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广州拟出新政:城市更新行动中严格控制大规模拆除

2021-10-22 14:09 来源:大洋网

恩宁路临街骑楼“修旧如旧”。

大洋网讯 在老城区范围内,广州将严格控制大规模拆除,除违法建筑和经专业机构鉴定为危房且无修缮保留价值的建筑外,不大规模、成片集中拆除现状建筑。为深入贯彻《住房和城乡建设部关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》,昨日,广州市住房和城乡建设局印发《广州市关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的意见(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》),面向社会公开征求意见,其中明确城市更新行动中严格控制大规模拆除。同时,依法依规做好公示,广泛听取群众意见。

分区分类实施 最大限度保留老城区特色

广州市将以不脱离广州实际,杜绝运动式、盲目实施城市更新为原则,不沿用过度房地产化的开发建设方式,不片面追求规模扩张带来的短期效益和经济利益,坚持分区施策、分类指导,系统推进城市有机更新。

《征求意见稿》提出,在老城区范围内,严格控制大规模拆除,除违法建筑和经专业机构鉴定为危房且无修缮保留价值的建筑外,不大规模、成片集中拆除现状建筑。

严格控制大规模增建,除增建必要的公共服务设施外,不大规模新增老城区建设规模,不突破原有密度强度,不增加资源环境承载压力。

在城中村等城市连片旧区,不短时间、大规模进行拆迁,坚持专家论证、公众参与、科学决策,合理确定更新模式。要尊重居民安置意愿,严格控制大规模搬迁。确保住房租赁市场供需平稳,防止出现住房租赁市场供需失衡加剧新市民、低收入困难群众租房困难。注重稳步实施城中村改造,统筹解决新市民、低收入困难群众等重点群体租赁住房问题,严格控制城市住房租金年度涨幅。

《征求意见稿》提出,坚持应留尽留,不随意迁移、拆除不可移动文物、历史建筑和具有保护价值的老建筑。除因重大公益性市政建设确需迁移古树名木的,不得伐移古树名木;禁止砍伐被确定为古树后续资源的树木。

未开展历史文化资源调查评估、未完成历史文化街区划定和历史建筑确定工作的区域,不应实施城市更新。鼓励采用“绣花功夫”进行修补、织补式更新,最大限度保留老城区具有特色的格局和肌理,延续城市的历史文脉和特色风貌。

白云区新市花园二期的口袋公园。

城市更新保障公共利益落地

坚持新发展理念、尊重城市发展规律、转变城市发展方式,广州将依法规划、建设和管理城市。科学编制城市更新专项规划,将城市更新纳入国土空间规划“一张图”,在全市范围内系统研究。

在城市更新范围内的详细规划中,严格落实“三线”(永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界)和绿线、历史文化保护等刚性管控要求,在符合法律法规规章规定的情况下,合理确定容积率、建筑高度、建筑密度等规划指标。依法依规做好公示,广泛听取群众意见。

加强工作统筹,坚持城市体检评估先行,因地制宜,合理确定城市更新重点、划定城市更新片区。城市更新片区策划要在国土空间规划框架下对项目可实施性进行论证,统筹谋划保障公共利益落地。

以内涵集约、绿色低碳发展为路径,转变城市开发建设方式,形成以调整重构为主、结构性拓展为辅的空间发展模式,促进空间资源要素根据市场规律和发展需求进行优化再配置。通过实施城市更新行动,及时回应群众关切,着力补齐基础设施和公共服务设施短板,逐步实现产城融合、职住平衡、文化传承、生态宜居、交通便捷、生活便利。

荔湾泮塘古村微改造后人居环境获得改善。

严格审批控制树木迁移、砍伐数量‍

在城市更新中始终将历史文化保护放在第一位,广州将延续城市历史文脉、传统肌理、街巷尺度、生活方式等,充分挖掘文化内涵,塑造广州岭南特色城市风貌,让城市留住记忆,让人们记住乡愁。

对历史城区、历史文化街区、历史文化名镇名村、历史风貌区、传统村落、不可移动文物、历史建筑等各类历史文化遗产资源,应坚持系统保护、完整保护、全面保护,既要保护单体建筑,也要保护传统格局、历史肌理、传统街巷、空间尺度和景观环境,以及古井、古桥、古树等环境要素,和非物质文化遗产及其依存的文化生态。

《征求意见稿》提出,广州将严格审批控制树木迁移、砍伐数量,不随意改建具有历史价值的公园。城市更新涉及历史文化遗产,保护规划方案未经批准的,不得审批城市更新片区策划方案、详细规划、实施方案。城市更新项目改造范围,须先完成文物考古调查、勘探。

推动老旧小区绿色节能改造

今后,广州市将持续加大老旧小区改造工作力度,对标完整居住社区建设标准,进一步完善和修订老旧小区微改造内容及标准,推动老旧小区绿色节能改造,将老旧小区改造置于“15分钟生活圈”内全面统筹,充分听取和尊重民意,补齐民生短板。

《征求意见稿》指出,城市更新要注重岭南传统城市风貌的保护,注重历史文化保护传承,用“绣花功夫”推动居住品质和生活品质同步提升,重点完善水电气路、适老设施、公共空间、无障碍设施等民生事项,加强社区党建、医疗、政务、养老、托幼等公共服务“软”设施。

