挥如椽巨笔,书万千气象。一幅“农”墨重彩的“百千万”大画卷,正在7434平方公里的羊城大地上徐徐铺展——于去年春天蓄力挥毫,至这个夏日渐成盛景。
去年年初,直面城乡区域发展不平衡这一最大短板,广东“百县千镇万村高质量发展工程”(以下简称“百千万工程”)施工图出炉,广州闻令而动,以“头号力度”实施“头号工程”,将施工图、任务书一步步转化为高质量发展的实景图——
一区一策“特”字先行,奋力跑出重点项目建设“加速度”;美丽圩镇擦亮底色,中心镇专业镇特色镇各放异彩;宜居宜业和美乡村,游人纷至“丰”景宜人;全市城乡居民人均收入比缩小至2.09,迈出从“富”到“共富”的稳健步伐;2个区7个镇57个村入选省首批典型县镇村,着力为全省城乡融合、区域协调上竖起标杆、打造样板……
标杆何以立?唯有“闯创干”。广州锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高追求,努力在“百千万工程”中探路先行、实现领跑,大步跨越、创造经验。“广州笔法”有何特色?“广州方案”如何复制?让我们走进这幅“百千万力量”共绘的实景图中,听百姓心声、看乡村巨变、观时代潮涌。
位于广州最北端的吕田镇,村民在进行晾晒工作。(资料图片)
将土地“唤醒”,跨越20年的接力蝶变
“土地者,民之本也。”土地是农业最重要的生产资料,是农民赖以生存和发展的最基本的物质条件。翻开广州地图,5800多平方公里的村域面积占据全市的78%。广袤的农村土地,是城市的战略空间,是潜在的经济腹地,更是一片希望的田野,为“再造一个新广州”提供广阔天地。
广州市委常委会在部署推进“百千万工程”时提出,要深入推进体制机制改革。其中,扎实开展从化区全域土地综合整治国家级试点工作,成为激发释放区镇村发展活力潜能的关键一招。
如何盘活乡村“沉睡”的土地,让闲置资源再“生金”?近日,记者来到从化区吕田镇狮象村,走进这起笔于20年前、历经3次蝶变的流溪河版“富春山居图”。
村民巢大姐还记得,20多年前的狮象村,人穷地瘠,千亩野草齐腰高,人们栖身泥砖屋。如今,齐腰野草已成滚滚稻浪,村路两旁大棚瓜果飘香,破旧泥屋不见踪影,布局疏朗、屋舍俨然的集中居住区设有街心花园、健身器械,踏出门就是千亩良田,回到家也可惬意栖居。这是正迈向“3.0版本”的狮象村。
狮象村党支部书记张观金介绍道,该村“1.0版本”始于开展耕地复垦,将1400亩荒草地连片复垦为耕地,并租赁给蔬菜种植大户进行有机农作物种植经营。
“2.0版本”则是开展新农村项目建设。2011年,该村通过企业捐赠、村民自筹、财政支持等方式筹集资金,新建村屋555套,将村民从15个分散居住点搬迁到3个集中区。
增城朱村丝苗米基地
进行时的“3.0版本”,着眼于全域土地综合整治,运用系统思维开展村庄规划,打破资源要素流动壁垒,奏响城乡融合“协奏曲”。
一方面,狮象村以建设用地增减挂钩为抓手,推动闲置建设用地拆旧复垦,腾退的建设用地优先满足村民住宅和村庄产业发展需求,优化土地资源配置;另一方面,依托“土地综合整治+”引入社会资本,通过市场、技术要素下乡增加外部投资,不仅“输血”更“造血”,活化乡村产业。
站在村集体收回的上东门旧址土地上,吕田镇全域土地专班负责人叶凌峰憧憬道,“这里将通过村企合作,建起占地11亩的广州中小学生劳动教育基地项目。建成后由企业负责运营,村集体以土地和物业作价入股,每年分红可促进村民增收约400万元,新增就业岗位约50个,年产值超2亿元。”
他更期待的是在这里打造出“狮象文化”IP。要知道,狮象村拥有珠三角地区遗址类型最丰富的史前遗址——狮象遗址。讲好狮象岩古人类遗址的故事,也是为写好农文教融合发展的“后半篇文章”。
未来乡村,还有哪些可能性?在黄埔区迳下村,记者看到另一个样本。
智慧农宅,未来已来。在迳下村未来乡村新型建筑工业化示范项目现场,一栋栋模块化房屋有序吊装,像造汽车一样被“拼”起来。不久后,200余栋嵌入集成家居、全屋智能和光储直柔等系统的绿色低碳新型农宅将拔地而起。
以“水”为笔,绘生态画卷。迳下水系连通一期工程建设如火如荼,串联周边一河两渠三湖三水库水域空间的“生态乐园”雏形初现,编织出蓝绿相融、水在城中、城在水边的别样风情画。
院士下乡,引产业进村。迳下纳米农业公园、纳米研学基地、迳下院士谷……与中国纳米谷、黄埔创新谷为邻的迳下村,在产业规划上主动融入大局,引进面向未来的产业与科技项目,吸引包括院士在内科技人才进驻,辐射带动新质生产力向乡村延伸。
同样以全域土地综合整治为底座,狮象村和迳下村的探索恰好代表着两条路径,前者指向守护绿色、留住乡愁的从化使命,后者指向破局“城中有产、乡村有地”要素流通的黄埔目标,更折射出广州“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的差异发展思路。
“广州方案”,不只一种;“广州笔法”,变化万千。为不同地区提供不同的可复制、可操作的示范样本,正是广州作为超大城市探索城乡区域协调发展的要义之一。
黄埔区新龙镇麦村村(资料图片)
从广州出发,以“百千万工程”造福“百千万”人民
