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强化政府统筹管理职能促进中职教育科学发展

http://www.dayoo.com http://www.dayoo.com 2009-05-15 01:32 来源: 增城日报 发表评论 (0)

  将增城打造成我省重要的职业技术教育基地,是我市“十一五”时期的发展战略之一。近几年,我市中等职业教育有了很大的发展,取得了明显的成就,同时我们也应看到,当前我市的中等职业教育与我市经济社会的快速发展尚不适应,差距较大。为进一步探究我市中等职业教育科学发展之途径,笔者谨作如下探讨。

一、我市中等职业教育发展取得的成就和特色
    目前,我市中等职业技术学校有6所,在校学生共18883人,比2007年增加3616人。其中公办中职学校4所:市职业技术学校、增城电大东方职校、新塘职业技术学校、市卫生职业技术学校,在校学生共8599人,比2007年增加532人,增城籍学生占82.3%;民办中技2所:华立高级技工学校和华商技工学校,在校学生共10284人,比2007年增加3084人,增城籍学生约占4%。市职业技术学校、东方职业技术学校、新塘职业技术学校由市教育局管理,市卫生职业技术学校由我市卫生局管理,另两所由省教育厅直管。
    近几年来,我市坚持教育优先发展战略,积极创建教育强市,中职教育逐步发展壮大,学校办学条件不断完善,办学规模逐年增大,办学效益越来越好,具体表现在四个方面:
    (一)办学基础稳定良好。我市中等职业教育起步较早,其中市卫校创办于1958年,市职校创办于1965年,东方职校和新塘职校分别创办于上世纪八十年代和九十年代。经过多年的发展,我市职业教育已经具有良好的办学基础,在办学方向、师资配备、专业设置、教学质量和管理规范等方面积累了丰富的经验。
    一是具有超前的办学规划。近年来,市委、市政府高度重视职业教育发展,从2003年开始对我市职业教育发展作出了超前规划,在广州地区率先开始筹建职业教育园区,规划占地600多亩。目前园区已完成建筑86781平方米,初具雏形。职业教育园区的建设,为我市整合中等职业教育资源,提升办学层次打下了坚实的基础。
    二是办学条件不断改善。近年来,我市公办职校采取多种措施,多方筹措资金,改造和新建了一批教学用房,增添了一批教学实验场地、设备。特别是建设职业教育园区、实现教育资源共享后,极大地改善了职业教育的办学条件。2005年9月,电大东方职校进驻园区办学,办学条件实现了跨越式发展。经过多年努力,市职业技术学校于2004年3月被认定为国家级重点中等职业技术学校,已在校本部、城区部和成教中心三个学区共建有实验场室37个,实验设备和器材价值1060万元;市卫生学校近年来先后新建了教学楼、综合实验楼、师生宿舍等,校舍面积从1990年的2300平米增加至现在的11600平米,办学条件不断完善;新塘职校校舍建筑面积达13000多平方米,学校配置有电脑室、五合一家电实验室、电子电工室、车工钳工室、制冷实验室、会计模拟实操室、汽车维修实操室等,专业场室比较齐备。
    三是师资力量不断充实。近年来,各职业学校加强师资队伍建设,积极推行“培养+竞争+外聘”的三结合教师聘用制度,支持和鼓励教师提高学历水平,学习专业技术,实行竞争上岗,外聘急需的专业技能指导教师,职业学校教师队伍建设呈现出专任教师学历不断提升,“双师型”教师(既具有上专业理论课资格,又具有上专业技能课资格的教师)不断涌现的良好态势,一支结构较为合理、素质不断提高的职业教育师资队伍正在形成。其中,市职业技术学校“双师型”教师约占该校教师总数的60%,已达到国家级重点职校的标准。
