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广州“十三五”期间生态环境明显改善 城市竞争力不断提升

2021-03-07 17:47 来源:大洋网

蓝天碧水美如画 羊城焕发新魅力

“迟日江山丽,春风花草香。”阳春三月,羊城广州百花争艳,生机勃发。丽日蓝天下,碧水青山旁,人们置身于如画美景中,一幅幅生态文明的画卷徐徐展开。

“十三五”期间,广州高度重视生态环境保护,让天更蓝,山更绿,水更清。宜居宜业宜游的优美环境已日益成为广州城市新的竞争力,不断为市民的幸福感加分。

这五年,在广州市委、市政府的坚强领导下,全市生态环境保护工作深入贯彻习近平生态文明思想,坚决落实中央决策部署和省工作要求,以打好打赢污染防治攻坚战为主线,推动生态环境保护各项工作取得重要进展,环境质量显著改善,9个生态环境约束性指标全部完成。

这五年,广州生态环境系统坚持将党的全面领导作为首要原则,不断提高政治站位,坚决扛起生态文明建设的政治责任,确保党中央生态环境保护的决策部署落到实处。

这五年,市委组织11个督导组深入基层开展水污染防治等“四治”工作现场督导,强力推进城市更新九项重点工作,推动流域综合治理。市领导每月主持召开治水治气工作调度会议,研究解决重点环境问题,推动污染防治工作落到实处。

番禺市桥河边的垂钓人

锐意进取 探索广州经验

“广州的蓝天更多了,空气也更清新,PM2.5浓度年年有下降,经常在朋友圈看到朋友在晒蓝天、晒晚霞、晒彩虹。繁花映衬着蓝天,真是美不胜收,感觉生活在广州太幸福了。”陈小姐周末和家人一起到海珠湿地赏花,对于广州环境质量的改善深有感触地说。

热心市民王志荣是则广州河涌整治的一名见证者,家住车陂涌广氮段附近,平日里喜欢沿着涌边散步。早在2019年9月,他偶然发现车陂涌西边坑入口有白鹭。通过长时间的观察,他惊奇地发现白鹭的数量变多了——有8只!于是当场拿出手机,记录下好似“一行白鹭上青天”的画面。

“生态文明建设做好了,对中国特色社会主义是加分项。”发展为了人民,而良好的生态环境,是最普惠的民生福祉。

“十三五”期间,广州把生态文明建设融入全面建成小康社会各方面和全过程,持续改善全市生态环境质量,污染防治攻坚战取得阶段性成效,并形成广州特色、广州经验。

制度体系不断完善,环保监管形成“一盘棋”格局。印发全国首个以市委、市政府名义发布的环境监督工作党内规范性文件,凸显生态环保统一监管理念;构建具有广州特色的“1+1+N”生态环境工作责任体系,出台市级生态环境保护工作责任规定及配套清单,明确11大类90个责任主体572条责任,是当前国内各城市中覆盖面最广、适用性最强的生态环境保护工作责任清单文件。

治气措施日益精细,环境空气质量全面达标。坚持“减煤、控车、降尘、少油烟”的治气思路,完成燃煤机组、中小型燃煤锅炉、“黄标车”及重点挥发性有机物企业整治,累计推广应用纯电动公交车超1.2万辆、纯电动巡游出租车超1.3万辆。空气质量全面达标,在国家中心城市中最优;PM2.5浓度再创新低,实现连续4年稳定达标。

治水能力明显提高,水环境质量跃上新台阶。贯彻“以流域为体系,以网格为单元”的治水思路,全面推行河湖长制,实施水污染防治强化方案,污水处理能力达774万吨/日,跃居全国第2。13个国考省考断面水质首次全部达标;地表水优良断面比例较2015年提升30.7%至76.9%;劣Ⅴ类水体断面首次全部清零;147条黑臭水体全部消除黑臭。目前,广州治水案例正在参评“第十二届迪拜国际改善人居环境最佳范例奖”。

探索土壤管理模式,推出优化服务系列措施。创新推出土壤污染修复方案备案程序指南,致力减少备案过程中的行政干预,给予企业充分自主选择权。实施《农用地转为建设用地土壤污染状况调查工作技术指引》,加快农用地再开发利用进程,极大满足了城市快速发展迫切需要。广州以敢于担当的精神,在全国率先以“净土开发”取代“净土出让”,为项目赢得约一年作业时间,在服务城市建设上迈出了一大步。

