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青岛植物园被指公共林地建别墅 民众多次举报无果

http://www.dayoo.com/http://www.dayoo.com/ 2011-12-26 17:47来源: 国际在线 网友评论 (0)

  核心提示:

  几年前,青岛1个植物园里的公共林地上堂而皇之的建起了一栋大别墅,谁都承认它不合法。可是无论民众举报、媒体曝光,还是执法部门检查,都奈何不了它。更奇怪的是这么一个明摆着的违规建筑,是否经过审批?来龙去脉如何?相关的单位和部门或是闭而不答,或是语焉不详。2011年12月9日央视《焦点访谈》播出了对此事的调查,以下为节目实录:

  ——这个别墅凭啥“牛”

  演播室主持人 张泉灵:

  您好,观众朋友,欢迎收看《焦点访谈》。

  青岛有个植物园,是市民喜爱的休闲场所。从几年前开始,这里又成为附近居民议论的热点,引起大家议论的话题就是画面上看到的这座别墅。别墅人们见多了,没什么特别的,可是这座别墅居然盖在了植物园的公共绿地上,这确实够特别的。

  解说:

  青岛植物园里有一座太平山,它坐落在海边,环境清悠,山上长着很多绿色植物,是市民休闲和锻炼的好去处。

  然而几年前,大家发现,在太平山的南坡这片公共林地上堂而皇之的建起了一栋大别墅。

  青岛市民1:

  周围的老百姓哪一个不晓得,都很有意见,很有意见你又弄不了。国家的地皮,就盖成这个样,他有钱就可以啊。

  青岛市民2:

  你占这么一个公共绿地,你看整个把这个山头都占了。他圈到他自己家里,这有点确实不太合适,这是公共绿地,我觉得应该拆,你有什么道理没有。

  解说:

  这是从空中俯看到的这栋别墅的全景,红色的是别墅的屋顶,蓝色的像是游泳池,周围还有围墙。

  记者在市民的引导下,来到别墅附近,只见院墙把别墅严严实实的围了起来,上面还安装了摄像头。院内除了别墅的主体建筑,还修了几栋灰色的房子。

  据介绍,太平山上原来有一栋面积大约在200平米左右的房子,叫做望海楼,属于植物园的管理用房。大约在10几年前,望海楼被租了出去。记者从知情人那里看到了这份租赁合同的复印件,合同上写明,甲方为青岛市园林局,乙方为香港华桂集团公司。园林局将太平山植物园南坡的望海楼,以每年6万元的租金出租,出租期限为38年。按照国家合同法的规定,租赁合同最长的期限为20年,然而这个合同租期竟长达38年,显然违反了国家法律的相关规定。

  山东省青岛市植物园管理处处长 尹春光:

  按照咱们国家的合同法,原则上签合同是不超过20年的,这个我是清楚的,大概现在政策原则上是不允许这样办了,现在的政策看肯定是不合适了。

  解说:

  这份合同还写明,承租方不得擅自改变房屋结构。然而据市民反应,2007年原来的两层小楼被翻建成了别墅,为了建别墅,周围的绿地和景观都被破坏了。

  青岛市城市绿化条例名门规定,任何单位和个人都不得擅自改变城市绿化规划用地的性质,或者破坏城市规划用地的地形、地貌、水体和植被。

  那么,承租方在植物园里建这样一栋别墅,是否办理了相关手续?记者来到了青岛植物园管理处。

  山东省青岛市植物园党总支副书记 万安平:

  据我了解反正这个情况就是,我没有见过他的手续,但是你说我有没有权查他,我的口是没有这个权力查人家的。但是我们园里要是建的话,必须有很严格的手续。

  记者:

  如果按照您的说法,还有这种可能性,如果有手续和没有手续的话,都可以不经过你们植物园?

  万安平:

  按正规来说,应该是征得这边同意。因为你在这边建,应该征得同意,如果你不经过这边同意,我们也很无奈,我觉得只能很无奈。

  解说:

  这位植物园的副书记表示自己也很无奈,在植物园内建这么大的一栋别墅,与周围的环境很不协调,但是他们并不具备审批的权利。如果要了解翻建这栋别墅是否有合法规划审批手续的话,应该去植物园的上级主管单位园林局。

  于是,记者来到了园林局,园林局的相关人员表示,他们不方便接受采访,只派了植物园的负责人接受记者采访。

  山东省青岛市植物园管理处处长 尹春光:

  直截了当的说,我个人理解,应该植物园是有手续的。如果我不这么理解的话,我也不会去追这个手续了,对不对。我感觉应该植物园有一套手续,那没有,所以我就觉得应该有,所以我就去找这套手续。到目前为止,我还没找到这套手续。

  记者:

  就是说植物园现在提供不出来它的合法性?