    (二)专业品牌逐步打响。我市职业教育以市属公办职校为基础,坚持科学管理,积极引导学校自主发展,在师资招聘、专业开设、招生、就业等工作上给予职业学校更大的自主权。学校以市场为导向,不断优化专业设置,打造了一批专业品牌。作为国家级重点职校,市职校的工科专业有一定的知名度,电机与电气、电子应用技术、汽车运用与维修、制冷空调、数控等工科专业成为拳头产品,在广州地区甚至全省具有一定知名度,这类专业的学生占在校生的60%以上,毕业率和就业率均达98%以上,而普通教育工艺美术专业的学生参加全国普通高考,上线率和录取率超过98%。东方职校的会计电算化、幼儿师范教育、文秘、电子商务、市场营销、旅游管理等专业是该校的主打专业,其中,会计电算化、幼儿师范教育课程参加广州市会考,2005、2006连续两年名列广州地区四十多所中专学校的前茅,该校平均分比广州市平均分高10分以上。增城卫校开设的护理、药剂、医学美容、中西医结合等普通中专专业,是市级重点专业。新塘职校的服装设计与工艺、服装机械维修、模具设计与制造和染整技术等专业设置独具地方特色,迎合了新塘地区经济发展的需要。
    (三)办学特色较为鲜明。近年来,我市中职教育进一步明晰和落实“以服务为宗旨,以市场为导向,以技能为核心,以招生和就业为关键”的办学理念,具有较为鲜明的办学特色:一是立足地方。我市中职教育始终坚持立足增城,服务地方的办学宗旨,在校学生80% 以上是本地生源,为增城经济社会发展培养了大批合格劳动者和各种专业技术人才,对提高我市劳动力素质和人口素质作出了重大贡献。二是立足市场。我市中职教育始终坚持以市场为导向,以培养适合本地乃至珠三角地区经济社会发展需要的人才为根本,不断优化专业设置,培养市场需要的技术型人才。三是立足技能培养:近年来,我市各职校积极探索“双证书”制度和“校企合作、工学结合”的办学模式,针对以往职业教育中存在的教学与实践脱节的问题,一方面,抓好实操场地和设备建设,在教学实践中积极改变教学方式,强化对学生实际操作能力的培养;另一方面,拓展实习、实训基地建设,取得了一定成效。近两年,我市各职校各专业的学生参加广州市级以上技能大赛连年取得优异成绩:如东方职校财电、幼师、计算机等专业学生参加广州市技能大赛,先后获团体一等奖1个、团体三等奖4个和个人奖一大批。四是试行学分制教学。作为省级试点学校,市职校从2003年起在我市率先试行学分制教学,根据不同专业、不同教育培训项目和学生的实际需要,实行灵活的学制和学习方式,大大挖掘了学生的学习潜能,经过几年的探索与实践,取得了一系列的教学和科研成果,论文成果多次荣获国家和省市级奖励。五是倡导现代教育理念,加强学生道德建设。各职业学校按照“以人为本,强化技能,完善自我,适应发展”的教育理念,坚持以德育课和各类活动 为载体,健全和完善学校管理制度,对学生强化爱国主义、职业道德、行为规范、心理健康和法制等教育,形成了良好的校风校纪。
    (四)就业率持续高企。历年来,我市各职业学校都非常重视学生就业工作,成立了专门的领导小组和工作机构,学校领导亲自抓就业,大力开展毕业生就业指导工作,毕业生就业率逐年攀升,持续高企。近几年,我市公办职业技术学校毕业生(升入大专学生除外)当年就业率均已达到98%以上,一些重点专业、品牌专业的毕业生甚至供不应求。据了解,我市职校的很多毕业生工作两三年后,就成为用人单位的生产、管理骨干或自主创业的老板。
    二、我市中等职业教育发展面对的困难和问题
    我市中等职业教育虽取得了较大的成就,但与我市经济社会发展对人才需求和建设全省重要的职业技术教育基地目标要求相比,仍存在不少问题,发展仍存在一定困难,主要表现在:
    (一)政府统筹管理不足,宏观管理与协调服务有待加强。
