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​全省平安建设考评总分第一,广州靠什么?

2020-08-09 22:36 来源:大洋网

大洋网讯 日前,2019年度广东省对各地级以上市平安建设考评结果揭晓,广州市以最高分的成绩摘得全省桂冠。据悉,这是2013年广东省开展此项考评工作以来,副省级城市首次荣此殊荣。

作为一个实际管理服务人口逾2200万、流动人口逾1000万的超大城市,人流、物流、资金流、信息流等发展要素高度流动聚集,同时也产生出相关的违法犯罪吸附效应,广州市平安建设难度不言而喻,这次能够在全省脱颖而出、荣登榜首,凭的是什么?近日,记者走访基层一线,并采访相关职能部门代表和专家学者,探寻广州市平安建设的高分秘诀。

案例聚焦

案例一:羊城大街小巷处处可见“广州街坊”

“扫黑除恶不留情,让人民安居乐业享太平……”2019年6月6日,广州市扫黑除恶宣讲团巡回宣讲活动在花都区开讲。舞台上,“广州街坊·花都秀全大妈”(以下简称“秀全大妈”)一曲音乐快板《扫黑除恶亮利剑》将宣讲活动推向高潮,她们用节奏明快、铿锵有力的唱词诠释了广州市扫黑除恶专项斗争的开展情况,号召市民群众主动积极投身扫黑除恶这场专项斗争中,感染力十足,现场掌声不断。

台上一分钟,台下十年功。在仅有10天的准备时间中,背后凝聚着“秀全大妈”不为人知的心血和汗水。“能为平安广州、美丽广州添一份力,我们自己也感到很开心很自豪。”尽管她们之前从未打过快板,但她们无惧困难和挑战,用她们的话说:以后还要在更大的舞台上展现“秀全大妈”在共建共治中尽情绽放夕阳的风采,让社会更加平安和谐美丽幸福!

莫道桑榆晚,红霞尚满天。“秀全大妈”平均年龄60岁以上,她们大部分是花都汽车产业及相关企业的员工家属,因为志愿服务社区聚集在一起,她们不仅是含饴弄孙的家庭成员,更成为一把社会基层治理的“利剑”,她们不仅上得舞台,还下得社区。“只要是对社区和谐有帮助的、群众所需要的,我们都参与其中。”“秀全大妈”协调人李凤招说,从党的十九大精神宣讲,到参与扫黑除恶、扫黄打非、禁毒反邪宣传;从逢年过节举办各种主题联欢活动,到上门慰问帮扶各类弱势群体人士;从开展辖区内日常巡逻活动,到参与化解各种矛盾纠纷,都可以看见“秀全大妈”忙碌而快乐的身影。

目前,“秀全大妈”在秀全街所有村居共组织成立了集邻里互助、政策宣讲、治安巡逻、巡河治水、垃圾分类、歌曲舞蹈等67支特色队伍。据统计,2019年以来,“秀全大妈”运用歌舞、快板等群众喜闻乐见的形式,开展宣传活动286场,积极参与邻里纠纷调解、救助老弱病残、走访慰问等志愿活动460余场,2019年辖区案件类警情下降9.4%。她们为维护社区秩序安全,营造平安和谐氛围发挥着重要作用。

“秀全大妈”只是“广州街坊”众多基层群防共治品牌队伍中的一员。2018年5月,广州市委政法委正式发文,计划通过三年时间,持续发动超过全市常住人口5%比例的市民群众参与群防共治,全力打造“广州街坊”群防共治品牌,发挥基层自治、群防共治志愿服务在社会共建共治共享中不可或缺的作用。截至目前,全市已聚合145万名市民加入“广州街坊”群防共治队伍,各区已涌现出诸如“越秀邻里”“白云快递小哥”“荔湾如意平安骑队”等351支各具基层特色的社会治理子品牌队伍。走在羊城大街小巷,处处都能看到佩戴着红袖章的“广州街坊”,他们隐于市井,巡逻瞭望,消除隐患,积极发挥着社情民意“信息员”、邻里守望“巡防员”、矛盾纠纷“调解员”、平安法治“宣传员”、“应急处置”支援员以及“公共文明”引导员的作用,全力守护着羊城的平安和谐,成为新时代平安广州群防共治的重要民间力量。

