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培育“人才链”保障科创高水平发展

2021-09-24 10:53 来源:南方日报

创新之道,唯在得人。9月17日,广州科技创新大会强调,要实施广聚英才汇智领跑行动,聚焦“高精尖缺”加大人才引进力度,大力培养高素质科技人才和技能技术人才,建立健全不拘一格、各尽其能的用才机制,营造更为优越的留才环境,建设“近悦远来、拴心留人”的全球人才高地。

近年来,广州明确了市、区人民政府及相关部门在科技人才工作中的职责,着力从科技创新人才的培养、引进、使用、服务管理各个环节发力,力图形成完整的人才链条,并将人才链与创新链、产业链、资金链紧扣一起。“四链”串联,有力支撑和有效保障广州科技创新高水平发展。

广州对科技人才的重视程度再创新高  

科技人才队伍作为建设国际科创中心的重要支撑,是提升城市能级与核心科创竞争力的主要力量。近年来,广州在实践的基础上总结提炼出扶持人才的有关经验,形成了人才支撑创新发展的良好局面。

今年7月正式施行的纲领性文件——《广州市科技创新条例》(以下简称《条例》),就是广州科技人才政策新进展、新成果的集中呈现。这份文件从一审稿到二审稿,再到表决稿,增加了多项关于科技创新人才的规定,以法律刚性凸显广州引才育才、优待科技人才的力度和决心,有利于进一步增强科技人才政策的吸引力。

《条例》表明,广州对科学技术发展规律、人才成长规律的认识达到了一个新高度;反映了决策者们认识科学规律、遵循科学规律,对于科学家在创新中所起的重要作用和核心地位有了充分认识,同时也意识到创新团队的重要性。

通过作为纲领性文件的《条例》可知,广州对科技创新和科技人才关系理解得比较到位,对人才及相关问题考虑得比较周全,覆盖了科技人才的培养、引进、使用、评价、激励全流程,不急功近利、不拔苗助长,符合人才成长发展规律。

这也展现了广州对科技创新发展态势的新把握。广州善于借鉴相关先进城市科技发展的做法经验,并从科技创新发展趋势中得到启示。广州大力实施创新驱动发展战略,在科技创新、发展高技术产业上发力,在商业城市基础上培育出创新城市特质,在科技创新取得了较大突破和明显的成效,创新实力位居大城市前列,中小科技型企业超过1.2万家,创新型企业逐渐增加,各种科技创新政策合力产生出强大效果。

行之有效的科技人才政策进一步创新  

近年来,广州通过打出人才政策“组合拳”,从依靠政策比较优势吸引人才,向依靠城市环境和城市文化集聚人才转变,更加突出用人主体作用和市场激励导向。

首先,广州高度重视科技创新高层次人才的引进和培养。广州着力培育造就更多国际一流的战略科技人才、科技领军人才、高层次人才和高水平创新团队,培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军。《条例》还扩展到创新型、应用型、技能型人才培养,着力培养更多高技能人才和大国工匠,壮大高水平工程师和复合型人才队伍。

其次,广州拓展了科技人才政策内涵。广州在学习借鉴先进城市行之有效的做法经验上,结合科技创新实践,提出了若干创新举措。政府对人才的服务管理,从人才的入口端到退出路径,即人才的认定、遴选和评价到什么情况下退出的路径都作了规定,既看结果也看过程;提供全方位服务,从科研经费、生活补贴、个人所得税优惠、居住条件、家属就业教育、购车等条件,让人才专心致志、一心一意搞创新。

再次,广州在科技人才政策上有一定程度的创新。例如,《条例》将“推进国际化人才特区建设,开展技术移民试点”纳入科技人才部分,有利于增强引入境外人才的政策吸引力。技术移民将有望打破湾区内部人才流动壁垒,刺激人才跨境流动,引进高水平技术移民,为加快科技创新提供引进更多优秀人才资源的又一条渠道。

此外,广州高度重视青年科技人才平台建设。广州将擦亮广州青年创新创业系列品牌,新建一批青年创新人才工作站,打造“人才基地+青年众创空间”平台体系,引导和支持各类市场主体建设青年创新创业平台,为海内外青年创新人才在穗发展提供人才、技术、项目、资本“一站式”对接平台,“人才+产业+休闲”融合发展的高端创新创业平台,着力营造“类海外”人才发展环境。

激发科技人才创新活力依然任重道远  

最大限度调动科技人才创新积极性,尊重科技人才创新自主权,大力营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的社会氛围。广州在激发广大科技人员积极性、主动性、创造性上出台了若干新举措。

