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据新华社报道， 3月17日，应中国人民解放军总参谋长梁光烈上将邀请，俄罗斯武装力量总参谋长巴卢耶夫斯基大将来华进行为期4天的访问。
这次访问的重要议题之一就是与中方就中俄联合军事演习有关问题进行磋商。目前，尽管有关细节还需进一步磋商，但军事演习具体时间已确定在今年秋天，双方参演兵种、武器装备和演习方法已达成一致。
这标志着联合军演已进入实质性准备和实施阶段。
据悉，这次代号“友谊-2005”的联合演习将在中国山东半岛及其附近黄海水域举行，期限将超过一个星期。
今年2月中旬，俄军国防部国际合作总局局长曾透露：中俄联合军演双方计划共派出200人参加，俄中两方各100人，俄方参演兵力兵器具体组成是：被称为王牌空降师的俄军第76空降师一个空降连的兵力、俄海军陆战队一个特种连、俄空军远程战略航空兵图-95MS、图-22M3战略轰炸机、俄空军前线航空兵苏-27SM歼击机、俄海军太平洋舰队一支战舰编队。
中俄为何要搞首次联合军演：深化战略协作伙伴关系的现实需要和两军高层交往的合作成果
近年来，中俄两国在“不结盟、不对抗、不针对第三国”原则基础上，战略协作伙伴关系不断深化，突出表现在：
一是政治上互信不断加深，双方相互尊重且平等对待，互不干涉内政，尊重对方国家人民的政治选择、价值观和生活方式；相互支持各自在维护国家主权独立和领土完整方面所作的努力。
二是经济合作不断扩大，两国经贸和经济合作的档次和质量都在不断提高。2004年10月，普京(专题，图库)总统访华，在双方领导人会晤后指出，争取在5至6年内使双方贸易额达到600亿元。此外，中俄之间的能源合作也是两国在新世纪经贸合作中引人注目的内容，双方正在加紧筹划建设由俄罗斯西伯利亚伊尔库茨克到中国东北的油气管道项目。
三是国际事务中增强协调。中俄是重要邻国，在国际事务中有许多共同的利益，双方增强协调有利于维护世界和平与稳定以及各自的正当利益。
特别是“9?11”事件后，国际形势发生了复杂而深刻的变化：一方面恐怖主义的危险上升，另一方面美国加紧推行单边主义，对世界和平与稳定增添了许多新的不确定因素。中俄两国在反恐问题上、在上海合作组织问题、保持全球战略稳定、解决地区热点和维护联合国及其安理会在国际事务中的主导地位等问题上立场是一致或相近的。
然而，进入新世纪以来，中俄双方都面临着美国在亚洲咄咄逼人的军事压力。特别是伊拉克战争结束后，美国对其全球军事战略作了相应调整，将更多的精力放在加大在亚太地区军事干预能力方面：
一是广泛结盟，除深化与日本等传统盟友的关系外，正将越来越多的非传统盟友拉入美国的圈子里。
二是对驻亚太地区美军进行大规模调整，以增强未来干预亚太局势的能力。除调整驻韩美军的部署和职能外，还加大了在关岛这一战略中枢的军事力量部署，将大批先进的战机和海军船只部署在此。
美国这种将战略重心向亚太地区转移的做法必将使中俄在亚洲的战略空间受到很大的限制。两国领导人都清醒地认识到，加强睦邻友好关系，增强共同的安全防御力量，似乎已经成为最好的选择。
更重要的是，以美国为首的西方国家并未放松对俄的警惕，战略上不断压缩其战略生存空间，军事上不断扩大在其周边的军事存在，经济上口惠而不实，承诺的援助迟迟不到位，内政上对俄处理车臣问题横加指责，使俄罗斯在许多重大国际事务中力不从心。
而中国虽然经过二十多年的改革开放，取得了辉煌的经济建设成就，但也由此吸引了美国的战略关注，明确将中国定为潜在的对手，并不断利用台湾问题、西藏问题及所谓的人权问题制造事端，企图破坏中国发展的内外环境，迟滞中国的崛起，这迫使两国相互支持，从而在政治上建立了战略合作伙伴关系。
当然，这次中俄举行联合军演有一个大背景，那就是两军的高层交往进入了活跃期。2003年12、2004年5月和7月，中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川，中央军委委员、中国人民解放军总参谋长梁光烈，中央军委副主席郭伯雄先后访俄；在俄军方面，俄军高层也掀起了“访华热”。