改革创新审批管理,助力营商环境持续优化。在全国首次豁免环评项目89类,开辟抗疫审批“绿色通道”,创造性率先实行环评“告知承诺制”,取消前置、优化流程,审批时间由法定的60日压缩至3个工作日。深化“放管服”改革,落实“简政强区”要求,将全市95%以上项目的环评审批权限下放到区,为企业提供便利。

固废处置能力大幅提升,垃圾围城问题全面破解。建成生活垃圾热力资源电厂5座,日焚烧垃圾处理能力达到1.55万吨,城镇生活垃圾无害化处理率达100%,在全国首创市域内统筹布局循环经济产业园7个,垃圾围城难题得到破解。建成危废物处置项目2个,危险废物利用处置能力达49.59万吨/年,危险废物处置需求总体满足。

污染物减排成效显著,温室气体排放有效控制。落实主要污染物总量减排项目772个,主要污染物排放量持续下降。化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物排放量提前1年完成“十三五”减排目标。2019年单位地区生产总值二氧化碳排放量较2015年下降25.4%,提前超额完成“十三五”下降23%的目标。

此外,作为碳普惠制第一批试点城市,2019年在全国率先上线广州碳普惠平台;依托广州塔设置全国垂直高度最高的空气质量自动监测梯度站;建立全省首支专职环保员队伍,配备队员2747名;历时3年,普查污染源6.9万个,录入数据737.6万条,以全省第一名的成绩通过省验收,高标准完成第二次全国污染源普查。

广州云道

规划引领 助力高质量发展

民之所好好之,民之所恶恶之。发展经济是为了民生,保护生态环境同样也是为了民生。

“十三五”期间,广州始终把生态文明建设和污染防治工作摆在突出位置,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,以生态环境高水平保护推动实现城市高质量发展。

强化环保规划引领。坚持以城市环境总体规划、环境保护“十三五”规划引领工作,在全国特大城市中率先开展“多规合一”工作,联合会审决策方案(规划、项目)485个,将环保要求融入城市发展。

加强自然生态保护。划定陆域生态保护红线1329.9平方公里,海洋生态保护红线140.4平方公里,共占全市面积17.9%。出台生态保护补偿办法,开展流溪河流域生态补偿试点。建立以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系,为生态环境保护关口前移提供政策工具。

优化调整饮用水水源保护区。完成全市饮用水源保护区区划调整及规范优化,新划定保护区面积246平方公里,释放城市建成区277平方公里,系统解决流溪河、东江北干流、增江、沙湾水道等水源保护区历史遗留问题,强化水源保护的同时助力城市高质量发展。

推动淘汰落后产能。按照“关停取缔、整合搬迁、升级改造”的方针全力推进“散乱污”场所清理整治,避免“一刀切”,创新利用水电大数据开展新一轮排查,整治“散乱污”场所12.7万个,促进低端产业淘汰升级。

完善环境监测能力。完成国家城市环境空气质量监测点位优化调整,国控监测点数量由11个增至21个;建成地表水国考断面水质自动监测站11个、省考断面水质自动监测站4个,实现国考省考断面自动监测全覆盖。广州市环境监测与预警中心建成并投入使用,环境监测、预警能力进一步提高。

加强基层监管能力。完成全市12个环境执法机构标准化建设。建立全省首支专职环保员队伍,配备队员2747名,以试点推动建立健全三级管理体系,完善工作制度,构建“纵向到底、横向到边”的环保监管机制。

提升信息技术能力。建成广州市环境信息资源共享平台,畅通部门之间信息和数据共享。上线“广州市机动车污染排放监管系统”,日均检测机动车约6600台。建设生态环境移动执法系统,充分运用互联网、大数据、云计算等现代技术手段,大幅提高环境执法效能。

从化百里碧道示范段

瞄准靶向 打好打赢污染防治攻坚战

2019年10月,黄埔区成为广州市首个国家生态文明建设示范区,成为广州实现生态与经济双赢的范例。

打好打赢污染防治攻坚战,广州坚持精准治污、科学治污、依法治污,着力破解突出矛盾和问题,“十三五”期间立案处罚案件17481宗,移送涉嫌环境污染犯罪案件223宗,有力打击了环境违法行为,环境安全得到有效保障。

