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家庭教育促进法草案拟提请三审:未成年人有犯罪行为,监护人或将接受训诫

2021-10-18 17:14 来源:大洋网

10月18日,全国人大常委会法制工作委员会举行记者会,发言人臧铁伟介绍了十三届全国人大常委会第三十一次会议拟审议法律草案的主要情况,并回答记者的提问。

据介绍,关于家庭教育促进法草案(三次审议稿),根据各方面意见,拟作如下主要修改:一是,完善有关家庭教育概念和家庭教育内容的规定,进一步厘清家庭教育和学校教育的界限,更加充分地体现家庭教育的特点。二是,针对有的家长对未成年子女施加过重的学习负担,有的家长对未成年子女沉迷网络等行为疏于管教的突出问题,增加有关规定,明确父母或者其他监护人的相关职责。三是,落实中央有关文件对减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的明确要求,补充完善家庭教育、学校教育相协同等内容。四是,考虑到留守儿童和困境儿童的家庭教育面临较多困难,增加相关规定,对这些未成年人的家庭加大扶持力度,提供更多帮助。五是,进一步明确妇联在家庭教育工作中的作用。六是,进一步明确委托照护情形下被委托人不依法履行家庭教育责任的法律责任。七是,进一步做好与未成年人保护法、反家庭暴力法等法律的衔接,防止不采用正确的家庭教育方法,对子女实施家庭暴力的问题。

热点回应:

1、监护人在家庭教育中应负什么责任?

对于有观点认为,青少年的不良行为与家庭教育有密切关系。臧铁伟表示,青少年出现不良行为的原因是多方面的,其中家庭教育缺失或者不当是重要原因。为此,家庭教育促进法草案明确父母或者其他监护人承担对未成年人实施家庭教育的主体责任,并进一步完善家庭教育内容、家庭教育方式方法有关规定,细化监护人相关职责:在家庭教育内容上,强调教育未成年人崇德向善、遵纪守法,培养其良好社会公德、家庭美德、个人品德意识和法治意识;在家庭教育实施上,要求关注未成年人生理、心理、智力发展状况,尊重其参与相关家庭事务和发表意见的权利,合理运用各种方式方法;在具体职责上,要求监护人树立正确家庭教育理念,掌握科学方法,提高家庭教育能力,在父母分居或者离异、委托照护等情形下,依法履行好家庭教育职责。同时,在法律责任中,除了规定父母或者其他监护人不履行、不正确履行家庭教育责任的法律后果外,还规定公检法机关办理案件过程中,发现未成年人存在严重不良行为或者实施犯罪行为的,要根据情况对监护人予以训诫,并可以责令其接受家庭教育指导。

2、从事家庭教育人员是否有准入要求?

针对当前家庭教育服务机构良莠不齐的现象,臧铁伟表示,家庭教育促进法有针对性作出一些规定:一是,明确省级人民政府或者有条件的市级人民政府应当制定相应的家庭教育指导服务工作规范和评估规范。二是,明确教育、民政、卫生健康、市场监督管理等有关部门应当在各自职责范围内,依法对家庭教育服务机构及从业人员进行指导和监督。三是,明确家庭教育服务机构应当加强自律管理,制定家庭教育服务规范,组织从业人员培训,提高从业人员的业务素质和能力。家庭教育促进法草案未对从事家庭教育工作人员的准入要求作出明确规定。有关部门、地方或者行业可以结合实际,依据相关法律法规,进一步明确对从事家庭教育工作人员的管理规范或者要求。

3、如何补足农村留守儿童家庭教育短板?

臧铁伟表示,农村留守儿童的家庭教育面临较多困难,应当采取更精准的措施对这些未成年人的家庭加大扶持力度,提供更多帮助。为此,家庭教育促进法增加规定:“设区的市、县、乡级人民政府应当结合当地实际采取措施,对留守未成年人和困境未成年人家庭建档立卡,提供生活帮扶、创业就业支持等服务,为留守未成年人和困境未成年人的父母或者其他监护人实施家庭教育创造条件。”“教育行政部门、妇女联合会应当采取有针对性的措施,为留守未成年人和困境未成年人的父母或者其他监护人实施家庭教育提供服务,引导其积极关注未成年人的身心健康状况、加强亲情关爱。”

4、如何缓解父母在家庭教育方面的焦虑?

