广东省人大代表谢松：建议持续推动大湾区国际空港业务发展

1月20日，广东省十三届人大五次会议在广州开幕，广东省十三届人大代表、广东省人大财政经济委员会副主任委员谢松向大会提交《关于进一步优化粤港澳大湾区海港、空港资源配置，加强国际物流枢纽建设的建议》（下称《建议》），提出海港和空港是畅通国内国际双循环的重要枢纽节点，建议多措并举推动港口资源建设，进一步提升大湾区港口群国际竞争力；优化软硬件设施、强化协同配合，持续推动大湾区国际空港业务发展。

▲广州海关所属南沙海关关员在南沙汽车口岸对出口汽车进行监管

▶现状：大湾区三大机场存短板弱项

海港和空港是畅通国内国际双循环的重要枢纽节点，对构建新发展格局，促进地区经济发展具有重要意义。谢松表示：“粤港澳大湾区和长三角地区是我国两个重要的战略发展区域，共同特点是外向型经济发达，口岸国际业务繁荣。借鉴长三角港口群、机场群发展经验，对进一步推动粤港澳大湾区国际物流枢纽建设具有重要意义。”

据了解，目前大湾区港口群整体资源不及长三角，国际竞争力有待提升。比如在智能化建设方面，目前宁波舟山港、上海洋山港已实现自动化作业，大湾区仅有广州南沙港四期首个自动化码头在建，尚未投入使用。

他认为，大湾区和长三角空港国际业务各有优势，但具体从航点数量、基础设施等方面看，大湾区三大机场存在一些短板弱项：一是航点布局过于依赖中国香港机场。二是基础设施建设有待加强。此外，普通物流货物、冷链冰鲜产品等仓储保障能力也有所不足。

▲谢松（左一）

▶建议：加快推进“大湾区航空货站”建设进度

由此，他提出建议，其一是多措并举推动港口资源建设，进一步提升大湾区港口群国际竞争力：统筹规划大湾区港口群建设，建议广东省层面设立港口群建设工作组，结合各港口主营商品、软硬件条件、区位特点等因素，进一步优化明确功能定位，减少同质化竞争，形成布局合理、优势互补、协调发展的港口群建设格局；加快港口软硬件设施建设，如加快对广州港码头卡口系统及围网等老旧设施的改造升级，建设口岸信息化共享平台，推动南沙港一期、二期、三期码头物流一体化建设，加快南沙四期自动化码头建设，加大粮食港口仓储供应等，进一步提升港口吸引力和竞争力；扩大港口群内外辐射范围，国际网络方面，结合港口发展规划，拓展广州港、深圳港外贸航线，尤其是开辟更多欧美集装箱航线、汽车滚装船航线，增加班轮频次，更好满足企业时效需要。国内网络方面，结合大湾区小码头众多的特点，由政府牵头推动“一港通”“组合港”等模式的水水联运，大力推广南沙疏港铁路开通后的海铁联运模式，吸引更多华南、华中等更广阔腹地的货源进出。

其次，优化软硬件设施、强化协同配合，持续推动大湾区国际空港业务发展：完善机场货运航线网络，研究制订货机航线专项扶持政策，综合考虑航线距离、运营成本市场需求和装载率等因素，加强对欧洲、南美等重点地区的货运航线的培育投入力度，争取更多优质航点、优质航线、优质航时；加强基础设施配套建设，如以广州白云机场三期和综保区三期等重点项目建设为契机，整合广州空运口岸场所资源，推动解决“光刻机”“光刻胶”等特殊货物进出口的基础设施配套问题，围绕重点商品加快推进口岸仓储设施建设，系统提升货物通关仓储保障能力；推动大湾区各口岸协同发展，探索中国香港安检“管制代理人”制度（将货物安检前移，交由货代负责货物安检）在白云机场试点的可能性，突破机场安全检查通过能力的瓶颈，保证航空货物的快速交付，加快推进“大湾区航空货站”建设进度，推动白云机场与海运枢纽无缝对接，争取实现货物在南沙出口集结中心提前完成集散分拨、安检和通关手续。

文/广州日报·新花城记者：林琳 通讯员：关悦

图/广州日报·新花城记者：廖雪明 通讯员：关悦