坚决打赢蓝天保卫战。关停广州发电厂等9台81.5万千瓦时煤电机组,取缔燃煤锅炉约1370台,规模以上工业煤炭消费总量提前1年完成省下达任务。推进移动源污染控制,全面淘汰黄标车,完成公交纯电动化。全面落实工地扬尘污染防治“六个100%要求”。越秀区、荔湾区、天河区、花都区强化重点区域污染源巡查;海珠区借助专职环保员队伍管理试点,形成大气污染源闭环管理机制;黄埔区建成国内先进水平的污染防治攻坚战指挥系统;番禺区公安、生态环境部门密切联动,严查柴油货车污染排放;南沙区建立挥发性有机物及有毒有害气体监测预警体系;从化区环境空气质量综合指数连续五年位列全市各区第一。

坚决打好碧水保卫战。全面推行河长制,连发9道总河长令,创新设置9大流域河长,依托近2万个基础网格,全面推进网格化治水。新扩建污水处理厂32座,建成污水管网1.89万公里,为“十二五”的14.4倍。深入开展重点流域一级支流整治。白云区鸦岗断面稳定达到Ⅳ类,石井河口断面水质上升两个类别,海珠-荔湾区东朗,黄埔-番禺区墩头基,番禺区莲花山,增城区大墩断面水质上升一个类别,从化区流溪河山庄,白云-花都区大坳,增城区增江口,番禺区大龙涌口,南沙区蕉门断面水质指标浓度明显改善。

扎实推进净土保卫战。完成农用地土壤污染状况详查、162个地块土壤监测以及1511个地块的空间信息整合。公布43家土壤环境重点监管企业名单。开展344个地块土壤环境质量调查评估,督促实施治理修复。白云区率先推出全省首个VR实景参观平台,方便产废单位通过电脑、手机网页“云端取经”。

落实环保督察整改。细化整改措施259条,明确整改目标、时限和单位,实行清单化管理。中央、省环保督察组交办的群众举报案件3334件已全部完成整治,督察反馈问题已完成整改56个。

广州蓝

牢记使命 砥砺前行

生态治理,道阻且长,行则将至。我们既要有只争朝夕的奋斗,更要有持之以恒的坚守。

过去五年,广州污染防治攻坚取得了明显成效,但比对人民群众的期望还有完善和提升的空间,环境空气质量个别指标和个别考核断面水质达标基础仍不稳固,土壤污染防治基础还需进一步夯实,生态环境质量持续改善依然面临压力。

时间长河奔流不息,现在,生态保护和污染防治工作已经来到了新的历史起点。在市委、市政府的正确领导下,广州生态环境部门将坚持以习近平生态文明思想为指导,坚决贯彻落实“十四五”新部署新任务新要求,准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,围绕“保障环境安全,服务社会发展”的重点,突出精准治污、科学治污、依法治污,深入打好污染防治攻坚战,加快形成绿色低碳生产生活方式,落实碳达峰和碳中和的战略部署,构建现代化环境治理体系,努力推动“十四五”时期全市生态环境保护工作迈上新台阶,为推动广州加快实现老城市新活力,以“四个出新出彩”引领各项工作全面出新出彩不懈奋斗,让广州天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新,共谋绿色生活,共建美丽家园!

文、图:广州日报全媒体记者 杜娟 通讯员 穗环宣

[ 编辑: 李 鑫 ]
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美国新冠确诊和死亡病例均居全球首位,全美范围内正持续推进疫苗接种工作,超过总人口五分之一的民众已完成疫苗接种。
2021-04-13 10:23

日本政府:以2年后开始向海洋排核废水为目标

日本政府:以2年后开始向海洋排核废水为目标
据NHK报道,日本政府设置的小委员会总结的报告书认为,稀释到低于标准浓度将向大海或大气中排放的方法更具可操作性。日本政府要求东京电力公司以2年后能开始向海洋排放核废水为目标,开展具体准备工作。
2021-04-13 10:23

