朝韩就举行第二次南北首脑会谈达成协议。
继2000年举行首次首脑会议之后，朝鲜和韩国8月8日宣布两国领导人将于本月底在平壤举行第二次峰会。那么，双方是怎样达成协议，决定举行这次会晤的呢？选择的时间和地点有什么玄机，又会对朝鲜半岛和东亚局势产生何种影响呢？
密商内幕
据美国媒体报道，韩国总统安全顾问白钟天在新闻发布会上宣布，朝鲜领导人与韩国总统卢武铉将于8月28日至30日在平壤举行会晤。朝鲜方面也发表声明，证实双方在8月5日达成协议，决定举行第二次首脑会议。
关于这次峰会协议的促成始末，据韩国媒体披露，韩国政府7月初提议，韩国国情院院长金万福和朝鲜统一战线部部长金阳建进行高层接触，对此，朝鲜表示同意，并于7月29日正式邀请金万福秘密访朝。
8月2日至3日，金万福以总统特使身份访问朝鲜。朝方在会谈中提议于8月下旬举行首脑会谈，金万福回到首尔后向卢武铉总统进行了汇报。卢武铉表示，接受朝方的提议。
8月4日，金万福再次访朝，转交了卢武铉的亲笔信。8月5日，金万福和金阳建签署协议，决定于8月28日至30日举行第二次南北峰会。
峰会地点
在2000年首次首脑会议中，金正日热情欢迎了来访的韩国领导人，并且承诺回访韩国。
但是出于安全考虑，朝鲜方面提议第二次会晤仍然定在平壤举行，韩国总统卢武铉表示同意。卢武铉早就表示，他愿意在任何时间、任何地点会见金正日。
为了敲定本次峰会的议程，朝韩双方将在朝鲜边境城市开城举行会议。由朝鲜和韩国共同开发的开城工业园区正是双方2000年峰会最切实的成果之一。
峰会时机
中国社会科学院亚洲太平洋研究所亚太问题专家沈骥如表示，2000年6月13日，时任韩国总统的金大中与朝鲜领导人金正日在平壤举行了首次峰会。这次会谈开启了两国关系的新篇章，发表了“旨在谋求朝鲜半岛和平与合作的6·15共同声明”。朝韩双方通过这次峰会都表达了对半岛统一的决心，之后双方通过离散家属相逢、部长级会议、京义线修复工程等形成了和解气氛。由于对朝鲜推行“阳光政策”，缓和紧张局势，金大中还获得了诺贝尔和平奖桂冠。
然而峰会后，朝核危机的浮现使朝鲜半岛形势发生了重大变化，南北和平统一的脚步放缓，解决朝核危机上升为半岛最迫切的问题。
最近，随着朝鲜表示弃核并停止运行宁边核反应堆、六方会谈北京团长会召开、国际原子能机构重返朝鲜，半岛局势出现了曙光。
此外，韩国方面的积极态度同样为朝韩举行二次峰会创造了条件。韩国坚持对朝鲜推行“阳光政策”，对北方的经济困难给予援助，包括粮食、燃油、共建经济开发区和在发展旅游业方面加强合作，以及今年5月韩朝实现了南北铁路试运行，这些都进一步为南北全方位的合作创造了有利条件。
韩国国家情报院院长金万福8月初援引朝鲜情报负责人的话说，金正日现在认为，由于朝韩关系和地区局势改善，举行第二次峰会的时机已经成熟。
而对于韩国方面，本次首脑会晤也许还有国内政治的考虑。总统卢武铉明年2月即将卸任，韩国将于今年12月大选。韩国反对派认为， 卢武铉此时决定与朝鲜方面举行会晤是一种选举策略。
大国家党发言人罗卿瑗说：“在即将举行总统大选之际，现政府竟然要举行南北首脑会谈，这是否要谈什么条件和交易呢？在目前的状况下举行南北首脑会谈是否恰当，真令人怀疑。总统大选只剩下4个月，此次会谈很可能是企图打乱选举格局、阻碍政权交替的战术。”
峰会意义
朝鲜在声明中说：“南北双方最高领导人的会晤在开辟朝鲜半岛和平的新阶段方面将具有重要意义。”
