中国足协今天晚上7点在大宝饭店召开新闻，宣布了对北京国安的处罚决定。会议一开始，中国足协中超委员会主任郎效农先宣读了一份文件，郎效农解释了对北京国安处罚决定出台的前后经过，他说，之所以要处罚北京国安俱乐部，也是因为他们给本来就不安定的中超联赛造成了新的损害。以下是郎效农宣读的文件的全文。

　　2004年10月2日，在中超联赛第14轮沈阳金德队与北京国安队的比赛进行到第80分钟时，沈阳金德队攻入北京国安队禁区，在双方争抢过程中，沈阳金德队队员倒地。裁判员判罚北京国安队队员犯规，由沈阳金德队罚点球。北京国安队部分队员向裁判员提出疑义，随后全部退场。在裁判员要求该队恢复比赛无果的情况下，通知双方队长：从当时开始，5分钟内如果北京国安队不能恢复中断的比赛，则判为弃权。此间，北京国安俱乐部总经理、北京国安队教练组组长、领队杨祖武与中国足协联赛部主任、中超委员会秘书长郎效农接通电话。杨祖武对裁判员点球判罚提出异议，并称“这样的比赛无法进行下去”。郎效农要求其什么问题都先不要讲，应立即恢复比赛，一切问题可以待比赛结束后再说，并强调了罢赛的严重性质及必须在国庆期间保证联赛的顺利进行。但遗憾的是劝说始终无效。裁判员在计时超过5分钟之后，鸣哨宣布比赛结束。

　　根据《中国足协纪律处罚办法》规定，国安队罢赛终成事实。

　　北京国安队的罢赛事件是一起严重的违纪事件。在我国足球职业联赛十一年的历程及我们所知的国际足坛纷争中，虽曾有过许多重大争议，但无一队罢赛。9月29日中国足协曾发出《关于加强国庆期间足球比赛安全管理的通知》，特别强调“要做到尊重队友、尊重对手、尊重裁判、尊重观众，无条件服从裁判员的判罚。在此期间，任何俱乐部(球队)的违纪行为，都将由纪律委员会在规定范围内从重处罚。“因此，北京国安队罢赛的性质更为严重。

　　众所周知，北京国安足球俱乐部及其球队是在我国职业足球队伍中，建设较为规范，管理较为严格，且几乎不涉及任何“假球”、“黑哨”、“赌球”等传闻的俱乐部和球队，在我国足坛有着重要的影响和良好的声誉，为我国职业足球的发展做出了积极的贡献。令人遗憾的是，此次罢赛事件不但有损于其自身形象，也开创了一个很不好的先例，给本来就不安定的中超联赛环境，又造成了新的的损害。为了维护中超联赛的正常秩序，防止其他俱乐部及球队以此效尤，不能不对北京国安俱乐部队予以相应的处罚。

　　为了客观、公正、严肃、认真的妥善处理本次事件，使其向积极的方向转化，以达到教育当事者和警示其他人的良好效果，坚持原则、实事求是、惩前毖后、有利联赛，是中国足协在研究处理该事件过程中始终坚持的方针。为此，中国足协各相关委员会及其工作人员进行了认真而慎重的工作。

　　期间，裁判委员会多次召集评议委员会会议及评议委员会扩大会议，认真反复地对当场比赛的判罚录象进行分析，以便客观评议当值裁判员的判罚是否符合规则和比赛实际；纪律委员会仔细观看了当场比赛的有关录象，审阅了相关报告，依照《中国足协纪律处罚办法》进行了认真的讨论和研究；中国足协负责人多次与北京市体育局负责人、北京国安俱乐部负责人进行了电话联系与沟通，并听取了部分媒体的意见。

　　我们真诚希望北京国安足球俱乐部能够正确认识此次事件的严重性及其带来的消极影响，吸取教训，从自身的长远利益及中超联赛、中国足球的大局出发，坦诚接受中国足协纪律委员会做出的处理决定，继续为中国足球的发展做出新的贡献。

　　由于社会不良风气的影响及足球小环境的自身问题，近年来，所谓“假球”、“黑哨”等行业不正之风，不断损害着职业联赛的环境和形象。澳门等境外博彩公司以中超联赛开盘以来，国内地下赌盘也更加猖獗，“赌球“之风又不断侵害着中超联赛。中超联赛环境的确到了非大力整治不可时候。9月10日召开的中超委员会常务委员会会议，就此提出了治理整顿的“健康行动计划”，该计划包括：全面治理联赛环境；提高足球竞技水平；培育开拓足球市场；改善俱乐部财务状况等。该计划提纲已经中超委员会常委反馈，目前正在进一步修改之中，待中超委员会全体会议讨论通过后，将在明年全面推出。

　　职业足球市场化、社会化的发展，已使其扩张并融入整个社会的方方面面，联赛环境中的问题，也从各个方面表现出来。因中国足协权力和职能有限，治理联赛环境不仅需要中国足协、中超委员会、各俱乐部的共同努力，也需要社会有关部门和在座各位的支持与合作。中国足协已在前一段时间，通过国家体育总局向中宣部、国家新闻出版署、公安部呈交报告，请求他们依法禁止各种媒体传播境内外“赌球”信息，打击地下非法“赌球”活动。中超委员会也将在“健康行动计划”的基础上，不断改进和完善各项工作，努力推动中超联赛的健康发展。

　　中超委员会秘书长 郎效农

　　二OO四年十月十四日