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广东发布金融支持“百千万工程”27条 全力保障十大领域金融需求

2023-12-08 04:19 来源:大洋网

现代化海洋牧场的专属金融服务将被强化,图为海洋牧场收鱼场景(资料图)。 广州日报全媒体记者骆昌威 摄

12月7日,广东省人民政府官方网站挂网《关于金融支持“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的实施方案》(以下简称“《方案》”),通过提升县镇村金融供给适配性,全力保障重点领域金融需求,建立健全金融支持“百千万工程”政策措施体系,推动金融资源进一步向县镇村倾斜、金融服务进一步向县镇村下沉、金融人才进一步向县镇村汇聚,破解城乡区域发展不平衡难题,服务全省高质量发展。

《方案》提出到2023年,广东涉农贷款超2.1万亿元,农业保险深度稳定在1.2%以上,基本实现省内主要优势特色农产品保险全覆盖。到2025年,广东涉农贷款超2.5万亿元,农业保险深度稳中有升、服务能力显著增强,县域贷款总体超1.4万亿元,县域存贷比达75%,累计超过600家企业在广东股权交易中心“广东乡村振兴板”挂牌。到2027年,广东涉农贷款超3万亿元,农业保险深度达到全国领先水平,县域贷款力争总体超1.6万亿元,县域存贷比力争达80%。到2035年,金融要素在推进城乡区域协调发展和共同富裕中的效能充分释放,支持全省城乡基本实现社会主义现代化目标。

明确十大重点金融保障领域

·加大对县域基础设施建设的支持力度

·强化产业有序转移资金保障

·加大乡村产业高质量发展金融资源投入

·强化现代化海洋牧场专属金融服务

·强化支持乡镇发展的金融服务

·创新支持乡村建设的金融服务

·强化粮食、重要农产品保供和种业振兴的金融支持

·探索高标准农田建设金融服务模式

·支持农民稳定增收致富

·创新支持绿美生态县域建设的金融服务

《方案》规定了十大重点金融保障领域,如县域基础设施建设、现代化海洋牧场专属金融服务、支持乡村发展、绿美生态县域建设等领域,提出具体配套措施。

为加大对县域基础设施建设的支持力度,《方案》提出加大中长期信贷投放,鼓励采用银团贷款、联合授信、投贷联动等方式进行项目融资,有效满足县域交通、供水、能源、物流、防灾减灾等项目建设的资金需求。强化对功能型国有企业金融支持,为县域城市更新和老旧小区改造、城市空间开发等提供合适融资渠道等。

《方案》提出,做好对广东省产业有序转移主平台和产业转移项目的金融服务,为广东省粤东西北产业转移基金项目提供配套融资。鼓励珠三角地区银行机构对本地产业转出项目给予贷款授信,或联合转入地银行机构通过联合授信、银团贷款、系统内分支行合作,对产业转移项目共同提供信贷支持等,为产业有序转移提供金融保障。

《方案》提出,鼓励银行保险机构在沿海14个地市、45个县(市、区)设立海洋金融“蓝色网点”、海洋牧场金融服务中心,建立健全覆盖海洋种苗、装备制造、饲料、养殖、加工、物流等全链条的信贷保险产品体系,积极参与开发“蓝色”碳汇相关金融产品。拓宽海洋牧场装备融资租赁业务范围。优化海水网箱养殖风灾指数保险等政策性险种,研发涵盖海洋牧场设施、水产品养殖、从业人员人身安全等综合保险方案,试点开办海洋牧场巨灾指数保险试点,支持开展金鲳鱼、对虾、鮸鱼等大宗养殖品种价格指数保险。探索创新海洋牧场领域“共保”服务模式,提升长期稳定的风险分担能力等方式,强化现代化海洋牧场专属金融服务。

此外,《方案》还对乡镇发展、乡村建设、乡村产业、粮食与农产品等领域的金融支持做出细化规定,并提出通过推广“企业+基地+合作社+农户”供应链融资模式,发挥龙头企业对农户的带动作用,促进农民分享产业链增值收益。鼓励金融机构加大对供销合作社系统的农村金融服务支持力度。鼓励银行机构开发针对进城务工新市民、返乡入乡创业人员的信贷产品,投放“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程贷款支持农民技能培训,为农家乐、乡村民宿等农村创业创收项目提供信贷支持等方式,支持农民稳定增收致富。

四大举措提升县镇村金融供给适配性

·构建层次分明的金融服务体系

·加强覆盖到户的基础金融服务

·建立深入基层的人才交流机制

·完善专业高效的金融服务机制

为提升县镇村金融供给适配性,《方案》提出构建层次分明的金融服务体系、加强覆盖到户的基础金融服务、建立深入基层的人才交流机制,并完善金融服务机制。

《方案》提出,强化开发性、政策性银行对县域产业发展、基础设施建设等中长期信贷支持;持续提升大中型商业银行综合金融服务能力,支持县域产业链各经营主体,积极拓展县域地区“首贷户”;加强农村中小银行机构深耕当地、支农支小,努力提高涉农和小微贷款占比,力争在县域金融服务短板领域率先突破等。

《方案》显示通过支持银行机构优化县域网点布局,加强网点升级,推进适老适残化改造,优化县域客户体验;依托“农融通”平台加快对新型农业经营主体建档评级“能建尽建”;支持金融机构开展普及到村到户的普惠金融服务工程;用好生源地助学贷款等国家政策,大力推进资助育人;发展农村数字普惠金融,鼓励开展线上信贷、担保、保险产品服务等方式,进一步强化覆盖到户的基础金融服务。此外,鼓励金融机构结合实际设立“百千万工程”金融事业部、特色网点、乡村振兴金融服务站等专业服务机构。引导金融机构聚焦县域金融需求,丰富和创新县域金融产品服务等方式,完善金融服务机制。

在基层人才交流方面,《方案》提出推广“千人驻镇”“乡村金融特派员”“金融村官”等经验做法;支持金融机构结合地方需求派驻优秀人才到县、镇级政府及参与乡村振兴帮扶,提供融资融智融商服务,在协助地方政府研究盘活县域资产、设计金融发展规划方案、推动信贷资金到位、防控财政金融风险等方面发挥积极作用;鼓励金融机构加大珠三角地区向粤东粤西粤北地区人才输送力度,建立员工异地交流机制,将县级、镇级分支机构工作及参与乡村振兴帮扶经历作为员工评先、晋升、提拔的重要条件等。

文/广州日报全媒体记者杨朝露

[ 编辑: 何雯飔 ]
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