高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。今年两会首次到团组,习近平总书记重点强调了一件事,就是要牢牢把握这个首要任务。
总书记的殷殷嘱托引起了全国政协委员们的热烈共鸣。“新一轮科技产业革命正在发生,数字化、绿色化协同发展正当其时!”多位全国政协委员立足自身专业与调研,围绕贯彻新发展理念、增强质量意识、深化改革开放、把发展成果不断转化为生活品质等方面展开讨论,为以高质量发展推进中国式现代化的宏伟愿景建言献策。
贯彻新发展理念
“抢占数字化绿色化的全球产业制高点”
总书记要求,始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展。今年的政府工作报告提出,要加快传统产业和中小企业数字化转型,着力提升高端化、智能化、绿色化水平。
“当前,数字化、绿色化成为全球产业竞争的战略制高点,两者相互依存、相互促进,正深刻改变全球产业发展竞争格局。”全国政协委员、南方电网公司董事长孟振平说。他在今年两会上建议,以数字化引领绿色化发展,以绿色化带动数字化升级,以数字电网为关键载体加快构建新型电力系统、助力建设新型能源体系,促进能源清洁低碳、安全高效利用,推动能源产业基础高级化、产业链现代化。
孟振平表示,数字电网依托“数据+算力+算法”,统筹解决海量主体泛在、多维时空平衡、实时双向互动等难题,可支撑多能协同互补,促进源网荷储互动,推动多网融合互联,是“两化协同”的集中体现,在“两型(新型电力系统、新型能源体系)建设”中切实发挥关键载体作用。
“新一轮科技产业革命正在发生,推动能源行业高质量发展,‘两化协同’正当其时。”孟振平呼吁加快形成政府主导、多方参与的发展局面,同时将数字电网作为数字中国建设的重要行动项,纳入新型电力系统和新型能源体系一体规划、一体建设,以能源高质量发展支撑中国式现代化建设。
“乡村振兴离不开人才振兴。”全国政协委员、台盟广东省委会专职副主委高洁指出,近年来,全国各地探索各具特色的人才振兴模式,建立产教融合、校村协同育人机制,培养高素质农民、新型职业农民以及农村致富带头人等农村实用人才,让乡村振兴的人才力量逐步提升。乡村振兴也在创新、共享的新发展理念中踏上新征程。
高洁建议,通过构建科学评价体系,推广广东乡村工匠职称评审做法等方式,探索乡村人才培养与开发的创新机制,提升乡村振兴的科学性、可持续性,释放乡村发展活力。她认为,下一步应强化乡村基础设施和生态建设,营造良好人居环境,促进协调、绿色发展。此外,要通过加快推进城乡公共服务均等化,促进乡村产业升级,优化乡村创新创业服务生态。
增强质量意识
“城市发展进入存量开发的‘有机更新’时代”
做好“质”“量”统一大文章,住粤全国政协委员们认为这为城市更新和制造业的高质量发展指明了方向。
全国政协委员、广东省建筑设计研究院有限公司党委副书记陈建飚表示,截至2022年底,全国30余个省市在政府工作报告中明确提出实施城市更新行动计划,城市发展进入由增量扩张转为存量资源开发的“有机更新”时代。“城市更新因其系统性、融合性与创新性要求,将面临一系列挑战。”他表示,要发挥规划设计引领作用,推进城市更新高质量发展。
在城乡规划建设领域工作多年的陈建飚建议,在以“旧改”为导向的城市更新项目中,推行以运营方(O)与设计方(E)牵头的“EPC+O”建设组织模式,做到设计、施工与运营的高度协同,以工程项目收益反哺运营,实现项目的可持续发展。此外,应完善城市更新建设标准,加强创新前沿技术应用。以规划设计单位为主体,推广CIM/BIM技术应用,为城市更新项目的设计、施工、运营阶段提供数字支持,实现建设管理的高效协同。
陈建飚表示,通过持续完善城市更新项目中绿色智慧建筑的相关建设标准,推广绿色低碳建造、智慧能源管理和垃圾处理等关键技术在改造过程中的应用,能助推城市更新节能减排、提质增效。
“制造业数字化智能化转型(简称‘数智化转型’)是推动制造业高质量发展的关键一环。”在全国政协委员、佛山市政协副主席、佛山科技技术学院教授唐冬生看来,我国制造业数智化转型的“瓶颈”在转型服务供给侧生态与转型企业需求侧生态两个层面。“总的来说,我们缺少数智化转型示范区,而且各地数智化服务平台、服务商供给不足,服务水平参差不齐,无法满足企业差异化、个性化需求。”
如何构建制造业数智化转型良好生态,推动制造业高质量发展?唐冬生认为,可从服务供给侧和企业需求侧等多方面发力,过程中尤其需要关注中小企业群体的转型需求。