    我市中等职业教育呈多元办学、多头管理格局,公办与民办相结合、教育部门与其他职能部门对口管理,存在政府统筹管理不足的现象。目前,我市尚未成立由政府主导的职业教育工作领导小组,也未建立联席会议制度。因此,我市中等职业教育没有形成全市一盘棋的局面,涉及到职业教育工作的一些重大问题没有及时协调和决策,政府和相关职能部门宏观调控、监督检查、规范管理、协调服务的职责没有落实到位。一些困扰我市职业教育发展的问题得不到有效解决,如中等职业教育资源的整合,普通高中与职业学校的协调发展问题,职教经费的统筹安排,落实招生政策和规范招生秩序,部门之间的沟通协调,落实劳动就业准入制度,职业资格证书与职业学校学历证书之间的衔接,监督有关部门履行各自职责,等等。
    (二)经费投入不足,办学条件有待进一步改善。
    一直以来,我市发展职业教育的策略是政府大力扶持,学校自主发展。《中华人民共和国职业教育法》规定,职业教育举办者应按学生人数平均经费标准足额拨付职业教育经费;用于职业教育的财政性经费应当逐步增长。《国务院关于大力发展职业教育的决定》更明确要求:“各级人民政府要加大对职业教育的支持力度,逐步增加公共财政对职业教育的投入”、“要进一步落实城市教育费附加用于职业教育的政策,从2006年起,城市教育费附加安排用于职业教育的比例,一般地区不低于20%,已经普及九年义务教育的地区不低于30%。”近几年来,我市的城市教育费附加用于职业教育的比例均低于20%,公办中等职业学校的生均公用经费也停止了划拨。随着形势的发展,中职教育以技能教育为主成为主流,设置适应市场需求的新专业,需要投入大量的人力、财力,既要建设实训场所,又要培训和引进“双师型”教师。由于资金不足,学校没有能力建设符合标准的实训中心和购置比较先进的实训设备,难以引进高素质的专业教师,使得我市中等职业学校的办学条件还不如普通高中。
    占地面积逾600亩,计划建筑面积24.8万平方米,总投资3亿多元的市职业教育园区于2003年初正式动工兴建。在市政府扶持下,目前园区已完成一期工程和二期部分工程,完成建筑86781平方米,完成投资9212.8万元。但由于资金投入不足,目前仅完成计划总投资的30%,建设进度不够快,影响了我市职业教育资源的整合。
    (三)学校学位不足,制约了我市中职教育的发展。
    中等职业学校学位不足,满足不了我市入读中职的社会需求,是当前制约我市中等职业教育发展的瓶颈。按教育部门的预测,在今后一段时期,我市每年都有6000至7000初中毕业生需到中职学校读书,但目前4所公办中职学校每年只能提供的学位为3000人左右,民办中职只能提供1800人,总学位为4800人。如果按照接收本地生源80%折算,则我市每年本地初中毕业生只有3840人左右能入读我市的中职学校,这意味着我市每年有2200人至3000人需要到外地中职学校找学位。
    (四)招生不够规范,增加了学校运作成本。
    前些年,读高中、考大学成为一股潮流,初中毕业生自愿读中职学校的人数大幅减少。由于生源不足,各地中职学校招生中的违规行为逐渐增多,主要是地方保护、行政干预和有偿招生等。近年来,由于省和各市出台了相关措施,大部分违规招生行为得到有效制止,但有偿招生现象在民办学校、行业办学校中依然盛行。为了学校的自身发展,我市个别公办学校也被迫加入有偿招生行列。这种不规范的招生行为,既增加了学校的招生成本,也扰乱了正常的招生秩序;既不利于学校之间的正常竞争和良性发展,也不利于学生自主选择学校。
    (五)专业设置重复,浪费了宝贵的教育资源。
    我市中等职业教育的专业设置欠缺统筹和协调,有些专业重复设置比较突出,如文秘、学前教育、财务、电子商务、计算机、汽车维修、机电维修等专业都重复设置,既增加了就业竞争压力,又浪费了教育资源。而一些适应市场发展和具有地方特色的专业则规模小,起点低。此外,作为传统农业大市,我市中等职校中涉农专业设置为零,与当前新农村建设和推进农业现代化极不相称。
