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工信部责令1336款APP整改 严查违规收集个人信息行为

2020-12-01 17:19 来源:中国经济网

新技术不断催生新产品、新模式、新业态的同时,一些APP侵害用户权益问题也在显现,对违规APP进行整治是当务之急。工信部将加大力度,从2021年初继续开展为期半年的专项整治行动,对有令不行、整改不彻底、反复出现问题、搞技术对抗的企业和APP严厉处置。

在近日举行的全国APP个人信息保护监管会上,工信部信息通信管理局副局长鲁春丛介绍,自APP侵害用户权益专项整治行动开展以来,目前已完成国内用户使用率较高的44万款APP的技术检测工作,责令1336款违规APP进行整改,公开通报377款整改不到位的APP,下架94款拒不整改的APP。

“APP监管工作取得了阶段性明显成效,但仍有部分问题还没有得到彻底解决,一些企业在整改过程中存在推诿、阻挠、故意拖延的现象,还需加大整治力度。”工信部副部长刘烈宏说。据了解,专项整治行动将再延长半年到明年年中。

责任落实不到位

鲁春丛坦言,在专项整治行动期间,工信部针对阿里巴巴、新浪、字节跳动、腾讯、百度、网易、小米等多家企业用户下载量大、使用率高的APP进行重点检测并提出要求后,绝大部分企业都按时完成了整改,并积极参与各项标准的制定和系统平台建设。但有一些企业经过多次整改仍存在问题,部分头部企业APP在个人信息保护的整改上存在思想漠视、抱有侥幸心理、甚至技术对抗等问题。

“有的企业找不到管理层或者管理层互相推诿,目前有120家企业的APP问题反复出现过两次以上,比如新浪公司旗下的新浪体育出现了违规收集个人信息问题,整改后再次抽检,仍然发现同样的问题。”鲁春丛说。

此外,检测中还发现,中小APP开发企业整改应对能力不足,出现了管理短板、技改短板、经验短板,已成为治理重点。

“部分应用分发平台主体责任落实不到位。”鲁春丛介绍,工信部对市场上包括百度、华为、小米、OPPO等在内的八大主流分发平台上架的APP进行了抽测,发现存在主体责任缺失、信息明示不到位、诱导用户下载等问题。

“有些企业多个产品线反复出现问题,反映出公司内部没有形成用户个人信息保护的红线意识,没有建立完善的管理机制。还有些企业因整改会影响收入,不愿配合整改。这些问题都需要企业的一把手重视才能解决。”刘烈宏表示,要紧盯反复出现问题被点名通报的重点企业,对有令不行、整改不彻底、反复出现问题、搞技术对抗的企业和APP采取停止接入、行政处罚及信用管理等严厉处置措施。

在会上,蚂蚁集团CEO胡晓明、苏宁控股集团董事长张近东、小米集团总裁王翔、爱奇艺CEO龚宇、360董事长兼CEO周鸿祎、新浪微博CEO王高飞、快手CEO宿华、哔哩哔哩董事长兼CEO陈睿、滴滴总裁柳青、阿里集团首席风险官郑俊芳、百度集团党委书记梁志祥等11家互联网企业代表主要负责人向社会做出公开郑重承诺,将严格落实APP侵犯用户权益各项整治工作,保障用户合法权益。

工信部还表示,原定于2020年12月份结束的APP侵害用户权益专项整治行动,将在此前的基础上再延长半年至2021年年中。

三大问题较突出

今年7月份,工信部发布《关于开展纵深推进APP侵害用户权益专项整治行动的通知》,督促相关企业强化APP个人信息保护,及时整改消除违规收集、使用用户个人信息和骚扰用户、欺骗误导用户、应用分发平台管理责任落实不到位等突出问题,净化APP应用空间。并要求2020年8月底前上线运行全国APP技术检测平台管理系统,12月10日前完成覆盖40万款主流APP检测工作。

“APP个人信息保护治理工作艰巨复杂,涉及APP运营开发、移动应用分发平台、SDK(软件开发工具包)等多个环节。在工信部此前连续开展的九批次集中检查中,违规收集个人信息、违规使用个人信息、强制索权等3个问题突出,占比分别为32%、20%、21%。”鲁春丛说。

对此,众诚智库总裁杨帆分析说,我国移动应用产业具有“软件数量多、企业规模小、发布渠道广、版本更新快”的特点,因此在APP、小程序等各种新应用、新服务不断涌现的同时,也出现了移动应用质量参差不齐、破解篡改现象普遍、分销渠道混乱的问题,很多APP企业以此牟利。此外,大量的第三方分发平台,通过篡改正版APP,加入信息非法采集SDK后进行二次打包,导致出现用户隐私被窃取、银行卡资金盗刷等现象。

“APP个人信息保护工作面临两方面挑战。”鲁春丛表示,一个是商业模式变革的挑战。我国互联网产业普遍采用“前端免费、后端获利”的模式,盈利模式从在线广告向基于大数据的定向推送、精准营销转变。企业违规成本低,个人信息保护能力良莠不齐,为逐利违规侵害用户权益的情况时有发生,同时灰黑产也加速向违规收集使用甚至非法买卖个人信息聚集。

另一个则是APP版本迭代频繁的挑战。我国境内APP上架总量已超过350万款,头部应用更新频繁,几乎每两周都会进行版本更新,中小应用层出不穷,新技术应用更具备在线迭代“热更新”功能,APP总量在不断增加。庞大的APP数量,丰富的应用场景,需要加大监督检查和技术检测力量。

构建综合治理体系

据介绍,工信部一直积极推进全国APP技术检测平台建设。在深度方面,大幅提升对单款APP自动化测试项比例,实现全身检查;在广度方面,全面提高APP自动获取能力和批量处理能力,实现全面覆盖。要通过集成领先企业的技术检测能力,2021年力争具备全年检测180万款的覆盖能力。