在今年的新冠肺炎疫情防控工作中,“广州街坊”更是展现了迎难而上,勇担责任的坚守和魄力,他们逆行而上,佩戴口罩、穿上马甲,迅速行动,积极投身疫情防控战斗中。

“我愿意!让我去!”在增城区荔城街,招募12名交通站点引导志愿者的通知刚刚发出,60多名“广州街坊·荔馨人家”青年志愿者纷纷争相报名,短短数分钟,“站岗”名额就被抢光。19岁的大学生赖纤纤便是其中一名志愿者,从今年1月30日开始,她和同伴们一起连续多日坚守在东汇城公交站、二汽公交站等多个站点值守,为上下车乘客测量体温、派发防控疫情宣传单张、引导发热对象及时就诊……“站岗”一天下来,足足要站上8个钟头,但大家丝毫不觉后悔,“能为疫情防控贡献一份力量,这很有意义。”

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哪里有疫情防控,哪里就能看到“广州街坊”的身影。在广州,像“广州街坊·荔馨人家”这样奋战在抗疫一线的“广州街坊”群防共治队伍枚不胜数,他们之中,有的参与消杀防疫,支援赶制医疗防护用品;有的坚守在小区门岗,负责测温执勤;有的加入“社区防控”三人组,入户登记排查,为隔离人员买米买菜……据统计,广东省启动重大突发公共卫生事件一级响应后,广州市组织发动了累计超过250万人次的“广州街坊”志愿者投入到抗击疫情工作中,平均每天8万余人次参与防控,抗击疫情。

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案例二:线上线下法律服务“不打烊”解决群众操心烦心揪心事

“我们住宅楼一楼过道全堆满了生活杂物,怎么进出啊!”今年2月4日中午,越秀区梅花村街一位街坊致电反映,楼上一位阿婆在一楼过道摆放了大量生活杂物,还长期居住生活在此,存在安全隐患,影响环境卫生。梅花村司法所所长赖英艳获悉后迅速介入,与街道信访办、街城管科、社区居委会等人员在当日下午2点便赶到现场了解情况。

“年迈老人怎么会住在一楼过道?很可能是因为家庭纠纷引起的。”在赶往事发小区路上,赖英艳制定了“两步走”的初步处理方案,“当务之急,要改善脏乱差的环境,另外找老人及其家人了解情况。”

经调查,阿婆已年过七旬,原本居住在该栋住宅楼五楼,因为家庭纠纷,阿婆便索性搬到一楼过道居住。

“阿婆,这是公共场所,您住在这会影响大家,您的家在楼上,我陪您回家好不好?”赖英艳耐心地劝说阿婆回家,并向阿婆女儿释法明理,“不管有什么情况,子女对老人都应尽到赡养义务。”一番耐心劝说后,阿婆家人将她搀扶回家,并向邻居们致歉。经过清洁、消毒,当天傍晚,楼道便恢复了以往干净整洁的面貌,邻居们都很满意。

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“在梅花村街,遇事不希望闹僵,找小英子准没错。”街坊们口中的“小英子”便是赖英艳。梅花村街户籍居民9万多人,怎样为民分忧解难?“只要街坊们听到些风吹草动,都会致电向我反映,我和其他调解员就会第一时间赶到,将矛盾化解在萌芽状态,确保小事不出社区,大事不出街道。”赖英艳说道。2018年5月,英艳家事纠纷调解工作室成立,这是全国首个以司法所所长名字命名的纠纷调解工作室。目前,广州市像这样的品牌调解室已发展到31个,全市行业性、专业性人民调解委员会达到87个,基层人民调解组织3299个,覆盖所有村、社区,专兼职调解员1.5万人,一年排查化解矛盾纠纷多达8万多件,调解成功率高达99.15%。

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为了推进矛盾化解高效化、便捷化,广州市还上线“羊城慧调解”微信平台,这是全国首个集合人工智能管理的调解工作微信平台,市民群众只需要轻点手机,便可在线实现“找调解”“智能咨询”“问律师”等多项法律服务项目,目前服务范围已在全市覆盖,真正实现了足不出户化解纠纷。

主动将人民调解乃至公共法律服务融入基层社会治理,折射出广州市创建“全国公共法律服务最便捷城市”的努力。2019年,创建“全国公共法律服务最便捷城市”被写进政府工作报告。

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“公共法律服务与人民群众息息相关,目前广州市实体平台和网络平台建设同步进行,线上线下24小时提供法律服务。”广州市司法局局长廖荣辉表示,如今,走进广州市任何一家公法服务实体平台,都可现场办理人民调解、法律援助、法律咨询等事项,拿起手机打开“广州微司法行政”微信小程序,还可随时随地线上预约申办多种公法服务、查阅进度。截至目前,广州市已建成2897个公共法律服务实体平台,实现市、区、镇(街)、村(居)城乡四级全覆盖。