    (六)专业教师数量不足,教师队伍结构有待切实改善。
    我市公办中等职业学校教师队伍建设目前存在两大问题,一是专业教师数量不足。原因主要是因为目前公办学校教师编制不合理,教师编制仍然沿用普通高中标准(学生与教师比12∶1)。由于职业学校班额普遍比普通高中小,实操课程较多,教师配置比例应高于普通高中。二是专业教师结构不够合理,理论课程教师多,实际操作课程教师偏少,“双师型”教师比例偏低。目前,我市中职学校专任教师学历达标率为82.1%, 略低于省的85%以上指标要求。
    三、我市中等职业教育发展面临的机遇和前景
    随着我市经济社会的快速发展和社会对各类技工人才需求的不断增长,我市中等职业教育面临新的发展机遇,前景广阔。主要表现在:
    (一)各级党委政府高度重视,为我市中职教育提供了良好的发展环境。职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分,加快职业教育发展,是提高经济增长质量和竞争力的可靠保证,也是把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势的重要途径。因此,党中央、国务院高度重视发展职业教育。近年来,国家、省、广州市先后出台了《国务院关于大力发展职业教育的决定》(国发〔2005〕35号)、《中共广东省委、广东省人民政府关于大力发展职业技术教育的决定》(粤发〔2006〕21号)、《广东省大力发展职业技术教育实施纲要(2006—2020年)》和广州市人民政府《印发广州市中等职业教育调整与改革实施意见的通知》(穗府〔2005〕57号)等一系列促进职业教育发展的重大决策。温家宝总理在邀请有关专家到中南海就职业教育进行座谈时强调:“必须高度重视职业教育,要把职业教育摆到更加突出更加重要的位置”、“职业教育已经列入中南海的议事日程”。2007年3月,教育部召开了2007年度职业教育与成人教育工作会议,明确提出了要从全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的政治高度,把职业教育放在更加突出的位置,加快中等职业教育发展;同时还提出2007年全国中等职业学校要扩招50万人,使中职教育当年招生规模达到800万人,基本实现全国中职学校与普通高中招生规模大体相当的目标。2007年1月24日,在顺德召开的全省中等职业教育创新培养模式现场会上,副省长宋海提出“要把职业教育纳入地方党政领导教育实绩考核的重要指标”。在中共增城市第十一次代表大会和增城市第十三届人民代表大会第一、二次会议上,我市党政主要领导均明确提出“要大力发展职业教育”,把增城建设成为“广东省重要的职业教育基地”。
    一系列法规的出台,为我市今后职业教育科学发展指明了方向,提供了政策保障。从中央、国务院到省市,各级党委和政府高度一致并高度重视职业教育的发展,使全社会对职业教育有了全新的认识。在这样的良好环境下,我市职业教育的改革创新与科学发展必将进入一个新阶段, 中等职业教育迎来了大发展时期。
    (二)增城经济社会的迅猛发展,为我市中职教育注入了强大的发展动力。近年来,随着广州东进战略的有效落实,我市依托珠三角和大广州,经济社会实现了又好又快发展,县域经济综合实力连续7年居广东省首位,目前居全国第12位。汽车、摩托车及牛仔休闲服装成为我市三大支柱产业,全市多项经济指标达到历史最好水平,综合经济实力跃上新台阶。可以预料,随着我市经济社会的稳健发展,新型工业化、中心城镇城市化和农业产业化发展模式的出现,以及“退二进三”进程的加快,汽车、摩托车、纺织、服装设计、房地产、旅游、酒店管理乃至“三高 ”农业、都市观光农业等规模产业的形成,必将需要大量的技术型人才,而社会劳动力就业需要加强技能培训,产业结构优化升级需要培养更多的高级技术工人,这就为我市中等职业教育的改革创新和科学发展提供了强大的动力。
