作为企业落户首选省份,2021年,广东省市场主体已超过1500万户,其中中小企业约630万家,中小企业已然成为广东省经济社会发展的强力引擎。省人大代表、广东省律师协会副会长刘涛建议,全面落实“民营经济十条”,进一步优化中小企业服务劵发放程序,推动扶持优惠政策落地见实效,推动中小企业走上“专精特新”高质量发展道路。
刘涛在广州代表团分组审议时发言
刘涛表示,2018年,广东省出台《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施》(简称为“民营经济十条”),为广东省民营企业增添获得感。2020年,《广东省中小微企业服务劵操作指南》发布,众多中小企业走上“专精特新”高质量发展道路,成为广东省经济社会发展的强力引擎。2022年12月17日,中央经济工作会议召开,提出在支持小微企业方面投向结构要精准,支持中小微企业和个体工商户发展,着力扩大国内需求。
建议提到,2017年到2019年,省工信厅、省财政厅先后开展服务券发放工作,累计发放7500多万元,5183家中小微企业受益。
“进一步优化中小企业服务劵发放程序,扶持中小企业可持续发展,具有必要性和紧迫性。”刘涛表示,推动服务券工作不断深入开展,扩大政策受益面,可以激发企业再生产的信心,帮助企业渡过现时难关。
建议提到,现在服务劵发放新困境开始显现。一是在补助对象上,2022年7日4日,工信部已发布新修订的《中小企业划型标准规定》,对于中小企业的划分进行了更为科学、详细的分类;二是在受益区域上,《广东省中小微企业服务劵操作指南》对于申请企业的地域进行了限制,只涵盖广州、珠海等16个地级以上市区域,政策受益面有限,中小企业服务劵的发放范围有待扩大;三是中小企业服务劵的申请手续有待精简。根据《广东省中小微企业服务劵操作指南》,服务劵全流程手续较为繁复,发放、使用和兑现均在网上进行,在兑现环节涉及多家中小企业行政和财政部门委托的承办单位,各单位、部门配套操作细则尚不完善,使得服务劵发放难以高效运行。
他建议,充分发挥广东省工商业联合会的组织力量,由省工信厅与省工商联协同配合审核、发放中小企业服务劵,借助省工商联在政府与民营企业之间的桥梁作用,更好、更直接满足中小企业需求。同时,精简申请、审批程序,增强发放的及时性。
其次,扩大发放范围,建议根据工信部新修订的《中小企业划型标准规定》,重新对广东省中小企业服务劵扶助范围进行划分,增加扶助对象数量,调整扶助对象申请条件,扩大受惠地区辐射面。
刘涛表示,在发放中小企业服务劵的同时,建议鼓励各地市因地制宜,根据自身的市场需求,叠加推出优惠措施,发挥中小企业服务劵的“乘数效应”,中小企业能够叠加享受消费政策红利。
文、图/广州日报·新花城记者:魏丽娜