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20年,很多国际组织衰落了,它却不断壮大

2021-09-19 13:31 来源:玉渊潭天

9月17日,国家主席习近平以视频方式出席了上海合作组织成员国元首理事会第二十一次会议,以及上海合作组织和集体安全条约组织成员国领导人阿富汗问题联合峰会。

2001年宣布成立的上合组织,诞生在冷战后新旧国际秩序转换的关键时刻,现今,已是全世界幅员最广、人口最多的综合性区域合作组织。这次会上,再次启动了接收新成员国程序,并吸收了新的对话伙伴。

这与冷战遗产北约,形成了鲜明对比。也就在这两天,北约,又因结盟再生嫌隙。

美英澳三国,要建立三边安全机制,扶持澳大利亚发展军用核技术,导致澳撕毁了此前从法国采购潜艇的协议。为此,法国撤回了驻美大使。美国从阿富汗仓皇撤军给北约盟友留下的裂痕再度被加深。

同样是区域性的国际组织,在开放还是封闭、包容还是排他的选择上为何如此不同?

“选择”背后的历史潮流,习近平主席在会上,说清了。

以中国城市命名的区域性国际组织,上海合作组织,是唯一一个。站在上合组织新的历史起点上,习近平主席在总结过去20年时,重述了“上海精神”:

互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展。

思想是行动的指针。

从2013年至今,弘扬“上海精神”,是习近平主席讲话的主线。上合组织20年的历史,也是20字“上海精神”的实践沉淀。中国上海合作组织研究中心秘书长邓浩给谭主解释了这20个字的内涵:

它为解决世界多样性、差异性的问题,提供了一个完全不同于西方的、超越西方冷战思维的解决办法。

20年前,尽管冷战已经结束,但美西方国家,仍在奉行那张旧的“药方”——以“自由”“民主”为名,通过战争或颜色革命的手段,打压、排挤他国。

天下苦美久矣。

基于政治互信、平等协商的上合组织应运而生,并由此开创了“结伴不结盟、对话不对抗”的新型国家关系模式。

这种关系模式,由中俄等上合组织发起国践行和引领。不久前,中俄元首宣布《中俄睦邻友好合作条约》延期,将不结盟、不对抗、不针对第三方的理念再次接续传承。

这样的理念,也贯穿到了上合组织合作的优先方向——维护地区安全稳定。

上合组织,是最早提出打击“三股势力”——暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力的国际组织。元首会议前,“和平使命-2021”上合组织联合反恐军事演习正在举行。在疫情之下,能够举办多国军队共同参与的演习,各国互信的基础可见一斑。

早在2014 年,为促进成员国打击极端主义,习近平主席就在当年的峰会上,郑重倡议各国商定签署《上海合作组织反极端主义公约》。

此后两年的峰会上,习近平主席接连倡议加紧商签公约,完善相关法律基础。2016年的峰会上,习近平主席还提到这样一句话:

利莫大于治,害莫大于乱。

安全是发展的前提。上海精神,讲求互利,谋求共同发展。

谭主注意到,上合组织成员国经济总量和对外贸易额年均增长约12%,远高于世界平均增速。今年1月至7月,我国与上合组织成员国贸易额增幅更是高达41%。

发展成就,证明了“上海精神”的生命力,也增加了上合组织的感召力。2017年,上合组织又迎来了一次重要变化,扩容。

随着印度和巴基斯坦作为成员国正式加入,上合组织成为了人口最多、地域最广的综合性区域合作组织。18个国家制度不同,文化各异。尊重多样文明的“上海精神”需要再次被赋予新的内涵。

扩容之后的首个轮值主席国,是中国。之后举行的青岛峰会,承前启后,继往开来。

在习近平主席的引导和推动下,构建人类命运共同体,成为那次峰会最重要的政治共识,被写入上合宣言。

邓浩告诉谭主:

上合组织,是习近平外交思想生动实践的平台。扩容之后,上合组织成员国从6个到8个,开启了中亚和南亚两大区域的融合,这意味着差异性更大。针对这一新挑战,构建人类命运共同体成为了全球治理的“中国方案”。

正如习近平主席所说:

过去20年,是国际格局持续演变、全球治理体系深刻重塑的20年,也是上海合作组织蓬勃发展、成员国互利合作硕果累累的20年。

以史为鉴,继往开来。

走过20年的上合峰会,今年,有些不一样。

此次会议的节点,正是美国盘踞阿富汗20年、用军事力量“重塑其他国家”的终结。在元首理事会会议之后,上海合作组织与集体安全条约组织联合举行了一场阿富汗问题联合峰会。俄罗斯、哈萨克斯坦等国家,是集安组织的主要成员国。

这在上合组织20年历史上,还是第一次。

再加上这两个组织包含了阿富汗所有的周边国家,阿富汗,成为本次峰会期间讨论的中心议题。

乱与治,是阿富汗眼下面临的严峻挑战,也是全球各国要解决的重要课题。

一国的事情由本国人民做主。

习近平主席给出的解决方案,与互信、互利、平等协商的“上海精神”一脉相承。国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所副所长许涛告诉谭主:

作为上海合作组织观察员国,阿富汗的前途命运由阿富汗人自己掌握,这样的理念体现了上合组织始终尊重不同国家的差异性,包容世界的多样性。

尊重,一以贯之。早在2018年的上合组织峰会上,习近平主席就已经提出坚定支持“阿人主导,阿人所有”的阿富汗和平和解进程。

在本次阿富汗问题联合峰会上,习近平主席也提出了三点意见建议。其中的逻辑,许涛作了分析:

首要是确保阿富汗和平,第二是推进阿富汗重建,第三是防止人道主义危机。

现在,三分之一的阿富汗人不知道他们的下一顿饭从哪里来。

急人所急,雪中送炭。就在峰会前一天,国务委员兼外长王毅出席中俄巴伊阿富汗问题四国外长非正式会议,并承诺,中方将向阿富汗人民提供紧急人道主义物资援助和捐赠疫苗。

与会成员国,还有一个共识:美国不能甩锅推责,一走了之。

阿富汗危机的源头,正是美国。

本周二,美国国务卿布林肯明确表示,美国仍不会取消对阿富汗的制裁。正如“今日俄罗斯”的分析,美国在结束一场战争的同时,又对阿富汗发起了一场新的战争——经济战。

作为阿富汗困难局面的始作俑者,某些国家更应该吸取既往教训,对阿富汗未来发展承担应尽责任。

许涛告诉谭主:

历史已经无数次证明,对一个与自己的文明和政治传统有天壤之别的国家进行所谓的‘民主’干预,结果,都是悲剧性的。

这么简单的道理,美国几十年,都没有弄明白。干涉阿富汗的教训,还不够痛。美国到现在,还在靠对抗和树敌笼络盟友。

当地时间9月15日,美国总统拜登嫌一个北约不够,又联合英国和澳大利亚成立了“小北约”,建立了一个名为“AUKUS”的三边安全机制,在这个架构下,美国将协助澳大利亚发展核动力潜艇。

和平稳定,比金子还珍贵,但美国,唯恐天下不乱。

只不过,这种根深蒂固的对抗思维,正在反噬自身。潜艇事件,让法国感觉自己背后被捅了一刀。就连“五眼联盟”中的新西兰也表示,澳大利亚核潜艇将被禁止进入新西兰水域。

▲ “北约分裂的重要标志,不是因为任何外面的国家,而是因为(联盟)里面的钱。同时‘五眼联盟’变成了‘三眼’。”

正像网友所说,北约的破裂不是由任何外部国家造成的。

以结盟之名行对抗之实的老路,正在分崩离析。

与此形成鲜明对比的是,这次的上合峰会上,正式启动接收伊朗为成员国的程序,吸收沙特、埃及、卡塔尔为新的对话伙伴。

许涛告诉谭主:

上合组织创新了国际组织的构建方式,不以共同或相近的价值观为基础。尽管最初的6个成员国就有很大的文化差异和历史差异,但大家有共同的合作意愿。跨越差异性,构建共同体。

上合组织,呼应了国际关系的新潮流。正像习近平主席所说:

我们应该高举“上海精神”旗帜,在国际关系民主化历史潮流中把握前进方向,在人类共同发展宏大格局中推进自身发展。

知者行之始,行者知之成。

眼下,百年变局叠加全球疫情,上合组织依然展现出了强劲生命力。实际上,上合组织周边地区并不安宁。中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所所长孙壮志告诉谭主:

这20年,中亚局势复杂,面临诸多挑战,周边先后发生阿富汗战争、叙利亚战争,颜色革命也频繁出现,但自始至终,中亚没有出现大动荡,也没有像中东一样,因为地缘政治博弈而冲突不断,这件事本身,就是上合组织的贡献。

巩固发展之基,合作发展之路,正越走越宽。

一个值得注意的细节是,今年的上合组织成员国元首理事会会议上,与会领导人签署了30份文件。

其中,就有上合组织与欧亚经济联盟相关的文件。半个月前,这个组织刚刚召开政府间理事会会议,专门批准了铁路货运数字化优先措施计划。

实际上,早在2013年的上合组织峰会上,习近平主席就建议,开辟交通和物流大通道,尽快签署国际道路运输便利化协定。第二年,协定签署。

目前,上合组织国家境内铺设了超过1300万公里公路、31.2万公里铁路。互联互通,成就了发展之路。

20年,上合组织的经济总量比成立之初增加了13倍多,接近20万亿美元。对外贸易总额,比20年前增加了整整100倍。

快速增长的秘密,藏在习近平主席的一句话中:

共建“一带一路”是各国共同发展的大舞台,我们要推动共建“一带一路”倡议同各国发展战略及欧亚经济联盟等区域合作倡议深入对接。

孙壮志告诉谭主:

上合组织成员都是‘一带一路’建设的积极参与者,中国和俄罗斯还推动‘一带一路’与欧亚经济联盟进行对接合作。

协同并进,海纳百川。

在中俄的引领下,上合组织正在进入参与全球治理的快车道。

另一个值得注意的细节是,联合国秘书长古特雷斯,也以视频方式参加了上合组织成员国元首理事会。

过去这几年,上合组织已经先后与联合国、东盟、独联体等诸多国际和地区组织或机制建立联系和协作——上海合作组织早已获得联合国观察员地位。

解决国际上的事情,不能从所谓“实力地位”出发,推行霸权、霸道、霸凌,应该以联合国宪章宗旨和原则为遵循,坚持共商共建共享。

这是中国的理念,也是上合组织的准则。

一时强弱在于力,千秋胜负在于理。世界,不该只有一种声音,一种潮流。

而今,新的历史潮流,已无可逆势。

[ 编辑: 李 鑫 ]
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2021-10-25 15:30

俄方:美国对俄罗斯公民签证政策属于“虐待狂”行为

据俄新社报道,当地时间10月25日,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃针对美国国务院最新公布的俄罗斯公民办理美国签证政策表示,美国的行为属于“处于虐待狂边缘的欺凌行为”。
2021-10-25 15:00

2021石家庄马拉松赛事延期举办

近期国内多地出现新冠肺炎本土确诊病例,石家庄市也出现一例确诊病例,为防范疫情传播扩散风险,切实保障广大跑友和人民群众的健康安全,经组委会慎重研究决定,原定于11月7日举办的2021石家庄马拉松赛事延期举办,具体时间另行通知。
2021-10-25 22:52