唐冬生建议,通过建立制造业数智化转型国家级示范区,再配套一定数量的具有数智化基础设施的工业园区,包括5G专网、千兆光网、数据中心等,并搭配一定数量的示范工厂、示范车间,为园区内制造企业提供转型支撑。此外,可搭建制造业数智化转型公共服务平台,为企业数智化转型提供精准解决方案,并提升制造业数智化服务商能力,考虑推动制造业以集群化方式数智化转型,帮助企业找到适配的转型方案。
深化改革开放
“向改革开放创新要动力,补齐公司治理短板”
深化改革开放、转变发展方式,是形成可持续的高质量发展体制机制的必由之路。
“随着经济金融复杂性不断上升,要从根源上守住风险防范的底线,需要向改革开放创新要动力,补齐公司治理短板,夯实国家高质量发展的长期基础。”全国政协委员、香港上海汇丰银行有限公司主席王冬胜就深入转变发展方式,夯实公司治理基础提出了具体建议。
针对当前的公司治理问题,王冬胜建议以上市公司治理为重点,推动公司内部治理改革和外部监管效能提升。他认为,要构建公司治理主体勤勉尽责长效机制,实质性提升公司治理效能。此外,王冬胜建议要做实上市公司协会、行业协会以及会计师、律师等专业协会的自律监督机制,推动外部治理监督成为监管的有效补充。并注重培育勤勉尽责专业性等文化,对于未能尽职尽责者,通过适当的业内惩戒发挥震慑作用,务求使得相关治理主体履职尽责而不敢心存侥幸。
在提升监管协同防风险效能方面,王冬胜提出以原则监管高于规则监管为指导,完善公司治理准则落实。结合注册制的实施,推动上市公司提升信息披露的质量,压实风险防控的主体责任。
中国的开放发展,既有物质经济的开放,也有精神文化的开放。
“开放创新,要以自信的姿态与世界交流。文化艺术就是国际交流、创新传播的桥梁。”全国政协委员、广州雕塑院院长许鸿飞近年一直为如何讲好中国故事,助力中外文明交流奔走建言。今年两会上,他再度聚焦推动中国艺术“走出去”,讲好中华文化故事。
许鸿飞说,文化是国际交流的载体,艺术是文化传播的桥梁。伴随着国际文化交流日益频繁,近年来,越来越多代表中国文化形象的艺术作品走出国门,得到了世界各国不同人群的喜爱,充分展现了今日中国的生机和活力,成为传播中华优秀文化的“好声音”。
“深化文明交流互鉴,需要广大文艺工作者积极主动作为,以多元化的文化形式,同世界各国开展多层式、有深度的对话交流活动。”他建议通过举办国际文化交流展、世界文化节等系列活动,让艺术作品担当起对外交流的使命,让世界认识真实立体全面的中国。并以此鼓励广大文艺工作者进一步创作出更多艺术佳作,产生有益的社会影响。
满足美好生活需要
“创造机会回馈员工,创造就业贡献社会”
“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。”习近平总书记的话语让委员们倍感温暖。
“我们要创造机会回馈员工、创造就业贡献社会、创造条件履行责任。 ”全国政协委员,广东机场集团党委书记、董事长、总经理蔡治洲表示,广东机场集团自觉践行以人民为中心的发展思想,担负起促进共同富裕的社会责任。
蔡治洲说,广东机场集团将全面深化国企改革,扎实做好初次分配,提高初次分配中劳动报酬比重,积极参与第三次分配,让企业发展成果更公平惠及全体员工。同时进一步加大工资总额向一线岗位、基层员工、业绩突出单位和人员的倾斜力度,在提高全员劳动生产率的基础上,同步提高一线员工收入待遇,切实增强广大员工的获得感、幸福感。
蔡治洲表示,广东机场集团要“千方百计拓展岗位资源”,进一步优化校招、社招结构,把当前用人所需与超前储备人才结合起来,创造更多的就业机会,并深入实施职业技能提升行动,构建和谐劳动关系,全力稳就业、保就业。据悉,广东机场集团去年克服自身生产经营困难,减免小微企业租金1.14亿元,减租户数460户。蔡治洲说,集团必定牢记嘱托,继续履行好新时代国企社会责任。
“要实现人民幸福安康,健康是大前提。”全国政协委员、深圳祥祺控股集团有限公司董事长陈红天建议,在全国开展人民健康及爱国卫生活动,从生活方式入手,在健康中国建设中以人民健康为中心,把提高人民的健康素养放在优先发展的战略位置。并倡导健康文明生活方式,大力普及健康知识,加强公共卫生常识的宣传教育,推动形成有利于健康的生活方式。
在实际开展中,陈红天建议以加强基层建设为主,打造人民健康生活。弘扬爱国卫生优良传统,推进城乡环境卫生综合治理,补齐公共卫生短板,建立健全环境卫生管理长效机制,营造干净、整洁、有序、安全的人居生活环境。此外,还应推动形成文明健康、绿色环保生活方式,深入开展健康中国行动,以预防为主、动员全社会重视健康,从生活方式入手,构筑健康中国,实现人民健康与经济社会协调发展,把发展成果不断转化为生活品质,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
文/广州日报·新华城记者:何道岚、杨朝露、许晓芳、张翔宇、廖靖文