中国信息通信研究院院长刘多介绍,全国APP技术检测平台管理系统已于今年7月份正式上线试运行,提前完成原定建设目标。截至目前,平台已为700余家企业提供了公共服务,为专项整治行动提供了有效的技术支撑。

此外,平台还加强与应用分发市场对接,进一步提升平台自动化检测的广度和深度。目前已完成百度、梆梆、奇安信、360等多家检测引擎本地化部署工作,启动了与小米、vivo、OPPO、豌豆荚等应用分发平台对接工作。预计今年年底前,平台将实现主流分发渠道全覆盖,彻底改变过去的手工检测方式,自动化检测比例将提升至30%,年自动化检测能力达百万级。

会上,电信终端产业协会秘书长谢毅还公布了《APP用户权益保护测评规范》10项标准及《APP收集使用个人信息最小必要评估规范》8项标准,涉及人脸、通讯录、位置、图片、软件列表、设备、录像信息等多个方面,将为企业合规经营提供明确规范要求,为治理工作提供依据和支撑。

刘烈宏表示,下一步,APP个人信息保护工作要提高政治站位,坚持以人民为中心;完善政策体系,坚持依法治理;制定标准体系,坚持规范治理;加强技管结合,坚持科技治理;加强统筹协调,坚持联动治理;推动行业自律,坚持源头治理。(经济日报·中国经济网记者黄鑫)

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日前,广东省古迹保护协会与广东省规划师建筑师工程师志愿者协会再次联合主办“南粤古驿道重大发现”评选推介活动,最终评选出15项“重大发现”。
2021-01-26 14:33

拒收现金理应受罚

中国人民银行21日对外公布,2020年四季度,人民银行依法对16家拒收现金的单位及相关责任人作出经济处罚,处罚金额从500元至50万元人民币不等。
2021-01-26 14:10

“霸王官”错把公器当私器

近日,据中央纪委国家监委网站披露,甘肃省原定西市委书记张令平因时任定西市的国土局局长顾兴泉不按照他的要求办事,就威胁撤职,骂他“滚出去”,甚至停掉该局工作经费。
2021-01-26 13:36

“酱酒舰队”带来什么启示

近日,贵州拟建“酱酒舰队”的消息引发市场关注。据媒体报道,遵义“十四五”规划建议释放了一系列关于白酒产业发展的重要信息,其中就包括打造以茅台集团为航母的世界酱香型白酒企业舰队,壮大白酒产业集群。
2021-01-26 13:36

规范刷脸 法律要“上场”

让渡部分隐私来换取一定的便利,无可厚非,但如何妥善处理好这部分让渡出来的隐私,避免其被非法使用,是规范人脸识别技术应用的关键所在。
2021-01-26 08:24

勇立潮头,广东乘风破浪再出发

迎接新使命,迈向新征程,广东必须立足新发展阶段,贯彻新发展理念,打造新发展格局战略支点,努力在危机中育先机、于变局中开新局,全力推动宏伟蓝图变成美好现实。
2021-01-26 08:24

【地评线】南方网评:收官之作振人心 广东明天会更好

“没有一个冬天不可逾越,没有一个春天不会来临”。
2021-01-26 08:24

【地评线】南方网评:汇众智聚众力打造“双循环”战略支点

1月23日,广东省政协十二届四次会议开幕。在大会发言环节,来自民革、民盟、民建等界别12名委员聚焦社会热点话题,从推动构建双循环新发展格局、促进粤港澳大湾区合作、增进百姓福祉等方面提出建议。
2021-01-26 08:24
14:36 换乘变快了!广州南站一层南端中转换乘区域启用
换乘变快了!广州南站一层南端中转换乘区域启用
记者从广铁集团获悉,为给旅客带来全新的、更美好的出行体验,广州南站一层南端中转换乘区域今日正式启用。 [详细]
11:38 1月粤A车牌摇号产生6000名中签者 快来认领吧
1月粤A车牌摇号产生6000名中签者 快来认领吧
4500个个人普通车指标、500个单位普通车指标、900个个人节能车指标以及100个单位节能车指标全部摇出,共产生6000个中小客车增量指标。 [详细]
11:25 广州新增境外输入确诊病例1例 无症状感染者3例
广州新增境外输入确诊病例1例 无症状感染者3例
2021年1月25日0时至24时,广州市新增境外输入确诊病例1例。新增出院病例2例。 [详细]
11:05 南沙重要跨江通道!明珠湾大桥拱肋成功合龙
南沙重要跨江通道!明珠湾大桥拱肋成功合龙
1月25日,中国铁建大桥工程局集团承建的广州明珠湾大桥钢桁拱拱肋架设施工进入合龙阶段。 [详细]
10:43 三年最高奖1.5亿元,天河出台扶持游戏产业政策
三年最高奖1.5亿元,天河出台扶持游戏产业政策
1月25日,天河发布《广州市天河区关于扶持游戏产业健康发展的实施意见》,旨在建设粤港澳大湾区游戏产业引领区。 [详细]
10:41 广州实际使用外资规模2020年再创历史新高
广州实际使用外资规模2020年再创历史新高
2020年,广州全年实际使用外资493.72亿元人民币,规模再创历史新高;同比增长7.5%,增速高于全国和全省;结构进一步优化,利用外资质量持续提升。 [详细]
10:41 广州加快建强对外文化交流门户 打开读懂中国窗口
广州加快建强对外文化交流门户 打开读懂中国窗口
“十三五”时期,作为广东省会城市,广州积极融入国家、省的外宣平台,加快对外文化交流门户建设,积极开展文化交流合作,国际交往格局不断扩大,让城市形象品牌“亮”起来。 [详细]