中国乒协公布休斯敦世乒赛参赛名单,樊振东、陈梦等入选

中国乒协公布休斯敦世乒赛参赛名单,樊振东、陈梦等入选
2021年世界乒乓球锦标赛将于11月23日至29日在美国休斯敦举行。
2021-10-25 16:44

奥运冠军石智勇谈夺冠初心:在梦开始的地方积聚向上力量

“每一次深蹲都是为了积聚更强大的向上力量。”这是东京奥运会男子举重73公斤级冠军石智勇在浙江省宁波市第二少年儿童业余体育学校的冠军林里留下的一句话。
2021-10-25 15:07

追平纳达尔纪录!16岁商竣程连续三站成年网球赛事夺冠

追平纳达尔纪录!16岁商竣程连续三站成年网球赛事夺冠
在24日凌晨的维罗海滩15K决赛中,商竣程7-6/6-4击败委瑞内拉老将R·罗德里格斯,在四周时间里拿下三个ITF成年组冠军。
2021-10-25 14:41

轮椅上的“速度与激情”

在全国第十一届残运会暨第八届特奥会田径赛场上,有这样一场比赛,参加决赛的运动员全部创造了全国新纪录,而这个纪录还都是他们坐着轮椅创造出来的,这就是田径男子10000米T54级比赛。
2021-10-25 13:26

国家德比:阿奎罗首球难救主 巴萨主场不敌皇马

当地时间24日,备受关注的西甲第10轮“国家德比”在诺坎普球场举行。主场作战的巴塞罗那最终1:2不敌皇家马德里,失去了在积分榜中反超对手的机会。
2021-10-25 10:47

年轻选手堪当大任 中国体操队5金创近9届世锦赛最好成绩

年轻选手堪当大任 中国体操队5金创近9届世锦赛最好成绩
第50届世界体操锦标赛24日在日本北九州落幕。在当日进行的最后5个单项决赛中,中国选手胡旭威独得2金,助中国队在本届世锦赛上以5金1银2铜的成绩位居各参赛队之首,创造了其在近9届世锦赛中的最好成绩。
2021-10-25 09:43

短道速滑世界杯北京站收官 中国队日获两金

2021-2022国际滑联短道速滑世界杯北京站比赛24日收官。中国队在最后一个比赛日收获了混合2000米接力、女子3000米接力两枚金牌。
2021-10-25 09:44

北京马拉松延期,举办时间将另行通知

24日,北京马拉松赛组织委员会发布赛事延期公告,举办时间将另行通知。
2021-10-25 09:44

曼联主场0比5惨败利物浦 萨拉赫完成帽子戏法

北京时间25日凌晨,本赛季英超联赛第9轮的焦点战“双红会”在老特拉福德球场打响。主场作战的曼联未能抵挡住利物浦的强大攻势,门将德赫亚把手的大门仅在上半场就4次被对手洞穿。
2021-10-25 09:45

尊重和顺应城市发展规律 促进高质量发展

尊重和顺应城市发展规律 促进高质量发展
正值总书记视察广州三周年之际,本版特刊发“建党百年·广州地区党校系统教学科研成果巡礼”活动部分相关研究成果,以期起到启发、交流之效。
2021-10-25 09:04

以倍速播放倒逼网剧提质

若想长远地实现客户留存,仍要在作品内容上苦下功夫,通过作品质量赢得观众口碑,视频平台才能持续发展。
2021-10-22 13:29

“双11”如何答好促消费考题

随着网络消费的升级,“双11”也必须持续提质,要主动利用大数据等技术手段创新商品与服务,不仅提供更优惠的价格,更引导消费时尚,改善消费体验,这样方能助推消费升级,释放消费活力。
2021-10-22 13:28

对儿童友好就是对未来友好

打造儿童友好城市,既要有“一盘棋”观念,多维度、多层次、立体化推进各项适儿化改造和建设,又要有打“持久战”心理,儿童友好城市建设涉及方方面面,不可能一蹴而就,要有接力建设、久久为功的准备。
2021-10-22 13:28

猜歌便能赚钱?别逗了!

