代表履职 | 市人大代表朱前鸿：将花都打造成为广州北部发展枢纽

广州白云国际机场是我国三大国际航空枢纽之一。如何利用好白云机场，为广州城市发展注入新活力，成为市人大代表们热议的话题。“全面发掘和放大广州白云国际机场动力源作用，是广州实现老城市新活力亟需破解的重大战略课题。”日前，市人大代表、广东机场管理集团有限公司副总经理朱前鸿接受记者采访时建议，应发挥白云机场优势，将花都打造成为广州北部发展枢纽。

花都打造广州北部发展枢纽适逢其时

“花都是广州最具潜力的发展区域，是广州实现老城市新活力，成为粤港澳大湾区核心引擎的关键一招。”朱前鸿表示，花都既是泛珠三角地区和粤北地进入粤港澳大湾区的陆路门户，也是泛珠三角地区、粤东、粤西地区进入广州的空中门户，同时坐拥广州白云国际机场和广州北站两个交通枢纽，空铁联运优势突出。除此之外，广阔的地域面积让花都的经济发展战略纵深宽广，是促进清远、韶关、赣州等城市融入粤港澳大湾区的最佳结合部，同时有利于将白云区的北部和整个从化区纳入广州北部发展区。

“将花都打造成为广州北部发展枢纽时机成熟，必须牢牢抓住。”目前，白云国际机场三期扩建工程已经开工，是新中国成立以来投资规模最大机场改扩建项目，建成后也是国内单体机场规模最大的机场。

朱前鸿进一步补充，将白云机场三期扩建噪音拆迁区上万亩土地从整体上重新进行产业规划布局，整体连片开发形成空港经济产业集群，使价值未挖掘的噪音区土地成为经济发展“蓝海”，有助于促进未来广州成为深度参与全球产业分工合作的示范区，实现产业优化重组和转型升级。

朱前鸿表示，将花都打造成为广州北部发展枢纽，有利于发挥“白云机场——广州北站空铁一体化枢纽”优势，加速要素流动和产业分工，促进广州现代经济体系的形成，同时巩固提升双循环重要战略支点地位。除此之外，花都北部发展枢纽的打造，能发挥国家重要中心城市带动作用，促进粤北地区融入粤港澳大湾区，实现城乡融合和乡村振兴，使广大民众共享粤港澳大湾区发展成果，实现共同富裕。

加强空铁一体化枢纽建设，打造现代经济体系

如何将花都打造成为广州北部发展枢纽？围绕构建空铁一体化枢纽、加强国际货运航空能力建设、推进广州北部产业集群发展等方面，朱前鸿提出了多点建议。

加快上升成为市发展战略。朱前鸿建议，由市政府主要领导牵头，加快组织制订以国际航空枢纽为动力源的广州北部城市发展战略，明确花都在广州市的发展枢纽地位，给予政策倾斜资金支持，并发起清远、韶关、赣州等北部城市共同设立空港联盟，以花都为平台构建穗-清（远）-韶（关）-赣（州）发展轴，将广州北部打造成为未来广州最具投资价值的地区之一。

加快构建空铁一体化枢纽。朱前鸿提到，应力争2025年前白云机场三期扩建工程建成投产，并早日实现广州北站18台37线的规划目标。除此之外，他提出建设广州北站T4航站楼，加快开工建设广州北站—白云机场T2航站楼的空侧专用轨道，推进“广州北站——白云机场空铁一体化枢纽体系”的落地，强化广州国际航空枢纽竞争力和辐射能力。

加强国际货运航空能力建设。以广州国际货运航空枢纽为平台，构建通用航空、支线、干线和枢纽机场之间互补发展的多层次国际航空货运物流网络，提高货机载运率和国际航空枢纽集散能力，增强货运航空公司的盈利能力。同时，加大力度扶持培育国际货运网络型航空公司，加快推进国际货运航线网络建设，提升国际货运航空的国际竞争力，畅通国际产业链和供应链。

朱前鸿表示，下一步应谋划布局货运高速公路、货运高铁，实现空陆联运、空海联运、空铁联运，并以广州北部为中心，加速在粤港澳大湾区和粤北地区布局异地国际航空货站，发挥国际航空货运对产业的辐射带动作用，巩固强化国际货运航空的市场支撑，提升双循环战略支点能级和国际竞争力。

加快推进广州北部产业集群发展，打造现代经济体系，促进城乡融合乡村振兴。朱前鸿建议推进“广州北站——白云机场”空铁融合型都市区的建设。他指出，应当将白云机场三期扩建征拆的噪音区土地和留用地整体重新规划、连片开发，发挥两个枢纽的叠加优势，促进空港产业和城乡融合发展，并着力推进先进制造业集群、总部经济产业集群、服务贸易产业集群、公务机通用航空产业集群和现代农业产业集群这五大产业集群。

除此之外，朱前鸿建议，继续深化推进珠三角空域精细化第二阶段、第三阶段的改革，促进调整京广大通道，深化军民航融合，为国际航空枢纽建设争取更多的空域支持；争取将广州空港综合保税区早日纳入广东自由贸易试验区范围；探索国外货运航空公司在广州利用第七航权，发挥广州国际航空枢纽在对外开放新格局和“一带一路”建设中的示范作用。

文/广州日报·新花城记者：张晓宜

图/广州日报·新花城记者：骆昌威 通讯员：花宣