    (三)城市化进程的加速和新农村建设的推进,为我市中职教育开辟了广阔的发展空间。职业教育的根本任务,就是培养适应现代化建设需要的高技能专门人才和高素质劳动者。未来几年,是增城经济社会高速发展时期。创建广州东部现代化生态卫星城,推进我市“三大功能区”建设,都对我市人力资源的结构和素质提出了新的更高的要求。因此,城市的管理者需要培训,各行各业的在职人员需要培训;农村富余劳动力更需要通过职业技术教育与培训,实现向城镇就业转移,城镇失业人员和外来进城务工农民也需要通过职业技术教育来提升就业能力;就连从事务农的农民,也需要通过培训,才能掌握先进的机械生产技术和科学的种养技术,适应农业现代化发展要求。因此,新一轮城市化发展和新农村建设,为我市职业技术教育发展提供了广阔的发展空间。
    (四)初中入学高峰期的到来,为我市中职教育快速发展提供了充足的生源。近年来,广州市和我市先后出台了一系列扶持中等职业学校发展的招生政策措施,如学校可以参加网上录取,也可以自主招生、常年招生,甚至允许普通高中学生到中职学校就读等等,同时扶助经济困难家庭的初中应届毕业生免费就读广州市属技工学校或增城本地的职校。据统计,2008年我市普高与职校的招生比例为5.24∶4.76,向合理、科学的招生比例迈进了一大步。
    根据预测,我市初中入学高峰期在2007—2009年,高中阶段入学的高峰期在2010—2013年。为应对高中阶段入学高峰期的到来,必须要扩大中等职业教育的规模。再据预测,2007—2011年,我市初中毕业人数分别为13676人、15000人、16710人、17900人和17937人。根据《国务院关于大力发展职业教育的决定》有关“‘十一五’期间,要重点发展中等职业教育,使中等职业学校招生和普通高中招生规模大体相当”的要求,如果按普通高中与中等职校5:5的招生比例计算,未来5年我市升入中等职业学校就读的新生规模分别达到6838人、7500人、8355人、8950人和8968人,分别是2006年升入中等职业学校就读新生5334人的1.28倍、1.41倍、1.57倍、1.67倍和1.68倍。此外,政府还要组织未升学的中学生(初、高中毕业生)接受职业教育和培训,其培训任务仍然要由中职学校或劳动力就业培训中心承担。
    四、加快发展我市中等职业教育的意见和建议
    (一)强化政府的统筹管理职能,建立和完善中等职业教育统筹协调机构。
    加快中等职业教育发展,统一思想,提高认识是前提,加强领导是重点,强化政府的统筹管理职能是关键。
    一是提高思想认识。要重新审视中等职业教育在国民经济和社会发展中的地位和作用,充分认识到办好中等职业教育在促进增城经济社会又好又快发展和加快社会主义新农村建设中的重要作用。
    二是加强领导协调。要成立市中等职业教育工作领导小组,定期召开会议,及时研究解决我市中等职业教育工作和发展中的重大问题。
