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广州推出14条改革举措加强药品监管

2022-11-30 09:59 来源:大洋网

大洋网讯 11月29日,记者从广州市市场监管局获悉,广州市政府办公厅于近日印发《广州市全面加强药品监管能力建设具体措施》(以下简称《具体措施》)。《具体措施》从完善优化行政许可能力、强化药品监管技术支撑建设、完善药品监管体制机制、加快产业服务与监管创新融合发展4个方面提出14项改革举措,旨在用“绣花”功夫推进广州药品监管再上新台阶。其中提到,将支持和服务生物医药发展,推动落实广州市医疗与健康产业高质量发展三年行动计划。

培养与生物医药产业发展相匹配的专业检查人员

在提升药品监管执法专业能力方面,《具体措施》强调要完善优化行政许可能力。压缩药品医疗器械经营许可审批时限,完善告知承诺制度,探索推广许可事项的非现场检查机制。优化完善药品进口备案、第一类医疗器械备案、普通化妆品备案的技术核查机制和决策机制。推行许可备案全过程信息化管理。

同时,强化监管检查能力,组织开展药品检查员培训,培养与生物医药产业发展相匹配的专业检查人员。完善基于信用风险的药品分级分类监管机制,根据检查任务合理抽选市、区监管部门和技术机构检查员开展联合检查;提高稽查办案能力,各区市场监管或综合执法部门应完善内设科室(大队)与镇街监管所在药品稽查办案职责上的分工。在确保药品监管力度不减的基础上不断强化执法能力,健全行刑衔接机制。增强对违法产品的认定能力,提高案件移送成功率。

强化药品监管技术支撑建设

《具体措施》强调,要提高检验检测能力,鼓励和支持药品质量研究、检验检测等重要公共服务平台建设项目及相关科技创新。对标国家药品检验机构A级标准,加强市药检所检验检测能力建设。积极参加国际及国内药品检验能力验证和比对,保持检验检测能力的国际水平,满足检验结果国际互认。整合现有分散的医疗器械检测资源,逐步形成具有权威性和公信力的医疗器械技术支撑体系。

此外,提高药物警戒能力。完善药物警戒体系建设,建立健全药品化妆品不良反应、医疗器械不良事件监测相关机制及评价体系。加强部门协作,完善对药物滥用的监管处置,完善药品不良反应聚集性事件监测处置机制,完善化妆品不良反应收集、分析评价及相应的风险管控机制。依法督促有关医疗机构加强药品化妆品不良反应、医疗器械不良事件监测报告。

完善药品监管体制机制

《具体措施》指出,要提升监管队伍素质。科学优化调整药品监管人员数量,严把监管队伍入口关,优化年龄、专业结构,实现数量、质量“双提升”。优化培训体系,制定年度培训计划,重点加强一线药品监管人员业务培训;完善法规制度和标准管理建设。加强立法储备项目研究,积极推进市、区药品监管能力标准化建设。制定颁布广州市药品监管有关地方性标准。完成国家药品标准提高课题工作,积极参与药典和中药地方标准修订,积极参与化妆品国标、行标、技术规范及急需团体标准等制修订工作。

另外,要完善应急管理体系和部门协同机制,市、区制定本级药品、医疗器械、化妆品安全事件应急预案,定期开展相应级别的演练。建立和完善市、区医疗机构医疗器械使用环节应急保障机制,建立药品安全与高质量发展工作协调机制,建立市医疗保障基金综合监管联席会议制度;提升“互联网+药品监管”应用服务水平,完善信息化追溯体系,推进药品生产经营企业、医疗机构按国家要求实现药品来源可查、去向可追。加强医疗机构药品采购全流程监测,优化完善信息化监管平台,实现信用风险分级分类监管。

建设优化广州市创新药物临床试验服务中心功能

《具体措施》明确提出,要推进大湾区药品监管创新。完善市与国家药监局药品、医疗器械大湾区分中心沟通交流机制,支持广州市黄埔区新药申报服务中心的建设和发展。建设优化广州市创新药物临床试验服务中心功能,鼓励港澳上市药品和医疗器械来穗产业化,继续深化与港澳政府、科研院校在药品质量标准和监管方面的研究与合作。

在支持和服务生物医药发展方面,推动落实广州市医疗与健康产业高质量发展三年行动计划。重点加强生物医药检验技术平台建设,提升单抗类药物、重组类药物检验检测能力,拓展双特异性抗体药物、抗体偶联药物以及细胞治疗产品的检验检测能力。

此外,聚焦中药传承创新发展。大力支持中医药国家重点实验室在穗建设,支持中药创新药开展临床试验及中医药真实世界研究,支持名优中成药质量标准提升,支持中药种植栽培技术研究。支持医疗机构开展院内中药制剂临床疗效及质量研究。进一步加强中成药质量评价国家药监局重点实验室建设,推动清平中药材专业市场转型升级。

支持促进药品进口贸易。配合审评审批制度改革,做好指定医疗机构“港澳药械通”涉及产品的进口备案。

在促进化妆品产业高质量发展方面,《具体举措》提出制定出台广州市推动化妆品产业高质量发展的实施意见,通过建设“四个基地”(白云区美丽健康产业园、黄埔区南方美谷产业园、花都区中国美都创新产业园、从化区美都化妆品产业基地)、打造“六个商圈”(白云新城、天河路、北京路、琶洲、上下九、长隆万博)、抓住“四个关键”(研发、检测、智造、品牌),构建化妆品全产业链高质量发展格局。

“《具体措施》的出台,有利于从体制机制上助解药品监管体系和监管能力方面面临的痛点、堵点和难点。”广州市市场监管局有关负责人表示,《具体措施》最终目的是促进全市药品安全与产业高质量发展良性互动,用“绣花”功夫推进广州药品监管再上新台阶。

文/广州日报·新花城记者:何颖思 见习记者:王宇 通讯员:穗市监

[ 编辑: 佘湘娥 ]
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