大洋网讯 6月1日，广东省人民政府新闻办公室举行“高质量发展看广东”系列主题新闻发布会之《中共广东省委 广东省人民政府关于高质量建设制造强省的意见》新闻发布会。记者获悉，广东将着力实施大产业、大平台、大项目、大企业、大环境“五大提升行动”，提出到2027年，制造业增加值占地区生产总值比重达到35%以上。
将制造业增加值占地区生产总值比重列入核心目标
制造业是我国经济命脉所系，是立国之本、强国之基。2022年，广东制造业总产值突破16万亿元，全部制造业增加值4.4万亿元，占全国的八分之一。可以说，制造业既是广东深厚的“家当”，也是广东高质量发展的“利器”。
广东省工业和信息化厅厅长涂高坤介绍，《中共广东省委 广东省人民政府关于高质量建设制造强省的意见》（以下简称《意见》）是全省加快制造强省建设工作的总“路线图”和“施工图”。文件将制造业及生产性服务业增加值占地区生产总值比重列入核心目标，提出到2027年，制造业增加值占地区生产总值比重达到35%以上，制造业及生产性服务业增加值占比达到65%，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达到33%，制造业质量竞争力指数和产品质量合格率进入全国前列。
到2035年，制造业及生产性服务业增加值占地区生产总值比重稳定在70%左右，产业结构进一步优化，质量效益大幅提升，现代化产业体系基本建立，若干领域在全球产业分工和价值链中处于引领地位，制造业综合实力达到先进水平，成为制造业核心区和主阵地，制造强省全面建成。
为实现总“路线图”和“施工图”，广东将着力实施“大产业”立柱架梁行动、“大平台”提级赋能行动、“大项目”扩容增量行动、“大企业”培优增效行动、“大环境”生态优化行动等五大提升行动。
大产业：培育壮大千亿万亿级产业集群
实施“大产业”立柱架梁行动，将加强珠三角地区与港澳、粤东粤西粤北地区与粤港澳大湾区、全省与国内国际重点区域的协同联动，不断拓展产业发展腹地和战略纵深。
同时，培育壮大千亿万亿元级产业集群。“今年一季度全省20个战略性产业集群实现增加值约1.14万亿元，占GDP比重近四成。”涂高坤表示，接下来，广东省进一步加大20个战略性产业集群的培育力度。具体来看，稳步提升现有新一代电子信息、现代轻工纺织、先进材料、绿色石化、现代农业与食品、智能家电、软件与信息服务、汽车等8个超万亿元级战略性产业集群的领先优势，打造一批世界级先进制造业集群。聚焦超高清视频显示、新能源、生物医药与健康、数字创意等领域着力培育新增3～4个万亿元级战略性产业集群。
前瞻布局未来产业，抢占产业发展战略制高点。积极培育塑造未来电子信息、未来材料、未来智能装备、未来生命健康、未来绿色低碳等产业集群，着重抢占6G、新一代人工智能、量子科技、基因技术、深海空天等产业发展战略制高点，形成一批硬核成果。
大平台：建设一批“万亩千亿”园区载体
《意见》明确，要高标准建设一批“万亩千亿”园区载体。充分利用164个省级以上工业园区、15个承接产业有序转移主平台、7个大型产业集聚区等现有各类园区。
同时，突出园区产业特色。在培育建设38个省级特色产业园基础上，继续打造一批省级特色产业园，引导推动园区立足本地资源禀赋和产业基础，找准比较优势，培育2～3个主导产业，集聚特色企业，擦亮特色产业“金字招牌”，走特色化发展之路。
大项目：以清单式管理推进项目建设
《意见》作出了“实施‘大项目’扩容增量行动”的部署安排，广东在推进制造业项目建设方面有哪些举措？涂高坤介绍，近年来，从今年制造业专项指挥部负责项目的投资情况来看，1-4月完成年度投资计划的37%，超过时序进度4个百分点，为全省工业投资继续保持较高增速提供了有效支撑。
下一步，广东将抓实制造业重大项目建设，加强政策统筹谋划，制定发布年度省制造业重点项目投资计划，强化项目为王的工作导向，全流程促进项目落地，促进工业投资稳增长、扩规模、优结构。
同时，持续完善“省市联动，分级负责”的项目跟踪服务机制，定期跟踪项目情况，对投资50亿元以上的制造业重大项目逐个制定关键建设节点“作战图”，以清单式管理、挂图作战全力推进项目建设。
大企业：培育世界一流企业群
《意见》提出，要实施优质企业梯度培育“十百千万”计划。加大省级优质企业梯度培育力度，优化科技领军企业、“链主”企业、制造业单项冠军企业、专精特新中小企业梯度培育机制，打造50家科技领军企业和100家“链主”企业引领、1000家制造业单项冠军企业攻坚、10000家专精特新企业筑基的世界一流企业群。
实施制造业企业管理提升专项行动，鼓励推动企业完善法人治理结构、市场化经营机制、薪酬激励机制等。支持制造业企业通过兼并重组、合作等方式做强做优做大，培育打造60家以上中国500强、70家以上民营500强企业。
大环境：建设国际一流的制造业发展环境高地
《意见》提出，实施“粤产粤优”亩均效益资源配置改革。对各地区各有关部门投向制造业的资金、土地、用能、金融等要素形成硬指标约束，推动科技、人才、资金、土地、数据等要素资源向制造业集中配置，不断提高全要素生产率。
同时，以“一次不用跑”、“一次性解决”为导向优化产业发展环境。加快构建全时在线、渠道多元的一体化政务服务体系，优化线上线下融合高效服务，推广电水气网等市政公用服务信息共享、联合办理，实现项目立项以及用地审批、能评环评、市政公用服务连接等全流程“一次不用跑”、“一次性解决”，加速项目落地。强化制造业涉企行政许可改革和精准服务，统筹推进“证照分离”改革和“一照通行”。
文/广州日报·新花城记者 刘春林