  尹春光:

  提供不了,提供不了。

  记者:

  如果有手续的话,园林局不应该没有?

  尹春光:

  我理解应该是有的,应该是有的,那么最起码应该有记录吧,负责这个事。我就可以不留文字材料,怕是这样说不合适,不管你这个会说不会说,还要讲道理吧。

  但是到了今天来说,这么搞肯定是不合适,现在觉得不合适的东西,我们应该是逐步纠正的,不管这个东西是合法的还是不合法的,合法的我们要以合理的手段来解决,那么不合法的话,就以强制的手段来解决。

  解说:

  植物园的这位负责人同样表达了对事情的无奈。他说自己并没有见过相关手续,但是这栋别墅的主人曾经说过他有合法的手续。

  于是,记者跟着这位负责人再次来到望海楼,试图找到别墅的主人了解情况。

  铁门里面始终无人应答,正当记者准备离开的时候,一辆面包车开到了别墅的门口。而当车上的人看到记者的时候,却突然调转车头开走了。记者看到这辆车的挡风玻璃后面有一个牌子,上面写着规划局,而规划局正是负责建设立项的审批单位。

  我们随后来到了青岛市规划局来了解情况,结果被告知所有领导都去开会了,于是记者拨通了一位负责人的电话。

  记者:

  青岛市植物园太平山南坡有一个望海楼的别墅,我们想了解一下别墅修建是经过规划部门的批准吗?

  山东省青岛市规划局高薪区分局局长 姜德志:

  我记得是在佛涛路东边,郧阳路的北边那个地方有一个项目。当时这个项目,原来它那个植物园有一个二层楼,后来是园林局提出来,要对这个房子进行改造、改建,后来它提出来,就是要建一个公园配套管理用房。

  记者:

  是哪里提出来的呢?

  姜德志:

  园林部门提出来的,建一个什么配套用房之类的东西。完了以后我们就受理了,受理以后,就同意它对原来的建筑进行改建,而且也提出来了,你不能扩大具体范围,占用绿化,就在原来那个院子范围内进行改建。

  记者:

  占领这个公共绿地来修建这样的一个房子,是不是符合青岛市的园林绿化管理规定呢?

  姜德志:

  它这个申报的是公园的配套管理用房,也就应该在公园里面建。

  记者:

  但是现在好像并不是公园的管理用房,是出租给个人的。

  姜德志:

  具体后期这一块我就不是很清楚了,具体怎么使用我们不清楚。

  解说:

  当记者提出,要看看规划审批手续的时候,得到的答复是这样的。

  姜德志:

  借阅档案吧,它要到建委的城建档案馆去,具体怎么借阅法,我还没有借过档案。

  解说:

  规划部门称是园林部门提出过改建申请,可是望海楼一直处于出租状态,在租期之内,作为出租方的园林部门怎么可能不终止合同,就单方面提出翻建申请呢?

  园林局的负责人虽然拒绝了公开采访,但是他私下里表示,这栋别墅根本就没有合法的审批手续。

  山东省青岛市城市园林局局长 杨湧:

  这个地方没有办任何手续,不是批准的,很简单,这话我可以说没有问题。我呢,作为园林局长,如果这句话不能说,那我不是个人了。

  解说:

  这座别墅建成之后的几年时间里,附近群众曾经多次向当地媒体和有关部门举报。

  青岛市民3:

  上个时期青岛市不是进行整顿嘛,曝光了,这个地方山上不能随便盖东西。青岛电视台也曝光一下,这个山上随便盖这么个房,通过什么部门批准,能独立盖这么个东西,不行的,现在不了了之。

  青岛市民4:

  市南来进,咱们警察还有那个城管的城管的对着电台就说,这个查查,要是这个地方没有执照,一定拆,一定拆。

  解说:

  楼体曝光之后,当地相关执法部门也曾到现场检查。

  尹春光:

  当时青岛市拆除违章力度比较大,当时就每周这个新闻上都曝光,这违章建筑。人家就说了一个,这个地方有个房子,然后很大,门很大,意思很神秘。

  今年的在创城期间,执法部门来查过,执法部门确实来了,来过好几躺,查到最后也没有什么结论了。

  演播室主持人 张泉灵:

  盖在青岛植物园的大别墅谁都看得见,谁都承认它不合法。可是无论群众举报、媒体曝光,还是执法部门检查,居然都奈何不了它。更奇怪的是这么一个明摆着的违规建筑,是否经过审批?来龙去脉如何?相关的单位和部门或是闭而不答,或是语焉不详。

  原本不复杂的事情,竟然成了一个无解的谜,这让人不津要问,这座别墅的主人到底是谁,能够如此之牛,公然占据了公共绿地,还有人为其遮遮掩掩,这道谜题的背后究竟隐藏着什么呢?公众需要一个明确的答案。

(编辑: newsroom)

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