开年首个“超级周末”,奏响中国马拉松行业复苏强音

开年首个“超级周末”,奏响中国马拉松行业复苏强音
20余场赛事、超20万人次参赛……刚刚过去的这个周末,多项数据无不彰显着,那股在中国盛极一时的马拉松热潮又回来了!
2021-04-13 11:05

日本选手松山英树获美国高尔夫球大师赛冠军

2021年美国高尔夫球大师赛11日进行了最后一轮的争夺,日本名将松山英树沉着冷静,以73杆的成绩完赛,最终他以四轮278杆、低于标准杆10杆的总成绩获得冠军,这也是日本男选手首次拿到高尔夫大满贯赛事冠军。
2021-04-13 11:05

中国围棋天元赛柯洁出局

第35届同里杯中国围棋天元赛12日在江苏同里古镇结束半决赛争夺,柯洁九段速败出局,李钦诚将与辜梓豪争夺挑战权。
2021-04-13 11:05

队长吴海燕累积黄牌停赛 无缘中国女足奥预赛附加赛次回合名单

中国女足官方微博12日公布了东京奥运会女足亚洲区预选赛附加赛次回合20人大名单。队长兼主力中卫吴海燕因为累积黄牌停赛无缘该名单,首回合没有进入名单的左后卫翟晴苇回归,王霜、王珊珊、唐佳丽等主力球员均在名单中。
2021-04-13 11:04

广东男女排双双传捷报 时隔20年重返全运决赛阶段

第14届全国运动会排球项目成年组预赛本周继续在漳州、江门、秦皇岛和潍坊四个赛区进行。广东男排和广东女排分别挺进所在赛区前4名,锁定8强席位,时隔20年双双重返全运会决赛阶段。
2021-04-13 11:04

今天16时最后机会冲击东京奥运入场券 贾秀全:中国女足准备好了!

今天16时最后机会冲击东京奥运入场券 贾秀全:中国女足准备好了!
今天16时,中韩女足将在苏州奥体中心体育场展开东京奥运会女足亚洲区预选赛附加赛次回合的争夺,首回合客场以2比1取胜的中国女足将向东京奥运会入场券发起最后冲击!
2021-04-13 11:04

“广州模式” 全新青少年篮球赛将登场

“广州模式” 全新青少年篮球赛将登场
广州市青少年篮球联盟成员比赛——天梯积分赛“珠江花城杯”S1赛季近期即将开打,这是推广小篮球运动的一次创新的尝试,也是开发小篮球项目“广州模式”的积极探索。
2021-04-13 11:04

意甲萨索洛小胜贝内文托 巴尔巴乌龙

意大利足球甲级联赛12日结束第30轮的最后一场比赛,萨索洛在客场对阵贝内文托的比赛中,由于对方球员巴尔巴自摆乌龙以及门将孔西利的关键扑救,1:0击败对手,终结三轮不胜。
2021-04-13 11:04

青岛队出征中超新赛季在保级基础上力争佳绩

中超联赛“二年级生”青岛足球俱乐部12日举行新赛季出征仪式,球队主教练吴金贵表示,球队不仅要完成保级任务,还要争取拿到更好成绩。
2021-04-13 08:29

2021年男子冰壶世锦赛决赛瑞典队卫冕成功

当地时间11日在加拿大卡尔加里进行的2021年男子冰壶世锦赛决赛中,瑞典队10:5击败苏格兰队获得冠军,这也是瑞典队连续第三次夺得世锦赛冠军。
2021-04-13 08:29

适老化改造,让老年人融入网络社会

工业和信息化部近日印发通知,部署进一步抓好互联网应用适老化及无障碍改造专项行动实施工作,助力老年人、残疾人等重点受益群体平等便捷地获取、使用互联网应用信息。
2021-04-13 08:14

不是中国不尊重美国,而是美国不尊重自己

美国知名专栏作家托马斯·弗里德曼近期发表在《纽约时报》上的一篇文章引发激辩,该篇题为《中国不再尊重美国——合情合理》的文章通过系列事实指出,中国看到问题并解决了问题,而美国社会在分裂和争吵中就是做不成事请。
2021-04-13 08:13

政治操弄病毒溯源研究,卑劣险恶!

