案已初步确定，如果成功申办亚运，地铁、轻轨或城市铁路很有可能从黄埔延伸至增城新塘镇。

　　亚奥理事会对环保和生态的要求也非常高，尽管广州的环境状况在“中变”后有了很大的改观，但进一步改善珠江广州河段的水质，使4项水质指标（亚硝酸氮、总磷、氨氮、溶解氧）全面达标的任务还比较繁重。另外，处理市内河涌污染，提高污水处理率，治理汽车废气和噪声也刻不容缓，汽车尾气仍然是广州市区主要的空气污染源。随着高架路的增多，噪音污染也严重影响了市民的生活。只有做好这些方面的工作，才能进一步提高广州的评分。

能否申办成功与广大市民是否支持紧密联系。图为热爱运动的广州市民。

　　4、宣传工作

　　广州申办亚运，不仅是广州市政府或广州市体育局的事，而且是全体广州市民的大事，只有得到广大市民的理解与支持，申亚才能最终走向成功。

　　亚奥理事会评估团将于今年4月~5月间到广州对申亚工作进行全方位考察，其中一项重要内容就是进行民意调查，听取民间对申办亚运的意见。从广州市政府年初公开征集申亚理念、口号、办赛标准和标识的社会反应来看，广州市民热切支持举办2010年亚运会之心可见一斑。在不到10天的时间内，亚申委共收到了1233条（套）策划设计方案，其中承办亚运会的理念、口号和办会标准就多达748条（套），申亚标志485个。650多名参加者既有77岁的老人，也有七八岁的小学生，既有专业的设计人员，也有业余的爱好者，既有土生土长的广州市民，也有其他各省市区的热心人士。

　　从现在到今年7月1日亚奥理事会代表大会的举行，广州将举办包括多个中小学生亚运知识竞赛等在内丰富多彩的活动，使更多市民更加关注申亚工作，协调一致地参与到申亚工作中，充分展示广州市民的热情和对申亚工作的积极参与。

繁华的北京路商业街

　　5、潜在收益

　　先来看看釜山的例子。这个临海城市的发展空间有限，但在这七八年间，它借助东亚运动会、世界杯足球赛和亚运会这3大国际大赛，带动了当地的市政建设、外贸和旅游的兴旺，进一步确立了釜山作为韩国第二大城市的地位，第三产业在国民经济中的比重提高到84％。

　　广州地处珠三角中心地带，其可拓展空间远远大于釜山。作为华南地区经济中心，广州拥有雄厚的经济基础，这不仅可以支持广州依靠自身能力解决主办亚运会所需的庞大资金，还能通过举办亚运会赚取更多的经济收入。

　　2002年，到韩国参加釜山亚运会的运动员就达10000人。如果2010年亚运会能在广州举行，届时来到广州的运动员、教练员和裁判员将大大超过这一数字，而从世界各地慕名而来的游客更是数不胜数。陈家祠、光孝寺、南越王博物馆、下九路西关风情商业步行街、天河城、沙面欧陆风情旅游风景区……食在广州、玩在广州，如果能发掘以上人群的潜在消费能力，那么将为广州的旅游业、饮食业、酒店业带来可观的经济收益。如何在吸引游客观看亚运会的同时，带动广州以及珠三角地区的第三产业，这是一道摆在好客的广州人面前的经济考题。

广州雄厚的经济基础是申亚的重要保证。图为热闹的广州城

　　考题六　　亚运村的建设如何实施？

　　考题七　　体育场馆如果满足要求？

　　考题八　　专业人才如何培养挖掘？

　　考题九　　办赛经费应当如何筹措？

　　考题十　　公关工作如何要求完美？

釜山为举办亚运会而兴建的亚运村。

　　6、运动员村

　　运动员村是举办国际综合大型运动会必备的条件之一。在亚运会的《申办报告》中，亚运村建在哪里，亚运村的规模、样式、设施等将如何都是必须回答的问题。

　　很多到北京旅游的人也许都参观过1990年北京亚运会的亚运村，而当时的亚运村如今已经成为北京市一个新的成熟社区，2002年韩国釜山亚运会的亚运村现在也用于公寓的出租出售，我国成功申办2008年奥运会，奥运村的建设也将带动北京新城区的形成。

　　这就意味着，如果广州建亚运村，是牵涉到广州整个城市规划布局和未来城市发展的重要问题，具有划时代的影响力，因此其将来的用途以及周边地区的协同发展都必须认真考虑。

　　按照规定，亚运村距离比赛场馆范围不得超过1~1.5小时的车程，适当时候还可以考虑建亚运分村，但这还必须经过亚奥理事会的同意，因此亚运村的选址、建设、相关配套、与场馆的呼应等问题都需要做大量基础工作。

　　据悉，目前关于亚运村的建设问题正在由广州市建委牵头进行全盘考虑，要经过周密而科学的论证才能向上级部门提交意见稿，最终完成《申办报告》中这一至关重要的环节。

广州要举办亚运会就必须合理使用现有资源。图为天河体育馆。
本报记者　王燕摄

　　7、体育场馆

　　举办体育赛事，体育场馆自然是最基本的硬件设施，而在亚运会的《申办报告》中，申办者将被问及现有场馆能否满足举办亚运会的需求，如果需要新建，又将何时何地兴建。

　　广东省2001年承办第九届全国运动会时已经建造了一批新的体育场馆，在广州最出色的当数广东奥林匹克体育中心和新体育馆，这两大场地不仅出色地完成了比赛任务，更为羊城增色不少，在成为广州市新的旅游点的同时，也带动了周边地区的开发。

