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小夏看会06 | 比较近三年的报告,可以发现这些信号

2020-05-22 16:41 来源:大洋网

经济议题,全国两会的“重头戏”。

由国务院总理在政府工作报告中提出主要预期目标、对年度工作提出建议,由全国人大代表审议,并请全国政协委员提出意见。这是我国政治生活中的一种制度性安排。

对中国人来说,《政府工作报告》堪称最鲜明的风向标,最直接、最明确的信号。

创业、工作、贷款、消费、上学、医疗、炒股、买房……它影响每个人,影响方方面面。

所以,会看报告,至关重要。

怎么看,才能看出更多信息量?比较,是个好办法。

小夏对比了最近三年的政府工作报告,把发现的秘密告诉你。 

01 形势判断

政府工作报告会对当前和今后形势作出分析、预判。用词极简,差别仅在毫厘之间。

2018年全国两会,政府工作报告中指出,还有很多坡要爬、坎要过,需要应对可以预料和难以预料的风险挑战。

2019年政府工作报告分析:今年我国发展面临的环境更复杂更严峻,可以预料和难以预料的风险挑战更多更大,要做好打硬仗的充分准备。

今年呢?

当前,疫情尚未结束,发展任务异常艰巨;当前和今后一个时期,我国发展面临风险挑战前所未有。

异常艰巨、前所未有。其中意蕴,值得体会。

02 减税降费

放水养鱼,让企业轻装上阵,这是近年来我国经济工作的一大重点。

2018年,政府工作报告提出全年再为企业和个人减税8000多亿元、全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元。

2019年,要求全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。强调困难再多也一定要把这件大事办成办好。

今年,提出预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。要坚决把减税降费政策落到企业,留得青山,赢得未来。

从1亿多到近两亿,再到超2.5万亿。力度,持续加码。共度时艰的意味,尤为明显。

留得青山,很容易想到绿水青山,其实不是,应该对应的是“留得青山在”。

为什么今年不提具体的GDP指标?从某种程度上说,就是这一句,留得青山在,不怕没未来。

03 过紧日子

减税降费,牵一发而动全身。其最直接的影响,就是税收。

2018年,政府工作报告强调,各级政府仍要坚持过紧日子,执守简朴、力戒浮华,严控一般性支出。

2019年更“直白”——“全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。这会给各级财政带来很大压力。为支持企业减负,各级政府要过紧日子,想方设法筹集资金。”

今年呢?过紧日子,要求更具体。

一般性支出要坚决压减,严禁新建楼堂馆所,严禁铺张浪费。各级政府必须真正过紧日子,中央政府要带头,中央本级支出安排负增长,其中非急需非刚性支出压减50%以上。各项支出务必精打细算,一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处,一定要让市场主体和人民群众有真真切切的感受。

必须真正过紧日子。真正,不是对应假,更不是说以前的紧不够“真正”,而是一种强调,一种提醒。

提醒什么?思想层面要真正意识到,行动要真正跟上思想。

就业之于扶贫,至关重要。广州日报全媒体记者 莫伟浓 摄

04 就业

就业是最大的民生。在政府工作报告中,就业历来都是“重要角色”。

2018年,报告中提及“就业”二字22次。2019年30次。今年,39次!

今年的39,不是简单的同比增加9次——今年政府工作报告仅有一万字出头,相比往年锐减一半。所以,这个39的“含金量”,非比寻常。

除了提及频率,还有“地位”。在2019年之前,就业只会在保障和改善民生部分予以强调。

2019年,就业优先政策要全面发力,被置于年度政策取向之中,与财政政策、货币政策相并列。

今年,进一步“升级”。今年报告未提具体的GDP指标,而是强调今年要优先稳就业保民生,坚决打赢脱贫攻坚战,努力实现全面建成小康社会目标任务。

优先稳就业保民生,重要性,不言而喻。

再来看几个数据。2017年,我国城镇新增就业1351万人,失业率为多年来最低。2018年,城镇新增就业1361万人、调查失业率稳定在5%左右的较低水平。2019年,城镇新增就业1352万人,调查失业率在5.3%以下。