近日,一些西方人士相继发表两封由前美国白宫官员起草的所谓公开信,对世界卫生组织的工作和新冠病毒溯源研究国际专家组进行无端攻击,拒不承认世卫组织国际专家组和中方联合发布的研究结果。信中宣扬的种种谬论,本质是对病毒溯源研究的政治操弄,行为卑劣,用心险恶。
2021-04-12 22:09

从百年党史领悟马克思主义中国化

党史教育是一门必修课,学习党史,也是学习我们党在革命建设改革中不断推进马克思主义中国化的发展史,党史学习教育可以引导广大党员从党的非凡历程中领会马克思主义是如何深刻改变中国、改变世界的,用理论指导实践,进而在实践中不断丰富和发展马克思主义。
2021-04-12 10:13

我国种业发展困境及化解策略

种业是农业的“芯片”,是关系国计民生的战略性、基础性核心产业,是关系到粮食安全的关键所在,种业的稳定发展很大程度上决定了我国农业的稳定发展。
2021-04-12 10:13

提升辐射能级,建设“一带一路”重要枢纽城市

提升辐射能级,建设“一带一路”重要枢纽城市
在“十四五”时期,提升辐射能级,建设“一带一路”重要枢纽城市,是广州加快建设国际大都市的重要抓手,更是服务构建新发展格局的战略使命。
2021-04-12 10:10

新发展阶段 走好新型工业化之路

纵观世界近现代经济发展史,工业化是一个国家经济发展的必由之路。在新时代新征程上,走好新型工业化道路,是全面建设社会主义现代化强国的必然要求。
2021-04-12 10:13

完善落实创新攻关“揭榜挂帅”机制

在学科分类细分化、学科发展融合化,科技创新要求高、技术风险大的今天,前沿性、关键性、共享性科技创新需要跨学科合力、多种资源协调、多条路线协同、多方力量协作,“揭榜挂帅”顺应了当前科技开放创新、协同创新、融合创新、公共创新新趋势。
2021-04-12 10:12

更新观念,积极应对人口老龄化

继党的十九届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,今年《政府工作报告》中再次明确要实施积极应对人口老龄化国家战略。
2021-04-12 08:28

增加居民收入,加快构建完整内需体系

习近平总书记指出,面向未来,我们要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点,加快构建完整的内需体系。
2021-04-12 08:28
10:01 清华附中湾区学校(筹)、执信天河招生方案公布
清华附中湾区学校(筹)、执信天河招生方案公布
4月13日,天河区教育局公布了2021年清华附中湾区学校(筹)、执信中学天河校区、天河外国语学校、华南师范大学附属中学4所学校义务教育阶段招生方案。 [详细]
11:40 12日广州新增境外输入确诊2例 无症状感染者7例
12日广州新增境外输入确诊2例 无症状感染者7例
2021年4月12日0时至24时,广州市新增境外输入确诊病例2例。新增出院病例1例。 [详细]
11:41 今早,地铁三号线因车门故障延误,你迟到了吗?
今早,地铁三号线因车门故障延误,你迟到了吗?
今早,广州地铁三号线今晨因车门故障延误,你上班有没有受影响? [详细]
10:18 珠江新城设临时接种点,上班族下楼即可打疫苗
珠江新城设临时接种点,上班族下楼即可打疫苗
猎德街联合天河区卫健部门,在广州国际金融中心M层设立的新冠肺炎疫苗临时接种点正式启动。无论是珠江新城的白领,还是路过的市民,都可以到该接种点进行方便快捷的疫苗接种。 [详细]
10:13 广州开展“双微”行动:群众有心愿,党员来实现
广州开展“双微”行动:群众有心愿,党员来实现
日前,广州市正式出台《“您的心愿、我的志愿”——党组织、党员为群众办实事“双微”行动工作方案》。 [详细]
10:09 市民游客请注意,海心沙亚运公园临时闭园
市民游客请注意,海心沙亚运公园临时闭园
关于海心沙亚运公园临时闭园的通知。 [详细]
09:13 去年广州城市居民人均可支配收入达6.8万元!
去年广州城市居民人均可支配收入达6.8万元!
国家统计局广州调查队数据显示:“十三五”时期,广州城市居民人均可支配收入稳步增长,与经济增长速度基本同步。自2016年迈过五万元大关后,持续稳步向好,在2020年达到6.8万元,迈上新台阶,实现新跨越。 [详细]