　　但九运会毕竟还是全国性的比赛，要承办亚运会，广州还必须兴建一系列新的体育场馆，其中包括与奥林匹克体育场配套的综合体育馆、游泳跳水馆，能够举办国际顶级网球赛事的网球中心，还有橄榄球场、壁球馆、沙滩排球场、飞碟射击场、自行车运动场等。

　　而建设新的场馆要遵循以下几个原则。一是与体育项目本身的特点紧密联系，这里面还涉及到场馆选址、周边交通、方便观众到场观看等细节问题，例如帆船、帆板此类赛事难免要到远离广州的地方举行；二是在充分利用现有场馆的基础上合理利用资源，例如原来奥林匹克体育中心就有建设综合体育馆、游泳跳水馆及其配套设施的规划，利用承办亚运会的机会兴建，可以控制成本；三是还要考虑到体育场馆将来综合开发的需求，包括如何适应市民全民健身的需求以及周边城市发展规划需求。

大型综合性运动会的组织工作需要各方面的通力合作。图为九运会时的安全检查。
本报记者　方迎忠摄

　　8、办赛队伍

　　在对亚运会申办城市的要求中，亚奥理事会非常注重该城市是否拥有一个具备足够经验的组织来运转亚运会。

　　自改革开放以来，广州陆续举办了许多国内外大型赛事，包括1991年女足世界杯、六运会和九运会。尤其是九运会后，广州陆续举办了汤尤杯世界羽毛球团体锦标赛、中巴足球对抗赛、国际乒联职业巡回赛总决赛、德国世界杯足球赛预选赛、雅典奥运会拳击预选赛等，在竞赛组织、服务、接待等方面都积累了一定的办赛经验，拥有一支具备了一定经验的办赛队伍。

　　但不能否认的是，广州办赛水平与国际一流水准还有一定的差距，在某些方面不尽如人意，而且举办亚运会这样的国际大型综合运动会对办赛队伍的要求更高。虽然说基本条件只是“懂办赛业务＋懂国际事务＋懂外语”，但目前而言，广州市乃至广东省都缺乏这三门都精通的人才。

　　因此如果要承办亚运会，我们必须加强这方面人才的培养，尽快积累丰富办赛经验。同时，我们也可发挥举国体制的优势，组织全国、全省的精英为亚运会出力。如果按照“以奥运会标准办亚运”的理念，我们更可以把办2008年北京奥运会的精英人才请到广州来，这样，我们的办赛队伍将空前壮大。而且办过奥运会的人来办亚运会，必定能够使我们的办赛队伍的档次大大提高。

九运会时的开幕式盛况。　　本报记者　张伟清摄

　　9、办赛经费

　　钱，一个永远无法回避的问题。

　　广州近年来经济水平发展很快，拥有雄厚的物质基础。应该说，在2010年办亚运会不仅不会吃力，而且广州也需要一个国际大赛来进一步推进广州经济的发展。像日本、韩国的城市都在经济腾飞的时候，选择举办亚运会等国际大赛来促进经济的发展。据悉，广州市人民政府极为有魄力地已经向国家承诺，办亚运会的经费全部由广州自筹解决。

　　有一点可以肯定，这次如果广州真的取得亚运会的承办权，市场运作将是最重大的举措之一。我们承办九运会时曾经成功集资，但是亚运会跟九运会不同，这次是一个国际比赛，必须按照国际奥委会的规定办事。

　　其中最关键的是国际化的问题，经费的筹集必须与国际接轨，虽然说有了政府的绝对支持就像吃了“定心丸”，但亚运会的资金筹集不单是广州自己的问题，同时也关系到亚奥理事会和中国奥委会的层面，因此亚运会的集资工作并不容易做。而且，洲际、国际比赛对商务开发的要求也与全国运动会有着根本区别，例如电视转播、国际集团赞助等方面，其范围层次和要求都不同，仅仅依赖九运会的经验是远远不够的。

　　当然，2010年亚运会前还有2008年奥运会，如今北京奥运会的集资工作和商务开发方面都有很多非常规范和先进的做法，广州在这方面可以加以借鉴，并努力学习和引进。

汤尤杯时，组织者专人迎接国际羽联主席席孔·达巴兰西（左）。　本报记者　王子恒摄

　　10、公关接待

　　在《申办报告》中有一条是需要申办者承诺，如果获得主办权，承办者要保证按照亚奥理事会的基本原则、礼宾规定、规则和附则举办亚运会。

　　近年来，广州的国际地位不断提升，加上特别热情友好好客，在国际上具有非常良好的声誉，中国也没有任何规定去限制、约束或影响比赛的进行或者运动员、官员、代表和器材的自由入境。

　　相比之下，令人担心的倒是组织接待工作上的难度。亚奥理事会众多成员，他们有着不同的政治体制、民族、信仰等特点，社会发展的程度也不同，各成员之间的区别很大，可能会产生不少分歧，因此在接待工作上涉及的东西很多，需要妥善处理的事情也很多。不说别的，就说每项赛事都是由亚洲各单项体育协会主理，每个协会的竞赛组织都有自己的要求，这就存在一个沟通与协调的问题。

　　先别说承办了，即便只是申办中也有公关接待的问题，今年4月~5月间，亚奥理事会就要到广州进行考察，届时，我们如何接待考察团，给他们看什么，如何回答他们的各种问题都是一门学问。最重要的是，我们如果通过这次考察，能将广州最美好、最出色的一面呈现在他们面前，给即将在今年7月1日投票的各代表留下最好、最深刻的印象，同时通过各种公关工作争取各代表的支持，那么完全可以让他们觉得广州就是2010年亚运会的最佳承办者而投下庄严的一票。

　　专题策划：本报记者　周志伟　陈伟胜　宋云巍

　　本版撰文：本报记者　周婉琪　杨敏