近日，印尼政府向参与海啸救援行动的美国、日本等国的武装部队下达了“逐客令”，要求它们必须于今年3月底前撤离印尼北部的亚齐地区。在救灾、重建进行得如火如荼之时，印尼政府如此决断，折射出一场事关印尼以及马六甲地区安全利益的角逐正在进行。

　　美日挺进马六甲海域

　　根据美军太平洋司令部发布的消息，美军至今已向亚洲灾区派出了21艘舰艇，其中包括核动力航空母舰“林肯”号和直升机两栖攻击舰“好人理查德”号。“林肯”号在亚齐的外海活动，而“好人理查德”则穿越了马六甲海峡，到斯里兰卡参与救灾。据悉，美军此次共派出了1.3万人的兵力参加救灾，这是近几十年来美国最大规模的对外军事救灾行动。与此同时，日本也派出了1000名海、陆、空自卫队人员进入海啸灾区，并调遣两艘战舰开到了亚齐附近海域。

　　上世纪90年代初，随着冷战结束和菲律宾拒绝继续向美国出租军事基地，美军撤出了东南亚。目前，美国在东南亚已没有军事基地和常驻作战部队。然而，“9·11事件”发生后，美军借发动反恐战争的机会，企图逐步重返东南亚，但遭到了印尼和马来西亚等国的抵制。于是，美国指责印尼在东帝汶独立问题上存在“违反人权”的做法，并终止了对印尼的军事交流和武器出口。这一回，美军大规模进驻印尼附近海域，特别是开进了特别敏感的马六甲海峡一带，引起印尼等国的警惕。

　　马六甲再成安全利益焦点

　　马六甲海峡位于马来半岛和印尼的苏门答腊岛之间，连通太平洋和印度洋，是目前世界上最繁忙、亚洲地区最具战略价值的国际水道之一。而亚齐位于印尼苏门答腊岛北端，同新加坡一南一北扼守着进出马六甲海峡的咽喉要道，地理位置异常重要。

　　马六甲海峡航道狭长，交通拥挤，安全防范力量不足，近年来海盗出没频繁，这也一度成为美军试图挺进马六甲海峡的借口。去年4月初，美国太平洋舰队司令声称，为确保马六甲海峡航道安全，同时帮助东南亚国家反恐，美军有意在马六甲海峡部署海军陆战队和特种部队。此消息一出，立即引起印尼和马来西亚的强烈反对，两国政府均明确表示，马六甲海峡安全是沿岸国家的事务，并涉及有关国家主权，绝不允许美国介入。

　　为维护马六甲海峡安全，也为了消除美军插手该地区安全事务的“借口”，印尼、马来西亚和新加坡三国从去年7月开始联合在马六甲海峡海面巡逻。分析人士认为，尽管试图染指马六甲海峡的预谋没有得逞，但美国军方不会轻易放弃这块具有非常重要战略意义的“肥肉”。

　　印尼“逐客令”背后有隐情

　　日前，美军曾要求印尼方面允许“林肯”号航空母舰上的战斗机利用印尼领空进行训练，但是遭到了印尼的断然拒绝。同时，印尼政府还和美国达成协议，美军不得在印尼灾区设立救灾大本营，美军士兵也不得携带武器进入印尼。

　　另外，印尼政府还对美、日等国参与救灾的武装部队的活动做出了其他一些严格限制。分析人士认为，印尼政府这样小心，除了顾及马六甲海峡的安全利益外，还与亚齐省敏感的内部形势有关。

　　亚齐省虽然经济落后，基础设施薄弱，但拥有丰富的石油和天然气资源。自1976年起，该省的分离主义组织“自由亚齐运动”(亚独)便以资源收益分配不均和宗教文化差异为由要求从印尼分离出来，建立独立的伊斯兰国家。2003年5月，印尼政府开始向“亚独”发动军事打击，一年多来，尽管印尼政府军宣称已击毙了数千名该组织成员，摧毁了“亚独”的众多据点，但是亚齐的安全形势仍然令人担忧。

　　为此，印尼政府曾下令禁止外国人随意进入亚齐。在印度洋海啸灾情发生后，出于紧急救灾的需要，印尼政府放松了有关要求，但政府方面担心外国部队及国际机构会借救援行动介入印尼内部事务。另外，虽然“亚独”组织在海啸灾难发生后已承诺不会向国际救援人员发动袭击，但连年的冲突使得印尼政府与该组织之间缺乏基本的信任，如果外国救援人员在亚齐境内遭受伤害，将会使亚齐问题进一步复杂化，这也是印尼政府不愿看到的。

　　外国部队还要在亚齐呆多久

　　目前，有来自美国、澳大利亚、德国、英国和日本等国的军队正在印尼各地灾区参加救援行动。印尼政府下达“逐客令”后，美国驻印度尼西亚大使帕斯科表示，只要印尼政府认为美国等国的外国部队已经完成了救灾工作，美国军队马上就可以从亚齐撤走。美国白宫发言人麦克莱伦日前也暗示说，灾后重建开始后，美军将逐步撤出印尼。

　　但是，与此同时，美国军方则做出了另一种表态。美国“林肯”号航空母舰司令官布尔特认为，美军还会在印尼灾区呆上很长一段时间，他强调，目前苏门答腊东岸的道路完全摧毁，亚齐首府班达亚齐同外界的联系仍然中断，使用美军直升机运送物资仍是把救济品送往灾区的唯一手段。日前，美国国防部副部长沃尔福威茨访问了海啸灾区，与受灾国讨论了美军驻留等问题。他表示希望美军能够在3月底前结束救援任务，但不能确定具体的归期。