也就是说,近年来,就业工作平稳、有力,卓有成效。

还有政府工作报告中提出的年度目标。

2018年,城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%以内。

2019年,城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%左右,城镇登记失业率4.5%以内。

今年略有不同。城镇新增就业900万人以上,城镇调查失业率6%左右,城镇登记失业率5.5%左右。

几个数字,都有变动。变动里,蕴含信息量。

在2018年的报告中,有一段话解释了为何制定当时的增长目标:从经济基本面和就业吸纳能力看,6.5%左右的增速可以实现比较充分的就业。

近年来,高质量发展、不唯GDP,已深入人心。但经济增速,与就业直接相关。也正因此,今天上午,李克强总理在政府工作报告中特别说明:我们没有提出全年经济增速具体目标,主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大,我国发展面临一些难以预料的影响因素……要看到,无论是保住就业民生、实现脱贫目标,还是防范化解风险,都要有经济增长支撑,稳定经济运行事关全局。

所以,回过头来,再看新增就业900万人以上的目标——数字降了,压力只多不少。

扩大消费,与群众直接相关。广州日报全媒体记者 莫伟浓 通讯员 谭札烽 摄

05 消费

和就业一样,消费的重要性,逐年攀升。

2018的报告,要求积极扩大消费和促进有效投资。推进消费升级,发展消费新业态新模式。

2019年强调促进形成强大国内市场,持续释放内需潜力。

今年则提出,实施扩大内需战略,推动经济发展方式加快转变。

扩大内需,“升级”为一个战略,这是疫情以来党中央的重大决策。

战略,不是零敲碎打的措施,更重要,层级更高。

而内需,简单来说就是消费、投资等几大块。消费,与每个人直接相关。

今年报告中提出,提高居民消费意愿和能力,多措并举扩消费,适应群众多元化需求,等等。

消费意愿和能力如何提高,这又涉及减税降费、就业等相关内容。

一环套一环。环环紧扣,紧密关联。

关于消费,还有个数据值得注意:2017年,我国居民消费价格(CPI)上涨1.6%;2018年2.1%,2019年上涨2.9%。

2020政府工作报告提出今年目标为:居民消费价格涨幅3.5%左右。

疫情之下,价格尤为牵动人心。各地都为保供稳价,做了大量工作。

继续保、继续稳,至关重要。

06 房地产

楼市,总是自带流量。疫情之下,更加吸引目光。

2018年政府工作报告中,有2处提到房地产,分别是“稳妥推进房地产税立法”“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,落实地方主体责任,继续实行差别化调控,建立健全长效机制,促进房地产市场平稳健康发展”。

2019年,3处。分别是房地产税立法、改革完善房地产市场调控机制,以及更好解决群众住房问题,落实城市主体责任,改革完善住房市场体系和保障体系,促进房地产市场平稳健康发展。

这3处的位置,分别在深化改革、防范化解风险和民生保障部分。

今年呢?有1处。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因城施策,促进房地产市场平稳健康发展。

房住不炒,今年以来多次重申,这是底线。平稳健康发展,算是总体要求,近三年来用词没变过。

特别值得注意的是,因城施策。

四个字,大有乾坤。

其实,干货还有很多。强行收尾,下期再会。

文、编/广州日报评论员夏振彬

[ 编辑: 佘湘娥 ]
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2020-06-02 13:45

国羽混双备战奥运从零开始

作为中国羽毛球队王牌项目,拥有“双保险”的混双被视为国羽最有把握在东京奥运会上夺金的单项。不过,混双组主管教练杨明却并不喜欢这种预测。他在近日接受采访时表示,混双备战奥运会须保持头脑清醒,“一切从零开始。”
2020-06-02 13:44

疫情期间最重磅转会!大巴黎重金买断伊卡尔迪

疫情期间最重磅转会!大巴黎重金买断伊卡尔迪
北京时间31日,意甲国际米兰俱乐部与法甲巴黎圣日耳曼俱乐部同时宣布,阿根廷前锋毛罗-伊卡尔迪永久转会加盟大巴黎。
2020-06-01 14:16

西甲公布联赛重启前2轮赛程 西班牙人迎午间战

当地时间5月31日晚,西甲联赛官方公布了联赛重启后前2轮的比赛,也就是西甲第28和29轮比赛。
2020-06-01 14:16

完成“德甲通杀”!“世一锋”莱万创新高

莱万终于在第6次对阵杜塞尔多夫的比赛中取得进球,这也让他实现了对德甲现役18支球队的“通杀”,成了福兰德和罗伊斯之后,第3位对目前德甲18支球队均有进球的现役球员。
2020-06-01 12:40

