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央行:资管新规过渡期延长至2021年底

2020-08-01 08:14 来源:中国新闻网

据中国人民银行网站消息,经国务院同意,人民银行会同发展改革委、财政部、银保监会、证监会、外汇局等部门审慎研究决定,延长《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》(银发〔2018〕106号,以下简称资管新规)过渡期至2021年底。过渡期延长不涉及资管新规相关监管标准的变动和调整。

资管新规发布以来,在各方共同努力下,资管乱象得到有效遏制,影子银行风险显著收敛,资管业务逐步回归本源,呈现稳健发展的态势。按照既有工作安排,资管新规过渡期将于2020年底结束。考虑到今年以来新冠肺炎疫情对经济金融带来的冲击,金融机构资产管理业务规范转型面临较大压力。为平稳推动资管新规实施和资管业务规范转型,经国务院同意,人民银行会同发展改革委、财政部、银保监会、证监会、外汇局等部门审慎研究决定,资管新规过渡期延长至2021年底。

为做好过渡期存量资管业务整改工作,金融管理部门将建立健全激励约束机制,夯实金融机构主体责任,在锁定存量资产的基础上,继续由金融机构自主调整整改计划,按季监测实施,切实防范道德风险。同时,完善配套政策安排,加大创新支持力度,为存量资产处置提供更多的方式和渠道。

对此,人民银行有关负责人就各方关注的问题回答了记者提问。

为什么延长资管新规过渡期?

今年以来,新冠肺炎疫情对全球经济造成严重冲击,部分企业生产经营困难增多,适当延长资管新规过渡期,是从疫情常态化防控出发,做好“六稳”和“六保”工作的具体举措。一是推动资管存量业务整改平稳进行。新冠肺炎疫情从资金端和资产端,对资管业务产生了双向冲击,尤其是在资产端,部分行业、企业经营困难加大,一些投资项目原有还款安排面临调整。适当延长过渡期,能够缓解疫情对资管业务的冲击,有利于缓解金融机构整改压力。二是为金融机构培育规范的资管产品提供宽松环境。过渡期适当延长,能够为资管机构进一步提升新产品投研和创新能力,加强投资者教育和长期资金培育,提供更好的环境和条件,有利于支持资管产品加大对各类合规资产的配置力度。

过渡期延长1年的主要考虑是什么?

一是统筹稳增长与防风险的平衡。延长过渡期1年,更多期限较长的存量资产可自然到期,有助于避免存量资产集中处置对金融机构带来的压力。二是过渡期也不宜延长过多。过渡期安排的初衷是确保资管业务顺利转型,实现老产品向新产品的平稳过渡。将过渡期延长1年,可以鼓励金融机构“跳起来摘桃子”,在对冲疫情影响的同时,推动金融机构早整改、早转型。三是最大化政策效用。过渡期延长1年,能够较好统筹存量业务整改和创新业务发展的关系,通过资管业务的转型升级,带动存量资产的规范整改。

过渡期延长1年,有哪些主要政策安排?

为稳妥推进资管业务整改规范工作,人民银行、银保监会、证监会、外汇局等会同相关部门,研究提出了“过渡期适当延长+个案处理”的政策安排。主要包括:一是延长资管新规过渡期至2021年底,在锁定2019年底存量资产的基础上,由金融机构自主调整整改计划。二是对于2021年底前仍难以完全整改到位的个别金融机构,金融机构说明原因并经金融管理部门同意后,进行个案处理,列明处置明细方案,逐月监测实施,并实施差异化监管措施。三是健全存量资产处置的配套支持措施。鼓励采取新产品承接、市场化转让、合同变更、回表等多种方式有序处置存量资产。允许类信贷资产在符合信贷条件的情况下回表,并适当提高监管容忍度。已违约的类信贷资产回表后,可通过核销、批量转让等方式进行处置。鼓励通过市场化转让等多种方式处置股权类资产。稳妥处置银行理财投资的存量股票资产,避免以单纯卖出的方式进行整改。优化银行资本补充工具发行环境,进一步增强金融机构资本实力。推进金融市场发展,提升新产品接续能力,引导资管行业为资本市场提供长期稳定资金支持。

如何确保整改工作在过渡期内平稳有序推进实施?