围绕创建“全国公共法律服务最便捷城市”目标,广州市还充分运用人工智能、大数据等现代科技,在全国率先建立5G市级公共法律服务中心,推出“手机秒办公证”、“广州公法链”等公法服务线上产品,通过人脸识别技术,10秒即时出具证照类电子公证书,“零跑腿”公证事项增加到43项,极大提高了服务效率和管理效能。

据介绍,覆盖全市的“广州法视通”系统也已建成测试,将实现市、区两级律师咨询、商事仲裁、公证业务、司法鉴定等公共法律服务资源通过视频方式下沉到全市各区、镇(街)和村(社区),解决公共法律服务资源不均衡、不充分问题,逐步实现公共法律服务均等普惠。

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疫情之下,广州市还推出“疫情应急法律服务平台”,1200多名律师和公证员24小时线上守候,免费为市民、企业解答法律、公证问题。“不打烊”的线上公法服务,方便群众足不出户申办调解、公证和法律援助等多种业务。

基层思考   

广州市委政法委综治督导处处长刘强:筑牢超大型城市的平安底线

平安建设,必须回应群众的热切期盼。近年来,广州市大力推进社会矛盾纠纷多元化解机制,打造新时代“枫桥经验”广州版本,创新研发“羊城慧调解”线上调解微信小程序,成为全国首个集合人工智能管理的调解工作微信平台,实现群众足不出户就能化解纠纷,推动调解工作提质减负。下一步,广州将继续创新推动社会矛盾纠纷源头防范预警和多元化解机制,做好“疫后综合症”应对处置工作,及时化解矛盾,夯实经济社会发展的稳定底座。

平安建设,离不开群众的共同参与。围绕群众对参与平安建设的需求,广州市整合全市专业、半专业力量和行业性社会力量、社会志愿力量,打造专群协作的“广州街坊”群防共治队伍。下一步,广州市将在拓宽群防共治工作纵深上下功夫,凝聚更广大的行业社会力量和群众力量,发挥“广州街坊”治安“前哨”作用,积小安为大安。

平安建设,离不开智能科技的支撑赋能。城市实现“善治”,关键要走精细化治理之路。下一步,广州市将加快社会治安防控与人工智能、大数据、物联网等前沿信息技术的深度融合,打造立体化、信息化、智能化社会治安防控体系。

专家点评

中国人民大学公共管理学院教授何艳玲:“广州街坊”社会治理主体整合实现社会治理人人参与、人人尽责

从广州市实践来看,形成“人人参与、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体有三个关键点:首先,党建是引领,体现在实践中是广州市委、市政府对平安工作的高度重视,以及党组织在基层的作用发挥。其次,强化制度保障,以“广州街坊”为主体的社会治理主体的整合和再造,切实发挥社情民意的“信息员”、邻里守望的“巡防员”、矛盾纠纷的“调解员”、平安法治的“宣传员”等作用,初步形成了社会治理人人参与、人人尽责的良好局面。再者,落地于社区,广州市率先推进社区家庭综合服务中心建设,具备优越的社会工作者资源,街坊与社工在社区共同发挥作用,同时保证了平安建设参与主体的广泛性和专业性。以平安建设为契机,相信广州市将为市域社会治理现代化提供更多的广州元素、广州案例、广州经验。

广州市平安建设大事记

2018年5月,广州市委政法委开始正式打造以“广州街坊”为品牌的群防共治队伍。

2019年3月,由最高人民法院和中央电视台共同开展的“2018年推动法治进程十大案件”评选活动结果揭晓,广州市中级人民法院审理的刘永添等54人涉黑团伙犯罪案入选。

2019年3月,广州市在线纠纷多元化解平台上线。该平台高度融合了律师、仲裁、行业协会等法律服务要素以及大湾区专业化、国际化司法调解资源,实现多元纠纷化解全流程、全业务、全时空。

2019年4月,广州市中级人民法院启动全国首个5G智慧法院建设,“广州微法院”实现诉讼服务“24小时不打烊”。

2019年5月,广州市检察机关“侵害未成年人违法犯罪信息库”上线运行。

2019年8月,广州公益“时间银行”上线,通过“公益慈善+社会工作+志愿服务”模式助力构建“令行禁止、有呼必应”党建引领基层共建共治共享社会治理格局和平安广州建设。

2019年11月,中国法治国际论坛(2019)在广州举行。

2019年12月,广州市人民检察院与团市委、市教育局、市卫健委等共同推进“护蕊”一站式工作室正式揭牌投入运行,可以实现对未成年被害人的救助、询问、取证、检查一次性到位,避免未成年被害人多次回忆被侵害的细节和过程导致心理受到“二次伤害”。

