（广州日报记者 方利平、谢绮珊、肖显、宿雪晶 报道）北京大学政府管理学院副院长周志忍表示，大部制本身的运转是有条件约束的，如果政府管得太多，超越了其本身能力，肯定管不好，因为大部制职能更多，需要内部协调的东西更多。国外大部制的一个前提就是决策与执行的适度分离，分离以后部长才可以将精力放在战略的决策上，不会纠缠于细节。而大部制本身解决不了这个问题，因为结构调整解决不了运行问题。他表示，在实行大部制的同时，必须在运行机制上，让政府有所为，有所不为。要让政府把一些权力归还给老百姓，实现“小政府”，路还是比较长的。
周志忍说，大部制与小政府没有必然的联系，小政府的含义就是政府的职责范围，管理多少，如果管得太多了就变成大政府，管得多，职能范围特别宽就是大政府。所以，有可能就是大政府小部制，也有可能就是大部制小政府，不要把大部制等同于大政府。
周志忍认为，我国实现小政府的路是比较长的，多少年改革都是这样，但是中国的改革到今天这个地步，这个改革的路一直都不太好走，原来是政府给老百姓让利，现在是政府让权的阶段，把一些权力归还给老百姓，这是一个自我革命的问题，这个动力机制有个问题，国外有个外部机制压着，搞得太多，税收太高，选票不够就下，由外力机制压制着不可能不干。中国则靠领导人的体查、观察、领导人理念，所以这个权力谁都不愿意放，所以中国的职能转变需要相当长的时期。
(编辑： LO )