    三是加强统筹管理。首先要统筹政策。制定促进中等职业教育发展的政策措施,包括经费扶持、经费筹措渠道、招生就业、实习安排、师资聘用和培训;大力扶持农村困难家庭子女免费入读中职学校;鼓励行业企业和社会力量参与办学;严格实施就业准入制度等等,为我市中等职业教育发展营造良好的政策环境。其次要统筹规划。根据我市经济和社会发展趋势、就业需求预测和高中阶段教育发展情况,制定我市中等职业教育“十一五”发展规划,促进我市中等职业教育科学发展。第三要统筹资源。研究制定《增城市中等职业教育资源优化整合方案》,充分发挥市职业教育园区在整合教育资源中的示范和辐射作用,促进全市中等职业教育在规模、结构、质量、效益等方面的全面协调可持续发展,基本建立总量适当、结构优化、布局合理、特色鲜明、专业门类齐全、办学质量和办学效益好、适应我市经济社会发展和新农村建设需要的现代中等职业教育新体系。第四要统筹招生管理。切实加强对我市中等职业教育学校招生工作的领导,统一制定招生政策和招生计划,统一组织实施招生工作,建立公开、公平、有序的招生环境,对违反招生政策规定的行为要严肃查处。
    四是加强正面宣传。要积极组织新闻媒体大力宣传加快发展中等职业教育的重要性,大力宣传中等职业教育在培养优秀技能型人才和高素质劳动者中的作用,正确引导广大家长和学生转变“读大学才有出息”、“进机关才有前途”的传统读书观和就业观,鼓励更多的适龄学生和青年进入中等职业学校学习;大力宣传中等职业教育的先进典型和先进人物,形成全社会关心支持中等职业教育发展的良好社会氛围。
    (二)加大投入,尽快完善我市中等职业学校办学条件。
    中等职业教育或职业培训的培养成本明显高于同级的普通高中教育。中等职业教育是以实验实习为主的投入型教育,其设施设备的多寡好坏直接影响教学质量的优劣,决定着学生的素质和能力,进而决定着学校的生存与发展。因此,必须建立稳定的经费渠道和来源。要贯彻落实《职业教育法》,坚决执行国家、省和广州市一系列的关于大力推进职业教育改革与发展的决定。
    一是加大财政对公办中等职业教育的支持力度,确保城市教育费附加用于职业教育的比例不低于30%,保证学校的建设和发展需要。适当调整教育经费支出结构比例,根据培养本市户籍学生数量来核拨预算内财政性经费和生均事业费。
    二是多渠道筹集资金,完善市职业教育园区建设,将园区办成集教育、培训、技能鉴定、就业服务于一体的中职教育基地,把市职校打造成国家级示范性中等职业学校。落实国家关于《中等职业学校国家助学金暂行办法》(财教[2007]84号)补助农村户籍中职学生每人每年1500元生活费的补贴政策。
    三是加大对重点学校、重点专业或市场急需专业建设的扶持力度。
    (三)深化教育改革创新,促进我市中等职业教育又好又快发展。
    一是创新发展模式。从全国范围看,中等职业教育呈多元化发展格局,民办中等职业教育成为中等职业教育发展的新的增长点,行业、企业是举办中等职业教育的重要力量。鉴于目前我市民办中等职业学校数量偏少,行业、企业未参与办学的现状,政府要创新我市中等职业教育发展模式,依据《民办教育促进法》,制定相关政策和措施,充分发掘民间、行业、企业的办学潜力,大力发展民办中等职业教育,积极鼓励有条件的行业和企业举办中等职业教育,对举办中等职业教育有突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
    二是创新管理体制。教育行政部门要树立全局观念,把现有的民办中等职业教育纳入全市中等职业教育发展总体规划;理顺学校的管理,进一步加大对学校在招生、就业、督导评估等方面的统筹管理和服务力度,促进各级各类中等职业教育的协调发展。
    三是创新办学模式。职业教育说到底是一种就业教育,中等职业学校的定位就是在九年义务教育的基础上培养高素质的劳动者。因此,学校要坚持面向社会面向市场办学,不断创新办学模式,积极探索适合自身发展的具有特色的办学新路子,增强面向就业市场的核心竞争力,提高服务经济社会发展的水平。
    在招生制度上,要拓宽招生渠道。各中职学校根据自身实际,可实行春、秋两季招生,凡是初中毕业生,不管应届往届,均可凭毕业证书入学;凡具有初中毕业同等或以上学力者,不受年龄、地域限制,均可报读,并积极接收本市户籍当年退役士兵进入学校接受职业技能培训,接收本市户籍农村富余劳动力就业再就业培训。