要加大在老年人群体中的普法力度,让老年人提高警惕,避免被“割韭菜”。其他消费群体亦应擦亮眼睛,要知道天上不会掉馅饼,如果掉馅饼,那极有可能是陷阱。
2021-10-22 13:28

一心想“收割”岂能种好“草”

平台应从用户角度出发构筑可循环的生态系统,内容生产者如实分享、商家提供优质的产品、用户的信任不被辜负,全要素和谐共生,实现网络社区经济的可持续发展。
2021-10-22 13:04

“医药代表”早该凉凉了

转型必然有阵痛,无论是医疗机构还是医药企业都是如此,但改革都必须坚持下去,因为医疗是事关百姓健康的大事,真正的“国之大者”。
2021-10-22 13:04

【地评线】大洋网评:下好重点群体就业“关键棋”

日前,媒体报道,2018年以来,广东深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程,以小切口入手,解决就业增收、技能人才短缺、家政服务民生痛点等大问题,累计培训近640万人次。
2021-10-22 10:47

【地评线】大洋网评:从严从紧抓落实,绷紧疫情防控弦

当个别人对防疫开始麻痹大意的时候,疫情风险再次敲响警钟:疫情仍在暗中窥视,防疫之弦绝不能松,侥幸心理更要不得。
2021-10-22 10:47

告别过度开发 呵护珠江岸线

告别过度开发 呵护珠江岸线
情系民生期盼,百姓自然受用。珠江之于广州以及广州市民的意义不言而喻。
2021-10-21 11:41
14:35 机器人在广州两处地方“上岗”,你见到了吗?
机器人在广州两处地方“上岗”,你见到了吗?
近期,广州交投引进桥梁缆索智能检测机器人设备,并在珠江黄埔大桥完成验收。 [详细]
13:35 本周广州天晴干燥,后期有弱冷空气,偶有零星小雨
本周广州天晴干燥,后期有弱冷空气,偶有零星小雨
10月25日上午,广州市三防总指挥部办公室与市气象局、广东省水文局广州水文分局对广州市未来七天的气象水文情况进行了会商,预计本周以晴间多云为主,后期有弱冷空气影响。 [详细]
11:27 24日广州新增境外输入无症状感染者2例 详情公布
24日广州新增境外输入无症状感染者2例 详情公布
2021年10月24日0时至24时,广州市新增境外输入新冠病毒无症状感染者2例。 [详细]
08:47 来广州需要隔离吗?现在来返穗啥政策?答案在此
来广州需要隔离吗?现在来返穗啥政策?答案在此
老早听说广州是美食天地,正想去品味一番。小编,目前来(返)穗的出行政策是什么呢? [详细]
10:41 广州新人讲性价比 婚纱照预算大多为7000~9000元
广州新人讲性价比 婚纱照预算大多为7000~9000元
记者从广州婚博会上获悉,广州新人讲求性价比,一方面相较于传统影楼模式,拍摄婚纱照他们更喜欢个性化时尚定制类商家,另一方面,大部分新人婚纱照预算在7000元~9000元之间,有些也能接受1万元左右的本地拍高端定制系列。 [详细]
11:25 徒步也能做公益 第六届乐步慈善健行下月在增城举办
徒步也能做公益 第六届乐步慈善健行下月在增城举办
“第六届乐步慈善健行”将于11月6日在增城二龙山举办,通过组织大众参加快乐、健康的徒步,为乡村困境学生和身患重症的贫困儿童筹集资助款,目前该项目已于首批全国慈善组织互联网公开募捐信息平台广益联募上线。 [详细]
11:56 广州适老化改造进行时,上门服务质优价廉
广州适老化改造进行时,上门服务质优价廉
在黄埔区双沙社区一栋民房的1楼,95岁的张锦银老人正等着保姆从附近的长者饭堂带回她的免费午餐。张锦银自3岁时摔了一跤后双腿便落下残疾,到晚年行动更是十分不便;但独居多年的她如今生活却比以往安心很多,这是因为政府为她进行了居家适老化改造。 [详细]