“负面清单”让师德红线看得见

师德师风建设,一直是社会关注的热点。
2020-06-03 08:15

保中小微企业,货币政策需精准滴灌

疫情之下,中小微企业已成为全社会最关注的群体之一。日前,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在山东考察期间指出,要研究增加授信额度的办法,解决小微企业融资难题。
2020-06-03 08:15

惠企利民,新增2万亿要用在“刀刃”上

今年政府工作报告中提到,将中央新增的2万亿元财政资金全部转给地方,建立特殊转移支付机制,资金直达市县基层、直接惠企利民,主要用于保就业、保基本民生、保市场主体,决不允许截留挪用。
2020-06-03 08:14

培育“新农人”助力农村电商

农村电商带头人,亦是脱贫致富带头人,要加以重视与培养,让他们带领乡亲们将致富路走得更宽、走得更远。
2020-06-02 14:09

载人龙飞船发射成功,为何激动人心?

“激动人心”“创造历史”“天才马斯克”——网友刷屏式地表达自己的感受。人类早已不是第一次进入太空,为何龙飞船发射如此激动人心?我想,或多或少与马斯克打造的太空梦相关。
2020-06-02 14:09

让“李鬼”医院无立足之地

只有当真“李逵”敢于亮剑,“李鬼”医院才能无立足之地。
2020-06-02 14:09

“试岗”虽好,不可“无薪”

这类试图以无薪试岗节省用工成本的企业,陷自身于违法之境不说,还加大了用工风险,影响了企业信誉,因小失大,实无必要。
2020-06-02 14:09

管好“地摊经济”应宽严相济

地摊经济,会更红火,这是趋势。当然,加强服务、引导、管理,宽严相济,这是必不可少的前提。
2020-06-02 14:09

“百万奖励”解见义勇为后顾之忧

“百万奖励”解见义勇为后顾之忧
不让见义勇为者负重前行,需要强有力的制度保障。
2020-06-02 14:09

坚持人民至上——论坚持以人民为中心的发展思想①

“与天下同利者,天下持之;擅天下之利者,天下谋之。”只要我们始终坚持人民至上的价值理念,践行服务人民的铮铮誓言,就一定能与亿万人民一起,创造更美好的生活、奔向更美好的明天。
2020-06-02 14:07
08:10 广州市政协十三届四次会议6月5日召开
近日,记者从广州市政协十三届四次会议新闻发言人处获悉,政协第十三届广州市委员会第四次会议将于6月5日在广州召开。 [详细]
19:27 定了!广州市中小学7月22日起放暑假
定了!广州市中小学7月22日起放暑假
广州市教育局今日下发通知,中小学7月22日起放暑假。 [详细]
08:09 华附初中今年招160人,6月8日起报名
华附初中今年招160人,6月8日起报名
近日,华南师范大学附属中学(初中部)发布了2020年初中招生方案。 [详细]
08:09 广州黄埔综合保税区获国务院批复
广州黄埔综合保税区获国务院批复
记者从广州黄埔区、广州开发区官网获悉,日前,广州开发区海关特殊监管区域整合优化工作取得新进展,广州保税物流园区整合优化为广州黄埔综合保税区获国务院批准,对外开放优势将进一步凸显。 [详细]
08:10 艺洲路围蔽施工,周边道路交通将有所调整
艺洲路围蔽施工,周边道路交通将有所调整
6月2日,记者在广州塔附近走访时发现,原赤岗塔对出至艺苑路口附近的艺洲路段围蔽施工。 [详细]
16:16 广州历史上首次!95所民办小学摇号招生电脑派位
广州历史上首次!95所民办小学摇号招生电脑派位
今天,广州市各区教育局组织了民办小学电脑派位。 [详细]
21:20 未来一周内雨水仍常光临广州,下周中段雨势减弱
要说广州未来一周的天气,肯定和“雨”脱不了关系,周三到周六将以雷阵雨为主,局部有大雨或暴雨。周日到下周二雨势可能略为转大些。 [详细]