    在专业设置上,要把准市场脉搏。根据我市的经济结构调整专业,积极开发面向我市和珠三角地区的新兴产业、高新科技产业、现代生态农业、现代服务业和装备业等一批适销对路的新专业,改造和优化一批传统专业,加强省级以上示范性专业建设,打造骨干专业品牌;还要适当开设涉农专业,为农业产业结构升级和新农村建设培养专门人才。
    在课程开发上,要大力推进素质教育。做到专业理论与专业技能相结合,突出技能训练;加强校本教材和校本课程建设,体现特色教学;加强思想品德教育,培养社会责任感和团队合作精神;加强心理辅导和就业指导,适应社会竞争。
    在教学评估上,要建立和完善科学的评价体系。学校要坚持把用人单位满意不满意、学生满意不满意、家长满意不满意作为衡量职业教育质量的最终标准。
    在校企合作上,加强与企业的沟通与合作。建立企业接受师生实践实习基地,发挥企业技术能手的传、帮、带作用,提高师生专业技能水平;积极鼓励企业参与学校办学,开展“订单式”培训,创新工学结合人才培养模式。
    (四)加强师资队伍建设,打造一支高素质中职教师队伍。
    一是深化人事制度改革。公办中职学校全面试行人员聘用制,所有人员公开招聘,合同管理;行政人员公开选拔,竞争上岗。继续向全国招聘本科以上优秀应届毕业生或引进高级职称教师;聘请企事业单位工程技术人员和有特殊技能的人员到学校担任专职或兼职教师,充实实训指导教师队伍。
    二是加强在职教师的培训。针对中职的特点和需求,制定中等职业教育教师培训计划,不断提高教师的学历层次、专业水平和改善知识结构,逐步提高我市中等职业学校师资队伍整体水平。按计划开展在职教师全员培训,积极开展骨干校长、骨干教师高级研修培训;要有计划地安排教师到企事业单位进行专业实习和考察;积极鼓励和组织教师参加相关专业技术职务资格的社会化考试或职业技能的鉴定,获得相应资格,提高“双师型”教师的比例。
    三是保障教师收入和待遇。依法提高公办中等职业教育教师的收入和待遇;积极为民办中等职业教育教师排忧解难,切实维护他们的合法权益,稳定教师队伍。
    四是科学制定中等职业学校教师编制标准,依法为公办中等职业学校配足教师。
    (五)严格执行就业准入制度,做好毕业生就业服务工作。
    就业准入制度和职业资格证书制度是促进职业教育全面协调可持续发展的重要条件,是提高劳动者素质,促进劳动力资源开发的制度保障。相关部门要进一步加大执法监督力度,严格实行持证上岗制度。劳动保障部门与教育部门之间要加强沟通与协调,以方便学生就业和提高技能为原则,共同研究确定中等职业学校毕业生参加职业资格考核鉴定的具体办法,共同做好学历证书与资格证书之间的衔接工作。
    加强职业指导和就业服务工作,不断拓宽就业渠道,促进中等职业学校毕业生顺利就业,是加快中等职业教育发展的关键措施。教育部门要和劳动保障部门紧密合作,建立健全中等职业学校毕业生就业服务机构,推动中等职业学校与行业、企业和职业中介紧密结合,建立稳定、有序、灵活的毕业生就业渠道和网络,并利用劳务市场、人才招聘会和互联网等渠道及时向毕业生发送本地和异地的劳动力需求信息,为毕业生就业或创业提供咨询指导和各种便利条件。学校要强化服务意识,成立专门组织,派出专门人员,做好毕业生就业服务工作,做到早安排、早联系,保证就业渠道畅通。要建立毕业生就业档案,做好跟踪服务。学校要派人深入用人单位,了解毕业生的工作、学习和生活情况,及时帮助他们解决存在的困难和问题,同时做好信息反馈,为学校调整专业和课程提供科学依据。

(编辑: newsroom)

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