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【地评线】大洋网评:正确理解创新“在现代化建设全局中的核心地位”

2021-01-11 08:54 来源:大洋网

党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。这是以习近平同志为核心的党中央把握世界发展大势、立足当前、着眼长远作出的战略布局。

创新是深化供给侧结构性改革的重要动力

创新是优化供给结构的动力源泉。我国供给体系质量和效益不高、行业过剩成为常态性特征的原因在于:传统供给体系所生产的规模化、标准化产品,难以满足人民群众多样化、高端化、服务化的消费需求,导致供需严重错位。只有从供给侧进行结构性调整的创新,才能促进结构转型和优化,从根本上解决结构性失衡,矫正经济发展方式的扭曲。创新是提高供给效率的现实路径。提高要素生产率根本上就是要靠体制机制创新和技术创新。调整结构是当前中国经济发展的关键所在,而化解过剩产能是调整结构的关键所在。产能过剩与创新不足、产品创新滞后于市场需求有很大关系。因此,创新是化解产能过剩的根本出路。

创新有利于生产多样化、个性化、差异化、人性化的新产品,不断满足消费者日益提高的各种需求。创新有利于新技术新工艺新产品不断涌现,倒逼消费升级,加快和提升层次,加速国际国内贸易流通和资本流动。创新有利于打造新的经济增长点和增长极,形成新业态新商业模式新产业链,增强经济发展的后劲。

创新是加快转变经济发展方式的重要动力

创新通过优化产业结构不断促进经济发展方式的转变,从而成为加快转变经济发展方式的动力源泉。工业化先行国家的经验表明,转变经济发展方式和产业结构优化关系密切,作为反映影响经济发展方式的诸多因素的综合变量,产业结构优化是转变经济发展方式的根本途径。需求因素决定着产业结构的转变方向,供给因素是产业结构变动的物质基础,技术因素是产业结构变动的核心动力,体制因素是产业结构变动的必要保障。在上述因素的综合作用下,产业结构不断优化将促进经济发展方式不断转变。

自主创新是产业结构优化的原始动力。创新从五个方面推动产业结构优化升级:新产品从需求方面拉动产业结构升级;新技术从供给方面推动产业结构升级;新市场从市场需求方面拉动产业成长;新生产要素从供给方面促进产业结构优化;新生产组织从产业内部推动产业发展。

创新是实现区域协调发展的重要动力

创新是区域产业结构优化升级的重要条件。区域经济的持续增长,要求区域内产业结构保持合适的比例关系。产业结构的合理化和高级化,能使区域的经济资源得到高效利用,有利于产生最佳的经济效益。区域产业结构的转型升级,既包括淘汰落后产业、创立新的高科技产业,也包括传统产业的更新改造,这都离不开科技创新。创新是产业结构优化升级的决定性因素,离开创新支撑不可能实现区域产业结构优化升级。

创新是提高区域经济发展质量的重要条件。在集约型增长模式下,更关注区域经济发展是否达到了质量和速度的协调统一。集约型增长的实现更加依赖要素投入效率的提高,而这种效率的提高只有通过创新才能实现。创新对提高生产要素效率发挥三个方面作用:创新能够以知识和信息等无形生产要素部分或者全部地代替自然资源等有形生产要素;创新能够促进有形生产要素的反复和循环使用;创新有助于开发新的生产要素或寻求替代生产要素。

创新是提高区域核心竞争力的重要条件。创新通过形成创新主体空间聚集效应、创新技术扩散效应和创新系统集成效应三大效应,既促使区域产业结构不断升级,使区域获得持续发展动力,又使得区域经济获得技术比较优势,从而形成区域竞争的领先优势。

创新是加快建设美丽中国的重要动力

创新促进清洁生产。生态文明建设在工业过程中主要实现手段是清洁生产,从产品生态设计到工艺改造及设备改进,再到过程控制改善,这三个主要步骤都离不开创新的重要支撑。一是创新有利于产品的生态设计。二是创新有利于促进工艺改造与设备改进。先进成熟技术的推广应用有利于企业积极实施清洁生产技术改造。三是创新有利于促进过程控制改善。利用过程控制领域中日趋成熟的建模、控制以及优化技术,可以进行以减少污染物排放为目标的综合优化控制。创新促进污染治理。污染治理与减排是生态文明建设的重要内容。创新促进污染治理主要聚焦于末端治理。表现在:一是提高脱硫设施去除效率。其中,主要以钢铁电力行业为重点。二是提高污水处理率。三是促进污水收集管网的完善。四是促进再生水利用。

生态文明的各项管理制度和措施的实施过程离不开创新,尤其是信息化技术的强有力支撑。不断完善污染源监测监控系统,提高减排设施运行效率,促进污染物排放标准完善,提升污染防治能力等,都表明创新促进管理效率提高。