2004年3月，俄军第一副总参谋长巴卢耶夫斯基上将率团来京参加中俄两军总参谋部战略磋商。2004年4月，伊万诺夫连任国防部长后再度访华。今年年底，他将再次赴北京参加两国军事技术合作混委会会议。俄武装力量总参谋长和空军总司令今年也将访华。
中俄两军关系是中俄战略协作伙伴关系的重要组成部分。因此，可以说，这次中俄联合军事演习正是在此大背景下应运而生，是两军高层交往的合作成果，也是深化中俄战略协作伙伴关系的现实需要和迫切要求。
中俄联合军演演什么：反恐合作，不会针对任何第三方
联合军演引起了全世界的高度关注。去年12月13日，俄通社、塔斯社、中新社、美联社、路透社、法新社等世界各大通讯社几乎同时刊登了这样一条消息，日本、印度等国主流媒体也对这一消息表示相当的关注。针对中俄举行联合军演的消息，国外一些媒体却以过时的“冷战”思维进行解读，日本《产经新闻》提出了三点看法：一是演习以东北地区“发生战事”为背景，以美军为“假想敌”；二是中俄历史上第一次举行这种战略设想联合演习，旨在共同对付美国在该地区的军事存在；三是中国担心俄罗斯在安全领域向美国靠拢，通过联合军演“把俄罗斯拉过来”。
其实，西方国家大可不必为中俄联合军事演习鼓噪。中俄睦邻友好条约为中俄发展军事合作关系指明了方向，该条约明确指出，中俄不结盟、不对抗、不针对第三国。缔约没有给双方规定承担军事援助的义务，但如果缔约一方遭到侵略威胁，双方将紧急磋商，这为双方进一步合作创造了条件，又为双方自主做出决定留下充分余地。这种不结盟性质集中反映了中俄两国在冷战结束后，既要密切双方关系，又不愿与任何一国为敌的国际关系新思维。
关于这次军事演习的目的，中俄双方国防部长说得十分清楚。中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川说，中俄两军的合作不针对任何第三方，而是为了两军的学习与提高，也是为地区和世界和平做出贡献。今年1月底，俄罗斯别洛乌索夫上将曾表示，俄中联合军演的假想敌是“全球范围内的恐怖分子”。法新社援引俄罗斯文传电讯社的报道也称，俄罗斯国防部长伊万诺夫在访问北京之前，俄官方人士曾透露，联合演习将以打击国际恐怖主义为目标。
从近年来中国军队与外国军队进行的联合军事演习来看，基本上都是以应对恐怖主义等非传统安全领域威胁为主。无论是中国与英国、法国等国的海上军事演习，还是与上海合作组织成员国及巴基斯坦的陆上联合军事演习，都是以打击国际恐怖主义为预案的。
从现实来看，俄罗斯和中国都面临着民族分离主义的威胁，都在进行着激烈的反分裂斗争。俄罗斯有车臣分裂势力，中国有“东突”分子，而且这两个地区的恐怖分子正呈现出相互串联、相互勾结的趋势。因此，应对打击恐怖分子是中俄两国的共同利益所在，成为两国第一次联合军演的主题，是顺理成章的事。中俄双方一再强调，即将举行的中俄联合演习的主要任务是演练中俄机动部队联合维和行动，演习性质为反恐合作。
不过，一些俄罗斯媒体认为，两国在军演问题上有着深层次的战略考虑：一是应对西方挑战，拓展战略空间。俄罗斯国家网、《独立军事评论》等权威媒体认为，近年来，美国和北约咄咄逼人，同时将其触角伸入俄传统势力范围——外高加索、中亚和远东太平洋地区。这一切使俄罗斯深感来自东西两个战略方向的巨大压力和潜在威胁。中国也同样面临来自美国的压力，美日加强军事同盟、美进军中亚都对中国的安全利益构成威胁。
俄媒体认为，俄中举行联合演习很可能是要显示“美国无法突破的惟一防线就是俄中边界”。俄罗斯可以借此通过所谓的“集体防御”捍卫本国利益，增强国际威望，加强地区影响。二是牵制朝鲜(专题，图库)半岛形势的演变。俄罗斯一些军事专家认为，俄中此次选择在山东半岛开展联合军演，有控制朝鲜半岛局势恶化的战略考虑。三是稳定台海局势。俄罗斯军事科学院院士波波夫在接受《独立军事评论》采访时指出，中俄要搞这次军事演习，显然有深层次的战略考虑。