在城市更新过程中,广州将在规划承载力范围内通过“留改拆”并举方式增加公共租赁住房、保障性租赁住房、共有产权住房、人才公寓以及中小户型租赁住房供应。通过引导集体建设用地规划建设集中式保障性租赁住房,以中小户型为主,租金低于同品质、同地段市场租赁住房租金。

文/广州日报全媒体记者全杰

图/广州日报全媒体记者全杰、廖雪明

[ 编辑: 何雯飔 ]
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当地时间12月6日,美国国防部表示,美国务院已批准向波兰出售116辆M1A1“艾布拉姆斯”坦克以及其他车辆和弹药等军备,总价值高达37.5亿美元。批准出售的军备中还包括修复受损坦克的车辆、8座突击桥和其他军用车辆。
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国际最新研究:反刍动物内耳帮助追踪3500万年演化史
施普林格·自然旗下学术期刊《自然-通讯》最新发表一篇演化研究论文,研究人员描述了用反刍动物内耳形状检验食草动物跨越3500万年的演化历史。
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对于阿根廷球星梅西来说,职业生涯已经足够圆满,独缺一个世界杯冠军头衔。前巴萨教练、梅西恩师雷克萨奇表示:“如果梅西赢下了世界杯,我会要求他退役,因为这是个最好的结局。在赢得世界杯以后,你没办法再赢得更多东西了。”
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C罗最近一边随葡萄牙征战世界杯,一边还要应付记者关于他和“旧东家”曼联的纠纷,当然大家最关注的还是这位37岁的超级前锋将“花落谁家”。
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杜普兰蒂斯和麦克劳林当选2022世界田联最佳运动员
世界田联官网6日消息,瑞典撑杆跳高名将杜普兰蒂斯和美国田径运动员麦克劳林分别当选2022年世界田联最佳男、女运动员。
2022-12-07 14:22
今晨,2022卡塔尔世界杯1/8决赛战至点球决战,西班牙与摩洛哥120分钟互交白卷,最终摩洛哥3比0赢得点球大战。这是摩洛哥史上首次挺进世界杯8强,也是本届世界杯的最大黑马。
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即将24岁的姆巴佩被誉为法国“神锋”一点也不为过,他已经参加了两届世界杯,至今打进了9球,未来不可限量。本届世界杯至今,姆巴佩和梅西一直是赛后评分最高的球员。
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卡塔尔世界杯8强出炉:格局依旧,新人辈出
北京时间今天凌晨,卡塔尔世界杯结束了全部1/8决赛,八强队伍悉数产生。本届世界杯8强呈现出哪些新的特点?
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2022举重世锦赛:中国选手蒋惠花包揽三金
当地时间6日,2022年举重世锦赛继续进行。女子49公斤级的争夺中,中国选手蒋惠花包揽抓举、挺举、总成绩三枚金牌。
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国际奥委会推迟2030年冬奥会举办地选举
国际奥委会6日宣布,鉴于气候变化及其对冬季项目的影响,他们将打破常规、不在赛前七年宣布2030年冬奥会举办地。
2022-12-07 12:03
摩洛哥点球大战爆冷3:0淘汰西班牙 晋级八强
摩洛哥队用一场胜利验证了自己的“黑马”成色。他们在6日进行的卡塔尔世界杯足球赛八分之一决赛点球决战中零封对手,最后以3:0(120分钟0:0)的比分力克强大的西班牙队,淘汰“夺冠热门”的同时,为非洲球队在八强中占据了一个席位。
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文创产品取得成功的关键,在于以恰当的创意提供差异化的精神体验,满足人们高品质、个性化的消费需求,唤起人们对美的向往和追求。
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努力做到问题、时间、区域、对象、措施精准,确保各项政策举措科学有效,坚持用法治的手段保护蓝天白云,避免“一刀切”“运动式”攻坚,蓝天保卫战才能不断取得新成效。
2022-12-07 11:43
用好科技力量,改造“硬设施”,也完善“软服务”,可以更细致、更高效地呵护老年人生活。
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释放政策红利、加大支持力度,才能不断激发市场主体活力,把制造业做优做强做大,推动实现高质量发展。
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当前疫情防控已进入新阶段,我们面临新形势新任务新挑战,在此关键时刻,做好防疫科普答疑的必要性不言而喻。
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优化防疫之网,为特殊群体暖心护航
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2022-12-07 08:28
党的二十大报告明确指出中国式现代化是人口规模巨大的现代化,是全体人民共同富裕的现代化,是物质文明和精神文明相协调的现代化,是人与自然和谐共生的现代化,是走和平发展道路的现代化。
2022-12-06 10:58
防疫你我他 莫缺老人家
防疫你我他,莫缺老人家。尽快补上老年人群疫苗接种短板,应接尽接,便能更好筑牢“免疫长城”。
2022-12-06 10:58
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16:50 专家:抗原自测前别做这几件事,会导致结果失真
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两位专家提醒,为避免影响检测结果,抗原自测不能在潮湿的环境下操作,手没有做好消毒、鼻涕太多时不要开始自测,而应先按操作要求处理。 [详细]
14:08 多区开通24小时医疗热线,求医问诊最快7秒接通
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12月6日晚上起,广州多区发布了24小时医疗咨询热线,群众有求医问诊、疫情防控相关问题都可以拨打热线咨询。 [详细]
15:45 老白云机场储备地块规划调整,建筑限高180米
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