一是压实金融机构主体责任。金融机构锁定待整改存量资产,自主调整整改计划,编制整改资产台账,实行清单制管理,过渡期内按季监测实施。二是建立健全激励约束机制。对于2020年底前完成整改任务,或整改虽延至2021年底,但进度快于计划,能提前完成整改任务的金融机构,在监管评级、宏观审慎评估、资本补充工具发行和开展创新业务等方面给予适当激励。对于未按计划如期在2021年底前完成整改任务的金融机构,除在监管评级、宏观审慎评估、开展创新业务等方面采取惩罚措施外,视情采取监管谈话、监管通报、下发监管函、暂停开展业务、提高存款保险费率等措施。对于个别机构弄虚作假或选择性落实相关要求等行为,监管部门将采取监管处罚措施。三是强化监管协调,推动政策实施。人民银行将会同相关部门建立资管业务整改工作联络协调机制,加强政策统筹协调,为整改工作创造良好的政策环境。

延长过渡期是否意味着资管业务改革方向出现变化?

此次过渡期延长的政策安排,综合考虑了疫情冲击、宏观环境、市场影响、实体经济融资等因素,是本着实事求是的原则作出的决定,坚持了资管新规治理金融乱象、规范健康发展的初心和底线,不涉及资管业务监管标准的变动和调整,并不意味着资管业务改革方向出现变化。这种安排,一方面,有利于巩固前期化解风险的成果,推进资管业务持续转型升级。另一方面,有助于缓解新冠肺炎疫情的冲击,稳定对实体经济的融资供给,提高金融对实体经济的支持力度。

下一步,金融管理部门将认真督促金融机构做好过渡期规范整改工作,推动资管业务持续健康发展。

[ 编辑: 彭忠粤 ]
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南京马拉松今日开跑,15名选手达标东京奥运

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2020南京马拉松暨全国马拉松锦标赛29日鸣枪。江西名将彭建华、辽宁选手李丹分获男、女冠军。本次比赛同时也是国际田联认可的东京奥运会马拉松项目达标赛,男女项目中各有多名运动员成功达标。
2020-11-29 21:17

用成绩说话 田协修订选拔办法

中国田径协会近期修订了《田径项目参加世界大赛运动员教练员选拔办法》,将运动成绩作为大赛选拔的唯一标准。
2020-11-29 21:17

川渝联合申奥?奥运举办地产生机制已发生重大变革!

​27日,川渝联合申奥的消息迅速刷屏,虽然四川省体育局回应称,此事还属于工作规划和远景目标,但这无疑勾起了人们对申奥的关注。
2020-11-29 21:17

《习近平谈治国理政》第三卷的解释学解读

当下,引入哲学解释学方法,解读这部具有丰富内涵、独立结构、完整体系和真理价值的重要著作,有助于更全面深入把握当代中国马克思主义的精髓。
2020-11-30 08:36

以弘扬红色文化推进社会主义文化强国建设

当前我国正处于思想活跃、观念碰撞、文化交融的时期,在新时代如何推进社会主义文化强国建设是亟须解决的重要问题。传承和弘扬红色文化有助于繁荣发展文化事业和文化产业,推动社会主义文化强国建设。
2020-11-30 08:36

紧扣高质量发展 提升供给体系适配性

我们要紧扣推动高质量发展、构建新发展格局的命题,坚定不移实行创新驱动发展战略,前瞻性布局现代产业体系,加强创新链与产业链的融合发展,加强供应链与供给体系的安全性可靠性,为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标育好新机、开好新局。
2020-11-30 08:36

大力弘扬劳模精神劳动精神工匠精神

实现我们的发展目标,不仅要在物质上强大起来,而且要在精神上强大起来。
2020-11-27 11:59

扶贫小额贷款不能成“唐僧肉”

多年来,扶贫小额贷款在助力贫困人口发展产业“拔穷根”上发挥了巨大作用。
2020-11-27 11:59

“锦鲤”女孩“特殊”何在?