中俄联合军演意义何在：政治意义和军事意义共存
军事外交是一个国家总体外交中重要的、特殊的组成部分，
是衡量国家和军队间合作关系的“晴雨表”。因此，可以说，中俄联合军事演习毫无疑问是两个相邻大国摈弃前嫌、走向和睦的信号。莫斯科当地舆论认为，从2004年7月到2005年9月，中俄首次双边联合军演的准备期长达一年零两个月。除两军最高层直接对话外，中俄高级政府官员甚至俄罗斯总统普京也亲自过问此事，充分说明这次军演具有战略意义。正如欧美媒体所说，是中俄两个大国间“一次非同寻常的行动”。
对于“这次非同寻常的行动”，可以说是政治意义与军事意义同在。某种意义上讲，政治意义要大于军事意义。
从政治意义上讲，就中方而言，随着与世界各国军事关系的不断深入，中国军事外交逐步走向务实性合作领域。继与上海合作组织成员国举行联合反恐演习之后，中国军队与外军的安全合作范围和领域进一步拓展，分别与法国、英国、澳大利亚、巴基斯坦、印度海军举行了海上联合搜救演习，与巴基斯坦举行了高海拔地区联合反恐演习，与印度举行了联合登山训练，并积极推动与越南在北部湾进行了海上联合巡逻。中外联合军演次数在不断增加，领域在不断扩大。日益增加的中外联合军演表明，中国军队自信心空前增强，开放程度正在提高，并日益与国际惯例接轨。这次联合军事演习，同样也是中国军队进一步实践以互信、互利、平等、协作为核心的“新安全观”的又一举措。
就俄罗斯方面而言，由于近年来战略空间不断受到美国和北约的挤压，有充分理由相信，俄罗斯很需要这次演习。前苏联解体以来，北约的不断东扩和美国对中亚、独联体国家的渗透，使俄罗斯的战略空间不断受到挤压。美国并没有因为俄罗斯成为“民主国家”而改变对俄罗斯的态度，只要俄罗斯还具备成为一个大国的潜力，美国就会不断压缩其战略空间。在上述背景下，这次与中国举行的联合军事演习对俄罗斯来说具有不同寻常的意义。俄罗斯独立军事评论家认为，俄罗斯这几年的军事潜力在下降，因此非常希望借助同中国加强关系来弥补不足。俄罗斯《全球事务》杂志的编辑卢克亚诺夫也认为，“俄罗斯试图通过中俄联合军事大演习来提醒西方注意，俄罗斯仍然是一个军事强国。”
近年来中国重大军演大事记
2002年10月10日至11日，中国吉尔吉斯斯坦两国联合反恐军事演习。
2003年8月6日至12日，上海合作组织成员国武装力量举行联合反恐军事演习。
2003年8月25日，中国军队“北剑”装甲旅纵深突击作战演习。
2003年10月22日，中国巴基斯坦海军联合海上搜救演习。
2003年11月14日，中国印度海军联合海上搜救演习。
2004年3月16日，中国法国海军联合军事演习。
2004年6月20日，中国英国海军联合搜救演习。
2004年8月6日，中国巴基斯坦联合反恐军事演习。
2004年8月28日，中国印度联合登山训练。
2004年9月2日，中国海军陆战旅两栖登陆作战演习。
中俄首次联合军演大事记
2004年7月6日，中国中央军委副主席郭伯雄与俄罗斯国防部长伊万诺夫签署了关于中俄两国举行联合军演的备忘录。
2004年12月13日，中国中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川同俄罗斯国防部长伊万诺夫在北京会谈时一致认为，两军首次联合军演是两国两军关系中的一件大事，演习的意义和影响将是重大而深远的。
2004年12月27日，俄总统普京在克里姆林宫主持召开的内阁会议上亲自听取国防部长伊万诺夫有关北京之行的情况汇报以及有关俄中联合军演的内容。
2005年2月1日，俄罗斯陆军副总司令弗拉基米尔·布尔加科夫上将率领俄陆军总参谋部代表团访问了北京，与中方协调联合军事演习的有关事宜。
2005年3月17日，俄罗斯武装力量总参谋长巴卢耶夫斯基访华，主要讨论中俄历史上首次联合演习的准备情况，表示即将举行的联合演习是“两国军事关系史上的进步”。
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