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树立“大湾区”意识推动共同规划建设

2019-03-26 15:35 来源:南方日报

“《粤港澳大湾区发展规划纲要》是推动湾区深化融合的起点,为粤港澳三地未来全面合作发展提供了顶层设计。”25日,2019粤港澳合作论坛(以下简称“合作论坛”)在香港举行。在合作论坛上,香港中华总商会会长蔡冠深高度评价《规划纲要》出台的意义。

本次合作论坛的主题为“粤港澳大湾区新时代新机遇”。来自粤港澳三地的多位专家、嘉宾就未来如何更好推动粤港澳大湾区建设进行了深入探讨并提出建议。

推动区域协同发展是关键所在

“要解决粤港澳三地协调发展的问题,就要充分发挥‘一国两制’的优势。”清华大学港澳研究中心主任王振民提出,粤港澳大湾区建设就是为了扬长避短,形成优势互补和良性竞争的格局,在这个过程中不断增强“一国两制”的含金量与附加值。

王振民将粤港澳大湾区与纽约、旧金山及东京湾区进行对比:“这三大湾区内部实现了组团协同发展,生产要素可以在湾区内部自由流动,并形成统一市场。”在他看来,这一点也是未来推动粤港澳大湾区更快发展的关键所在。“反之,如果一个区域内要素资源无法整合、发展不协同,不仅整体优势无法呈现,各个城市、区域的自身优势也发挥不了。”

王振民提出,不仅要不断推动理论创新和制度创新,还要在坚持“一国两制”的大前提下,树立“大湾区”意识,推动粤港澳三地共同规划、共同建设。

畅通人流物流资金流信息流

“《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出,以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎,继续发挥比较优势做优做强,增强对周边区域发展的辐射带动作用。这为粤港澳三地具体参与大湾区建设和各自的分工定位勾勒出发展的蓝图,也要求各个城市发挥各自优势、错位发展。大湾区不仅要有丰富的科研成果,还要有应用落地,更要注重知识产权保护,并以市场为导向形成完整的产业链。”蔡冠深认为,在这个过程中要充分发挥顶层设计的作用,推动协同发展。“粤港澳三地必须共同努力、集思广益,促进城市和产业之间的高效合作,落实《规划纲要》的原则和发展目标,这也是本次论坛举办的重要目的之一。”

蔡冠深强调,要进一步推动粤港澳大湾区内部的人流、物流、资金流、信息流畅通。“去年以来,广深港高铁、港珠澳大桥等交通干线建成通车,粤港澳大湾区内部基础设施建设已经有了很好基础;未来还需要推动政策实实在在的落地,进一步创新制度体系,提升大湾企业、居民的幸福感、获得感。此前出台的2万亿减税降费政策以及面向境外人才的个税优惠政策将发挥巨大作用。”

使创新要素高效流动起来

“粤港澳大湾区建设为广东借助深化与港澳的合作,破解发展难题,实现高质量发展,带来了新的机遇。”省发展改革委副主任、省推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室常务副主任曹达华表示,接下来广东将从多个方面下好功夫、用足力。

广东将积极参与广深港澳科技创新走廊建设,携手港澳做成粤港澳大湾区的创新主轴,共同争取国家布局更多大科学装置,共建一批粤港澳联合实验室,创建综合性的国家科学中心。广东还将研究出台重大科技平台和基础设施向港澳高校、科研院所开放使用的办法,使创新要素高效流动起来。

广东还将在高水平对外开放上来下功夫。曹达华说,对内,将借助港澳的营商环境优势,推动珠三角九市加快建立与国际高标准投资和贸易规则相适应的制度规则,打造法治化的营商环境。对外,将依托港澳高度国际化的优势,港粤港澳三地“拼船出海”联手走出去,为“一带一路”建设提供重要支撑。

让更多年轻人参与大湾区建设

“对于香港青年来说,粤港澳大湾区建设是非常好的契机和机遇,也提供了广阔的发展空间。”霍英东集团副总裁霍启刚认为,要讲好粤港澳大湾区故事,让更多年轻人更好地理解并参与粤港澳大湾区建设。

霍启刚认为,《规划纲要》提出要支持“粤港澳青年文化之旅”、香港“青年内地交流资助计划”和澳门“千人计划”等重点项目实施,促进大湾区青少年交流合作等,就已经体现出对粤港澳青少年交流的高度重视。

霍启刚举例说:“比如,在创业过程中,资金资助固然很重要,但香港青年在内地创业,更缺乏人脉网络,他们需要加深对市场的认知。而具体到文化创意产业,很多港澳年轻人充满创意,但缺乏场地。所以,我们开始策划更多以创业为主的交流团,用主题教育来帮助他们与内地创业者联系在一起。”霍启刚指出,未来可以形成更多合作交流机制,让年轻人在粤港澳大湾区建设中找到参与感。

霍启刚认为,许多青年创业者未必是高端人才、优质人才政策的享受者,要慢慢地让人才政策更“接地气”,“我希望大家能多关注年轻人的所见所闻,并利用体制机制创新解决他们所面临的问题”。

记者黄叙浩 昌道励 实习生徐婧雯 

[ 编辑: 翁江林 ]
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