创新是形成全面开放新格局的重要动力

创新是引领“一带一路”建设和“一带一路”国家共同发展的重要动力,是解决“一带一路”建设面临的复杂问题与挑战的“金钥匙”,是提升“一带一路”沿线各国和地区之间在重点领域交流合作能力与水平的“推进剂”。要依靠科技创新支撑沿线各国和地区发展模式创新,实现可持续发展。创新有利于输出国内优势产能,促进沿线国家经济社会全面发展。

创新驱动粤港澳大湾区建设。从《粤港澳大湾区发展规划纲要》确定的战略定位来看,主要包括五个方面:充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区、宜居宜业宜游的优质生活圈。实现这五大战略定位必须坚持科技创新。从城市发展的趋势看,科技创新引领全球城市发展,科技创新正成为全球城市的标志性功能。目前,全球城市对世界经济、文化、社会运行的控制力增强,全球城市逐步成为全球经济的基本空间单位。全球城市建设有两种模式:传统的资源配置模式,城市发展主要依靠外来投资;新兴的创新驱动模式,城市发展主要依靠内在的科技创新。由于优势资源有限,在资源配置模式下,城市间的竞争关系表现为此消彼长的“零和博弈”;而源于科技创新的无限性,创新驱动模式更能实现合作共赢的良性竞合发展。

(作者系中共广州市委党校经济学教研部主任、教授)

[ 编辑: 佘湘娥 ]
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“十大新闻”见证奋进广州

“十大新闻”见证奋进广州
日前,环球网与广州市记协在广州共同发布2020广州十大新闻及系列新闻传播案例、广州“老城市新活力”十大魅力影像及传播案例,全面展示广州市奋进的足迹和累累硕果。
2021-01-19 08:05

GDP破百万亿,在新起点谋划新作为

无惧风雨,破浪前行。GDP突破百万亿大关,站上新的历史起点,不畏山海之远、风浪之急,中国经济必定前路光明。
2021-01-19 08:04

战疫志愿典型 点亮希望之光

战疫志愿典型 点亮希望之光
面对新冠病毒,他们用勤奋与坚守、用无畏与奉献奏响了一首首可歌可泣的战疫赞歌,为疫情防控阻击战贡献了磅礴力量。
2021-01-18 14:10

以创新和内需“双驱动” 助力构建新发展格局

总体来看,面向“十四五”时期,我们需推动实现“创新驱动”和“内需驱动”,并以此助力构建新发展格局。
2021-01-18 10:24

乡村振兴的路径选择

乡村振兴是我们党在科学认识和深刻总结城乡之间的发展趋势、发展规律和辩证关系的基础上提出的一个重大战略决策。在现代化建设的进程中,城乡原本一直就是一对孪生兄弟,它们是互相促进、互相联系、不可分割的。
2021-01-18 11:12
14:42 10年1600多亿元!广州财政“大手笔”支持广州地铁建设
10年1600多亿元!广州财政“大手笔”支持广州地铁建设
2011-2020年市财政共安排轨道交通建设资金共1618.2亿元,为推动广州市轨道交通建设发展提供了有力的资金保障,助力广州市进一步完善地铁项目运营线网,提升公共交通服务功能。 [详细]
14:41 广州明天起云量增多,周四和周五将有短时小雨
广州明天起云量增多,周四和周五将有短时小雨
回暖之势明显,一周之内广州小伙伴不用太为降温担心。稍微影响心情的是明天起云量转多,周四和周五将有短时小雨。 [详细]
14:41 跻身世界领先 广州城市用户去年停电时间低于20分钟
跻身世界领先 广州城市用户去年停电时间低于20分钟
2020年,广州全口径用户平均停电时间少于40分钟,全面进入世界一流行列;城市用户平均停电时间少于20分钟,进入世界领先行列。 [详细]
11:37 广州新增境外输入确诊病例2例 无症状感染者1例
广州新增境外输入确诊病例2例 无症状感染者1例
2021年1月18日0时至24时,广州市报告新增境外输入确诊病例2例。新增出院病例3例。新增境外输入无症状感染者1例。 [详细]
11:23 花都狮岭镇山林火情通报:现场明火基本被扑灭
花都狮岭镇山林火情通报:现场明火基本被扑灭
至1月19日上午7时,现场明火基本被扑灭,火情未造成人员伤亡和重要设施建筑损毁,许广高速狮岭红崩岗路段畅通有序,过火面积和起火原因待核实。 [详细]
10:58 普通市民什么时候能接种疫苗?广州疾控回应了
普通市民什么时候能接种疫苗?广州疾控回应了
对于普通市民而言,广州市疾病预防控制中心副主任、新闻发言人张周斌表示,假如不属于上述高风险重点人群,暂时无需接种。 [详细]
10:59 节前花卉行情如何?年桔蝴蝶兰“愁”鲜切花“稳”
节前花卉行情如何?年桔蝴蝶兰“愁”鲜切花“稳”
一方面是珠三角行花街的传统深入人心,年宵花市场需求刚劲,另一方面,珠三角多地迎春花市的取消或规模缩减,一定程度减少了鲜花、盆花尤其是年宵花的销售渠道。 [详细]