“锦鲤”杨超越又发功了!日前,上海自由贸易试验区临港新片区管委会官网发布了2020年第五批特殊人才引进名单,杨超越位列其中。
2020-11-27 11:59

粗话戏谑用户必遭“打脸”

近日,小米集团高管用粗俗字眼定义年轻用户的言论一经发出,便受到了广泛的讨论。不少网友表示,感觉自己被冒犯到了。
2020-11-27 11:59

马拉多纳,你回了哪个星球?

马拉多纳,你回了哪个星球?
一代巨星陨落!阿根廷传奇球星迭戈·马拉多纳25日突发心梗去世,享年60岁。他的离世立即引发了世界体坛的无尽悲伤与悼念之情。阿根廷总统府当天发布公告称,因马拉多纳去世,阿全国进入为期3天的哀悼期。
2020-11-27 08:26

广东高校新突破提升高质量发展底气

11月24日,ESI(基本科学指标数据库)公布了从2010年1月1日到2020年8月31日的统计数据。广东高校学科建设又有新突破。
2020-11-27 08:26

乘势而上,共创5G发展新机遇

5G与工业互联网的融合将加速数字中国、智慧社会建设,加速中国新型工业化进程,为中国经济发展注入新动能,为疫情阴霾笼罩下的世界经济创造新的发展机遇。
2020-11-27 08:25
08:17 “80后”钟南山寄语“00后”援鄂护士刘家怡
“80后”钟南山寄语“00后”援鄂护士刘家怡
从个人生活到职业追求,从方舱记忆到疫情走向,从国内疫情防控到国际疫情形势,二人相谈甚欢,钟院士还手写寄语鼓励刘家怡和新生代,“勇气、担当、责任,青年人必备的素质”。 [详细]
20:39 详情通报!广州28日新增1例境外输入无症状感染者
详情通报!广州28日新增1例境外输入无症状感染者
11月28日0时至24时,广州市无新增新冠肺炎确诊病例。 [详细]
14:31 想当老师吗?白云面向全国招聘142名事业编制教师
想当老师吗?白云面向全国招聘142名事业编制教师
此次招聘对报考人的学历、学位要求有所提高,是否应届毕业生均可报名。此次报名时间为2020年12月9日9:00至2020年12月13日17:00。 [详细]
12:00 扩散!增城警方发悬赏通告:看见他立即报警!
扩散!增城警方发悬赏通告:看见他立即报警!
警方敦促嫌疑人尽快投案自首,同时呼吁广大市民积极提供线索协助破案。对提供准确线索协助抓获该犯罪嫌疑人的,广州市公安局增城区分局将给予奖励人民币5万元。 [详细]
20:30 全国首个社会应急力量孵化基地在广州成立
全国首个社会应急力量孵化基地在广州成立
昨日,广州市社会应急力量天河孵化基地在天河区员村四横路1号大院正式揭牌成立,这是全国第一个社会应急力量孵化基地,活动上还进行了广州市社会综合应急救援队授旗仪式。 [详细]
14:31 黄埔区出台电竞游戏“双10条” 德玛西亚杯12月见
黄埔区出台电竞游戏“双10条” 德玛西亚杯12月见
昨日,黄埔区举办电竞游戏“双10条”政策暨重大活动发布会,正式启动大湾区国际电竞创新中心,权威解读最新出台的电竞游戏“双10条”,对外发布游戏电竞品牌赛事落地信息。 [详细]
08:50 成绩喜人!两部“广州出品”捧回金鸡奖杯
成绩喜人!两部“广州出品”捧回金鸡奖杯
11月28日晚,第33届中国电影金鸡奖在厦门颁出。“广州出品”成绩喜人:讲述叶嘉莹一生的纪录电影《掬水月在手》获得金鸡奖最佳纪录/科教片,《点点星光》获得最佳儿童片,《刑场上的婚礼》则入围最佳戏曲片。 [详细]