甲辰龙年首个工作日,广东召开全省高质量发展大会。2月17日晚,香港中文大学(深圳)前海国际事务研究院院长郑永年在接受广州日报记者专访时表示,科技、人才、产业这三个要素“摆正了”,就有了高质量发展。过去一年,广东的“百县千镇万村高质量发展工程”(以下简称“百千万工程”)大有作为,成效良好,实现了政府与市场“两条腿走路”,而且走得更快、更健康。
摆正科技、人才、产业三要素
实现“三位一体”高质量发展
“和去年一样,春节后开工第一天就开高质量发展大会,对全省乃至全国都具有非常重要的指标意义。”郑永年表示,广东省是中国最大的经济省份,改革开放以来也一直是领头羊,因此广东怎么做,对全国意义重大。
连续两年,两届大会的举办地分别在广州和深圳,有何深意?郑永年认为:“广深经济体量大,辐射作用强,动起来就能带动周边城市的发展。希望两大中心城市能够在珠三角九个城市中起到引领和领头羊的作用,带领其他城市共同发展。”
值得注意的是,本届大会分论坛的设置,也体现了高质量发展的几大关键要素。何为高质量发展?郑永年告诉记者,任何一个经济体的高质量发展,核心是基于技术进步之上的产业升级。所以科技非常重要,带动高质量发展。而科技的核心又是人才,现在的国际竞争愈发激烈,竞争的核心就是人才的竞争。
“科技加上人才,就形成了产业,也可以将其称为‘三位一体’的高质量发展。这三个要素‘摆正了’,就有高质量发展。”郑永年认为,广州最大的优势也在于此,人才、高校、国家实验室等提供了源源不断的科研力量;专精特新产业近年来蓬勃发展;去年还成立了产投基金等。接下来,广州在这方面仍需进一步加快步伐。
值得注意的是,粤港澳大湾区各大城市之间的协作至关重要。“我们谈高质量发展,不仅仅是珠三角的高质量发展,还是广东全省的高质量发展,更是粤港澳大湾区的高质量发展。当前,每个城市都有自己的产投、创投,如果通过良好的协调,根据各个城市的比较优势来发展它的产业就非常有效。”郑永年举例称,比如香港可以发挥其作为国际金融中心的比较优势,广州、深圳、东莞则可以发挥科学技术转化方面的比较优势等,从而实现粤港澳大湾区的协作。
“百千万工程”“两条腿走路”更快更健康
统筹促进协调发展
2023年,是广东深入实施“百千万工程”的开局之年。一年来,广东各地实施效果如何评价?2024年,珠三角如何更好地带动粤东西北共同发展?
去年考察过广东很多地方的郑永年认为,“百千万工程”作为广东省的一号工程,抓住了广东城乡区域发展不均衡这一短板,对全省具有非常重要的指标意义。“从一年多的调研来看,广东‘百千万工程’大有作为,成效良好。我认为,市场跟政府、政府跟市场,要‘两条腿走路’。广东过去一年就是‘两条腿走路’,而且走得更快、更健康。”
郑永年还观察到,协调发展,统筹很重要。正是由于广东各级领导的重视,全省的区域协调性大大提升。“现在全省政策统一起来,该发展农业的地方就去发展农业,该发展工业的地方就发展工业,避免了当地发展的碎片化,因地制宜的发展,有效地避免了碎片化情况的出现。”
此外,他还指出,当前广东以县级的发展,以县的现代化发展为核心的“百千万工程”,是能够真正促进广东全省的高质量发展。“中国式现代化不仅仅是城市的现代化,还是要发展一大批的县级城市,农村的现代化不仅仅是经济发展,还是生活方式的现代化。因此要通过政府指引,让广大县级城市发展起来,才能实现可持续的、均衡的发展。”
文/广州日报全媒体记者 赵方圆
视频/广州日报全媒体记者 轩慧