一是,广州完善了人才评价和激励机制。广州注重健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系,构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制,探索人才“谁用谁评”机制,将人才认定权限交由企业,全方位为科研人员松绑,拓展科技管理“绿色通道”。

二是,广州大力弘扬新时代科学家精神。倡导敬业、精益、专注,激励创新、宽容失败的创新创业文化,完善试错容错纠错机制。弘扬科学精神和工匠精神,强化青少年科学兴趣引导和培养,形成热爱科学、崇尚创新的社会氛围,提高全民科学素质。

三是,广州建立科技人才双向流动和退出机制。鼓励企业与高等学校、科研机构建立科技人才双向流动机制,允许科技人员兼职,科技人员兼职期间,应当就兼职期限、保密内容、知识产权保护、收益分配、后续成果归属等与所在本单位、兼职单位进行约定。同时,提出加强科技创新重点人才项目监测考核和绩效评估,建立并实施人才退出机制。

接下来,广州要进一步营造人才来穗干事创业、安居乐业的环境,营造尊才尚新氛围。可尝试从以下方面入手:

不断加大科技人才安居保障力度。符合产业发展需要的各类紧缺人才,可按规定享受租住和购买人才住房优惠。规划建设一批高品质人才住房,以更大优惠力度租售。人才公寓的租金要适宜,高于市场价的话也没有意义。加强对科技人才的专门专题对口培训。完善职业培训体系,开展科技人才的全方位素质培养与能力提升,打造复合型科技人才。加强对科技人才的宣传报道。通过各类渠道与方式,对各类科技人才进行正面宣传,有针对性地对各类型科技人才的贡献与成果进行表彰和相应奖励,引导全社会尊重知识、尊重人才、崇尚科学。

中共广州市委党校副校长、研究员 丁旭光

[ 编辑: 何雯飔 ]
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近日,“大湾区哥哥”闪现东山肉菜市场的视频刷屏朋友圈。东山肉菜市场升级改造后的“邻里感”和“市井气”圈赞无数,吸引了众多年轻人前来拍照打卡。
2021-10-27 14:13

告别“老三件”,讲好文物故事

展柜、实物、说明牌是博物馆的“老三件”。然而,历时5年进行全方位提升的河南博物院,却偏偏不走寻常路,硬是跳出“三大件”,探索新表达、玩转新技术、推出新文创,还因此频上热搜话题。
2021-10-27 14:13
16:02 广州:住房公积金可按月支付保障性租赁住房租金
广州:住房公积金可按月支付保障性租赁住房租金
10月27日,广州市政府新闻办消息,广州住房公积金管理中心在保障性租赁住房中,率先试点公积金“按月还租”。 [详细]
14:29 越秀区3~11岁儿童开打新冠疫苗,淡定萌娃:好痒
据悉,从10月28日至11月2日,越秀区初步安排了37间幼儿园,一共8796名幼儿开启新冠疫苗接种,准备了18个临时接种点开展服务。 [详细]
16:01 总额超5.5万亿元!广州最新国资“家底”出炉
总额超5.5万亿元!广州最新国资“家底”出炉
广州市第十五届人大常委会第五十六次会议审议通过了《关于2020年度广州市国有资产管理情况的综合报告》,这是广州市政府连续第四年向市人大常委会报告国有资产“家底”。 [详细]
14:51 网红生日发红包?当心有诈!一未成年人被骗2万多
网红生日发红包?当心有诈!一未成年人被骗2万多
网红过生日发福利,进群即可免费领红包,还给粉丝返还微信余额10倍的钱款?天底下竟有这种好事?当心背后有诈! [详细]
16:02 大咖云集,2021中国风险投资论坛将于11月10日举行
大咖云集,2021中国风险投资论坛将于11月10日举行
2021(第二十二届)中国风险投资论坛将于11月10日在广州南沙举行,这是一场投资界的思想盛宴和头脑风暴。 [详细]
14:50 提升人居环境质量,广州番禺拟建16个口袋公园
提升人居环境质量,广州番禺拟建16个口袋公园
为提升人居环境,广州市番禺区拟在各镇(街)现状公园绿地尚未覆盖但人口相对集中的区域,利用街旁边角绿地、闲置空地、老旧公共空间、高架桥底等废弃、消极的城市公共空间,建设小规模游园16处,每个镇街1处。 [详细]
11:37 广州海珠已完成1万多针剂长者免费流感疫苗接种
广州海珠已完成1万多针剂长者免费流感疫苗接种
在广州市十大民生实事中,持续推进为年满65周岁及以上的户籍老年人提供免费的流感疫苗接种服务,为老年人健康保驾护航,目前已完成1万多针剂的接种。 [详细]