文字、图片:广州日报全媒体记者章程

[ 编辑: 李健 ]
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2020-09-23 12:52

法国和土耳其总统通电话讨论东地中海问题

法国总统马克龙22日与土耳其总统埃尔多安通电话,讨论东地中海局势等问题。
2020-09-23 12:52

美国新冠死亡病例超过20万 欧洲理事会主席决定自我隔离

世界卫生组织:截至欧洲中部时间22日15时,全球新冠确诊病例较前一日增加222256例,达到31174627例;死亡病例较前一日增加3479例,达到962613例。
2020-09-23 12:51

为帮拜登 布隆伯格筹款助3.2万佛罗里达重罪犯重获投票权

为帮拜登 布隆伯格筹款助3.2万佛罗里达重罪犯重获投票权
据《国会山报》网站报道,美国亿万富翁迈克尔·布隆伯格为帮助佛罗里达州的重刑犯获得投票权,现已筹集了超过1600万美元。
2020-09-23 12:51

联合国秘书长呼吁加强团结应对疫情

联合国秘书长古特雷斯22日在第75届联合国大会一般性辩论上致辞,呼吁国际社会加强团结,共同应对新冠疫情。他还敦促各方防范“新冷战”。
2020-09-23 12:50

新冠疫情升级 英格兰观众10月回归赛场计划搁浅

随着英国新冠疫情的反弹,英国首相鲍里斯·约翰逊22日明确表示,英格兰的体育赛事不会按照原先计划于10月1日起迎接观众回归赛场。
2020-09-23 10:15

全国跆拳道锦标系列赛开赛

2020年全国跆拳道锦标系列赛第一站赛事22日在江苏无锡拉开战幕,来自全国35支代表队的近700名选手参赛,吉林队首日独得两金,湖南、广东各得一金。
2020-09-23 10:16

中超综合消息:国安锁定争冠组 华夏绝杀泰达

中超联赛第十二轮苏州赛区22日四场比赛战罢,上海上港队和北京国安队双双获胜后已经稳居赛区前两名,河北华夏幸福队绝杀天津泰达队升至第四,武汉卓尔队0:1输给重庆当代队后,已跌至第六位。
2020-09-23 10:16

意大利网球公开赛:焦科维奇、哈勒普分获男女单打冠军

意大利网球公开赛21日收拍,焦科维奇在男子单打中以7:5和6:3战胜舒瓦兹曼,第五次捧起该赛事的冠军奖杯。
2020-09-23 10:17

葡萄牙体育青训营更名为“C罗青训营”

葡萄牙体育青训营更名为“C罗青训营”
葡萄牙体育俱乐部21日发表官方声明,宣布将位于阿尔科谢蒂的球队青训营正式更名为“克里斯蒂亚诺·罗纳尔多青训营”,以表彰C罗这位“队史上最伟大的青训球员”。
2020-09-23 10:17

曼城球员京多安感染新冠 热刺联赛杯对手多人确诊

英超曼城俱乐部21日确认,队中的德国中场京多安新冠病毒检测呈阳性。同一天,即将于22日与热刺进行联赛杯较量的英乙莱顿东方俱乐部宣布多名球员确诊感染新冠病毒。
2020-09-23 10:18

意甲单场:AC米兰战胜博洛尼亚 伊布独中两元

在21日意大利足球甲级联赛第一轮的比赛中,AC米兰主场2:0轻取博洛尼亚,名将伊布独中两元。
2020-09-23 10:18

英超综合:曼城客场胜狼 谢菲联不敌维拉

英超21日进行了最后两场第二轮较量,新赛季首次亮相的曼城顶住狼队反扑的势头,客场3:1得胜。谢菲尔德联第12分钟即被罚下一人,最终0:1败走阿斯顿维拉。
2020-09-23 10:18

比达尔加盟国际米兰

比达尔加盟国际米兰
意甲豪门国际米兰22日宣布,比达尔从西甲巴塞罗那俱乐部加盟,这位智利中场重返意甲赛场。
2020-09-23 10:19

阿凯阿车队2人被拘 环法自行车赛或再陷兴奋剂丑闻

法国警方日前搜查了参加今年环法自行车赛队伍——阿凯阿车队。警方在搜查中发现了各类药品,其中也包括可以被视为兴奋剂的违禁药品。
2020-09-22 19:12

善用大数据让老赖没法赖

善用大数据让老赖没法赖
日前,广州互联网法院使出对付老赖的撒手锏——“E链云镜”智能执行分析系统,依托互联网大数据、人工智能技术,深挖被执行人的网络活动轨迹及财产线索,对其综合履行能力来个大数据评估“画像”,让那些有能力却拒不履行的老赖无所遁形。
2020-09-23 11:15