臧铁伟表示,当前一些家长在家庭教育中存在一定焦虑情绪,有的是对未成年子女施加过重的学习负担,有的是对未成年子女沉迷网络等行为疏于管教或者不知如何管教等。对于这些问题,需要从学校教育、家庭教育、社会教育等多方面综合施策,共同推动解决。家庭教育促进法也从家庭教育角度作出一些规定,帮助缓解父母的焦虑:一是,在家庭教育内容上,突出家庭教育的特点,强调立德树人,引导父母在家庭教育中更多关注未成年子女品德、科学探索精神和创新意识的培养,以及良好学习习惯、行为习惯、生活习惯的培养。二是,在家庭教育方法上,引导父母树立正确家庭教育理念,掌握科学的家庭教育方法,提高家庭教育能力,为未成年人健康成长营造良好家庭环境。三是,明确父母应当合理安排未成年人学习、休息、娱乐和体育锻炼的时间,避免加重未成年人学习负担,预防未成年人沉迷网络。四是,明确县级以上地方人民政府应当采取措施,减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担,畅通学校家庭沟通渠道,推动学校教育和家庭教育相互配合。五是,从国家、社会多角度,进一步明确各方面为父母或者其他监护人实施家庭教育提供支持协助的责任。

文/广州日报·新花城记者谢绮珊

[ 编辑: 何雯飔 ]
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人类的现代化发展理论和现代化事业必须建立在人类社会的整体发展和世界历史的未来走向上,这样的现代化首先规定了现代化的文明形态,现代化的理论逻辑、实践标准和推动路径需要服务于这种文明新形态。
2021-11-29 09:24

“两个确立”的重大理论意义和实践要求

学习领会全会精神,贯彻落实《决议》要求,必须深刻认识和理解“两个确立”的必然性、重大意义,牢固树立“两个确立”的观念,把握好“两个确立”的实践要求,把“两个确立”切实贯彻落实到为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗的具体实践中。
2021-11-29 09:24

共同守护青少年心理健康

不久前印发的《中国儿童发展纲要(2021—2030年)》强调,促进儿童健康成长,能够为国家可持续发展提供宝贵资源和不竭动力。
2021-11-26 11:21

唤起每个人心中的正能量

这些天,2021中国正能量“五个一百”网络精品展播投票活动正在火热进行。通过无数次的转发和分享,一股股向上向善的正能量在人们的指尖传递、心中流淌。
2021-11-26 11:22

“脱毛”不能脱管

“脱毛”不能脱管
数千元买一件“加拿大鹅”羽绒,消费者发现脱毛严重,官网却说少量跑绒属正常。正常与不正常谁说了算?这确实是一个难题。
2021-11-26 11:21

给力新消费,释放新动能

给力新消费,释放新动能
培育建设国际消费中心城市,广州提出深入实施“尚品”“提质”“强能”“通达”“美誉”五大工程,构建共建共享体系、完善政策制度体系。
2021-11-26 11:21
11:35 广州昨日新增境外输入确诊4例和无症状感染者1例
广州昨日新增境外输入确诊4例和无症状感染者1例
2021年11月28日0时至24时,广州市新增境外输入确诊病例4例和境外输入无症状感染者1例。新增出院病例2例。 [详细]
14:10 职称评审权下放!广州23个单位开展职称自主评审
职称评审权下放!广州23个单位开展职称自主评审
广州大力推动职称评审权下放,充分发挥政府、市场、专业组织、用人单位等多元评价的主体作用,实现用人主体人才评价与培养、使用、激励有机衔接,专业技术人才的成就感、获得感显著增强。 [详细]
14:10 周二广州最低气温跌至11℃,本周持续天晴干燥
周二广州最低气温跌至11℃,本周持续天晴干燥
11月29日,广州市三防总指挥部办公室与市气象局、广东省水文局广州水文分局对广州市未来七天的气象水文情况进行了会商,本周二广州受中等强度冷空气影响,最低气温11℃左右,天气维持晴朗干燥。 [详细]
11:49 广州Look|秀且美!碧道已建778公里,街坊忙打卡
广州Look|秀且美!碧道已建778公里,街坊忙打卡
一条条穿城而过的碧道各具特色,却都匠心独具,成为广州市民的休闲地、亲水地,增强了市民的获得感、幸福感、安全感。 [详细]
10:30 4人在私房菜馆用餐中毒,这种鱼千万别再吃了
4人在私房菜馆用餐中毒,这种鱼千万别再吃了
日前,番禺区市场监管局接到一起食物中毒线索后,迅速开展调查。 [详细]
10:30 人气更旺、智能更高、电力更足!广州车展圆满收官
人气更旺、智能更高、电力更足!广州车展圆满收官
今年广州车展在全球疫情持续不断及各大国际车展接连取消或者延期的背景下举办,成为全世界范围内唯一连续两年如期举办的国际A级车展,不仅新车含金量十足,更实现人气、销量双旺。 [详细]
23:32 黑龙江齐齐哈尔市来(返)穗人员请第一时间报备!
黑龙江齐齐哈尔市来(返)穗人员请第一时间报备!
11月28日,黑龙江讷河市通报1例无症状感染者。该感染者11月23日从满洲里站乘坐K7090次列车于24日至齐齐哈尔,轨迹涉及齐齐哈尔火车站、齐齐哈尔公路客运东站、讷河客运站等。 [详细]