韩国总统府也发表声明强调，韩朝举行第二次首脑会议，将有助于开辟双方和平与繁荣的时代。韩国总统安全顾问白钟天称，在六方会谈《9·19共同声明》及《2·13共同文件》进入履行阶段之际举行第二次南北首脑会议，将同时为推动朝核问题的解决和南北关系的发展创造机遇。
他表示，通过此次南北峰会，韩朝领导人可以开诚布公地就半岛和平进程问题进行讨论，扩大建立军事信任措施，为建立半岛和平机制奠定基础。
白钟天还透露：“双方在会谈中会就一个新半岛构想进行讨论，从质和量两方面进一步发展南北经济合作与交流，为下届政府继续坚持共存、和解合作的基本政策打下坚实基础，为定期举行南北峰会打下基础，相信今后南北关系将朝着和平、稳定的方向发展。”
中国社会科学院亚洲太平洋研究所亚太问题专家沈骥如认为，朝韩领导人抓住契机，在时隔多年后举行第二次峰会，将为朝鲜半岛和东北亚格局带来积极影响。
首先，新一轮首脑会谈将有利于缓和南北关系，加强整个半岛的合作，激活去年8月被朝方宣布作废的《停战协定》，最终签订和平协议，早日建立朝鲜半岛的和平框架。
其次，朝韩第二次峰会还将给东北亚格局带来积极影响。作为直接对抗的双方，朝韩问题的解决将给六方会谈带来新的动力，推动朝美、朝日关系正常化，促进半岛及东北亚地区的能源与经济合作，有利于东北亚地区的和平与发展，促进东北亚地区新安全框架的建立。
国际反应
中国外交部发言人刘建超8月8日就朝鲜半岛南北双方将举行第二次首脑会晤发表谈话说，中方支持一切有利于朝鲜半岛和东北亚和平稳定的事情。作为朝鲜半岛的近邻，中方一贯支持半岛南北双方通过对话改善关系。这符合半岛7000万人民的根本利益，也有利于本地区的和平与稳定。中方期待第二次南北首脑会晤取得积极成果。
美国政府也对此表示欢迎，希望会晤推动朝韩和平进程。
美国国务院女发言人乔安妮·穆尔说：“我们一直欢迎并支持朝韩对话，希望此次会议在实现六方会谈目标的同时，又会促进朝鲜半岛的和平和安全……这是一段时间以来不断努力和讨论的结果。”
六方会谈美方代表团团长、美国国务院助理国务卿希尔也表示，韩国政府事先向美方通报了有关举行南北首脑会谈的内容，希望此次首脑会谈能够达成既定目标。（王辉）
相关链接：美国将韩国列入遭生化武器攻击“高危地区”
据韩国媒体8月7日报道，美国国防部将韩国指定为全世界最有可能遭到生化武器及核武器攻击的地区，并指出有必要制定专门对策并进行训练，以防万一。
美国国防部在今年4月向美国国会提出的《生化武器防御计划》年度报告中将世界各国遭到生化武器及核武器攻击的可能性分为高、中、低三个等级，并将韩国列入最危险的地区行列——“高危地区”。
除韩国以外，美国国防部确定的“高危地区”还包括巴林、巴尔干地区国家、埃及、希腊、印度、以色列、约旦、沙特阿拉伯、科威特、巴基斯坦、卡塔尔、索马里、新加坡、苏丹、泰国、土耳其、阿联酋等20多个国家和地区。
此外，“中等危险国家”包括德国、意大利、日本和也门。其余的国家均被列入“低危险度国家”。
分析认为，美国国防部将韩国列入最有可能遭到生化、放射性武器及核武器攻击的地区，是由于美国认为朝鲜可能不仅拥有大量化学武器，还拥有生物武器和核武器。
美国国防部在报告中指出，朝鲜、古巴、伊朗以及恐怖组织等美国的敌人为了抑制美国国力，并直接进攻美国本土，将追求获得那些相对便宜、容易部署并会造成严重影响的生化武器以及核武器。
(编辑： candy )