负面清单为幼儿足球指路

负面清单为幼儿足球指路
近日,全国校园足球工作领导小组办公室印发了《全国幼儿足球活动的负面清单》(下称《负面清单》),其中包括了禁止进行正式足球比赛、禁止进行足球头球练习等八项内容。
2020-09-23 11:15

引导干部争当实干家

最近,一位基层干部分享工作中的体会:干工作,不怕累身,就怕累心。有的时候,单位工作是一个人干、两个人看、三个人戳戳点点。
2020-09-23 11:13

中石化会成为卖车界“鲶鱼”吗?

当前国内除了4S店、汽贸和厂商直营的多种购车方式外,车企和其他连锁企业,也在积极探索新的销售模式,而在这方面更具有优势的中石化,也开始进行了尝试。
2020-09-23 11:12

身份信息被盗,航司需担责

前段时间,多位知名艺人飞行里程积分被盗刷一事引起热议,一时间个人信息安全又成了焦点话题。
2020-09-23 11:12

首部标准为“直播之都”注入创新力量

首部标准为“直播之都”注入创新力量
首部全国性直播电商标准在广州发布了。日前,在2020直播电商产业年会(中国·广州)上,中国商业联合会发布了《直播购物运营和服务基本规范》。
2020-09-23 08:11

以“新型消费”为美好生活添彩

日前,国务院办公厅印发《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》,指出以新业态新模式为引领,加快推动新型消费扩容提质,努力实现新型消费加快发展,推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
2020-09-23 08:11

五湖庆丰年,居安仍思危

金秋时节,稻谷飘香。在第三个“中国农民丰收节”到来之际,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平代表党中央,向全国广大农民和工作在“三农”战线上的同志们致以节日的祝贺和诚挚的慰问。
2020-09-23 08:11

用“情绪体检”织好心理健康防护网

用“情绪体检”织好心理健康防护网
日前,国家卫生健康委办公厅印发了《探索抑郁症防治特色服务工作方案》《探索老年痴呆防治特色服务工作方案》(以下简称《方案》),提出将情绪状态评估纳入体检项目中,要求各地探索开展抑郁症、老年痴呆等综合防治工作。
2020-09-22 13:30

用好历史建筑“3D身份证”

用好历史建筑“3D身份证”
截至去年底,广州市已完成559处历史建筑的数字化测绘建档。今年将继续为广州的历史建筑测绘新增建档145处。广州的每一座历史建筑都将拥有专属的“3D身份证”。
2020-09-22 11:35
12:34 22日广州新增境外输入确诊4例 无症状感染者3例
22日广州新增境外输入确诊4例 无症状感染者3例
9月22日0时至24时,广州市报告新增境外输入确诊病例4例。新增出院病例3例。 [详细]
10:01 白云区:200公里碧道慢行系统成市民热门打卡地
白云区:200公里碧道慢行系统成市民热门打卡地
今年年底前,白云全区预计完成合计约200公里碧道慢行系统建设。 [详细]
09:49 任务完成过半!南沙大岗项目预计明年底按期竣工
目前,工程施工正在有序快速推进,预计2021年9月底全部按期竣工并交付使用。 [详细]
09:53 白云机场将添飞机“4S维修点”,预计明年竣工投产
白云机场将添飞机“4S维修点”,预计明年竣工投产
作为全国三大综合交通枢纽之一,广州市不断完善国际航空枢纽功能,加快机场基础设施建设。 [详细]
09:53 广州的钱花哪去了?2019年市级决算草案报告出炉
报告透露,2019年全市财政实现收支平衡,其中广州市本级一般公共预算收入811亿元,增长3.4%,支出950.8亿元,增长9.5%。 [详细]
09:48 满足旅客出行需求 广州东站中秋国庆黄金周加开列车
满足旅客出行需求 广州东站中秋国庆黄金周加开列车
中秋国庆节日将至,铁路也将迎来运送旅客高峰期,为满足国庆假日旅客出行需求,9月28日至10月8日期间,广州东站加开以下列车。 [详细]
09:43 首部城市地图集来了,炫酷科技讲述2200年广州故事
首部城市地图集来了,炫酷科技讲述2200年广州故事
一座城市就是一个故事,9月22日,市规划和自然资源局召开新闻发布会,介绍了广州首部城市地图集的亮点和免费获取途径。 [详细]