5月9日上午,省委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会(以下简称为“省推进会”)在广州召开,强调要加力提速实施好“百千万工程”这一牵动全局、惠及长远、根深叶茂的“头号工程”。
放眼全局、着眼长远,广州当从何处发力?答案或就在今年开春召开的全市高质量发展大会“百千万工程”主题研讨活动的关键词中——产业科技,互促双强。
在海鸥岛上的海大集团水产研究总部内,技术人员梭巡在养殖水族箱间,仔细观察营养素不同组合下“鱼宝宝”们的长势。这类关于加州鲈、生鱼等淡水鱼的营养实验和模式研究,一年有500多项。
作为广州孕育、广州成长的农业龙头企业,海大集团深知科技创新是助力农业现代化的关键一招,能为“百千万工程”提供恒久的驱动力,为此累计科研投入约40亿元。一位海鸥岛的养殖户告诉记者,“用了好饲料,有信心今年的产量比去年提高两到三成。”
省推进会提出,要时刻绷紧粮食安全这根弦,坚决守好“三农”工作基本盘,聚焦稳面积增单产不断提升粮食产能,树立大食物观,向田地森林水体要食物,大力发展冬种农业、北运蔬菜和现代化海洋牧场,构建多元化食物供给体系,多措并举保障粮食安全。
来自广州的科创力量,不仅造福于本地产业,也在为全省乃至全国的粮食安全提供保障。在外伶仃洋海面上,一个方形的钢铁庞然大物静静地漂浮着,它是全球首个半潜式波浪能养殖旅游一体化平台“澎湖号”。平台的研发者、中国科学院广州能源研究所海洋能研究室研究员盛松伟与团队经过9年改进,发明出一种吸波浮体,能将深海中极不稳定的波浪能转化为稳定的电能,为发展现代化海洋牧场、深海养殖产业注入能源支撑。
科技创新,既能推动渔业蝶变,也能为种植业开辟全新赛道。
280个足球场大小的棉田,需要多少人耕作?广州极飞科技股份有限公司在新疆“超级棉田”项目中找到答案:2个人。被“超级棉田”验证的无人化管理模式,如今应用在黄埔莲塘村极飞“超级农场”的水稻种植上,汇聚无人机、机器人、物联网、人工智能等先进技术,去年一年实现总体每亩成本降低12.1%。
至今,来自广州极飞的十几万台智能设备,在全世界的农田里运行,服务了接近18亿亩次耕地。考虑到城镇化趋势下农村年轻劳动力的不断流失,极飞科技创始人兼CEO彭斌希望通过科技赋能让农民成为“最酷的职业”之一。2016年创建的极飞学院,已培养出14万名掌握农业无人机操作,甚至以此回乡创业、推动农业现代化进程的“新农人”。
奋战“百千万工程”,说到底,是要造福“百千万”人民。这支绘就广州“百千万”新气象的画笔,也能在全省、全国乃至全球破解城乡协调、农业发展难题中写下“广州注脚”。
航拍从化区吕田镇“最美稻田”。(资料图片)
汇“百千万”力量 共绘实景图气象万千
笔耕不辍的“百千万”实景图,何以意象纵横、气韵生动?正因有来自全社会“百千万”力量一同“泼墨挥毫”。
响应“千企帮千镇,万企兴万村”,广州凝聚起市场主体的强大力量。累计1968家企业与村成功结对1468对,实现有帮扶需求的村结对全覆盖,落实建筑业企业结对帮扶镇村项目132个2.4亿元。例如广药集团,在粤西、粤东建设了两座荔枝产业园,推出荔枝精深加工第一品牌“荔小吉”,走出了一条挖掘特色资源、因地制宜发展的新路子。
引入“金融活水”,护航“百千万工程”项目建设。“未来三年,我们对市‘百千万工程’重点项目建设将给予超3000亿元的信贷支持。”今年开春,中国农业银行广东省分行副行长、广州分行行长李大龙的话语掷地有声。创新派出“金融村官”“金融顾问”,提供“点对点”专属服务;深化政银合作,推进“一区一策”靠前服务……记者了解到,农行广州分行正聚焦产业发展、城乡建设、民生底线三个方向,为“百千万工程”提供有力支撑。着力提升服务“精度”,广州农商银行因地制宜开发出符合产业需求、农村特点的金融产品:针对南沙海洋牧场发展,研发推广“水产养殖贷”批量授信模式;针对从化、花都的“美丽经济”,推出“金米花卉贷”产品,分别落地从化西和村“花卉贷”,以及花都竹洞村、瑞岭村“盆景贷”。
参与“百校联百县”“百团千人科技下乡”,来自广州的院校也投身“百千万”热潮中。到一线去!广州市技师学院将花卉技术培训班开进从化西和村,从事花卉种植业的学员张世名受益于盆栽组合设计、制作的培训,将销售思路从原来单一的产品变为艺术加工产品组合,大受市场欢迎。“多亏了课堂,我的思路一下子就打开了。”他说,如今公司产业规模拓展到500多亩,为周边村民提供更多就业岗位,也为村里创造了可观的经济效益。
汇聚侨助“百千万”力量,广州乡贤华侨华人纷纷反哺桑梓。“百千万工程”启动以来,广州广泛邀请侨界社团回乡恳亲,举办海内外侨胞交往交流交融等活动173场,推动侨捐1849.8万元。更有侨界青年赴穗逐梦,1989年出生的郑振霖创立起广州市侨丰发展控股集团,在广东、湖南等地建设5万多亩现代化蔬菜基地,产品成功打入英国、德国、加拿大等国际市场,成为广受欢迎的“国际菜”,带动7500余农户就业增收。
时值小满,万物初盈,收获可期。广州市委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会今天召开,意味着广州加力提速实施“百千万工程”将踏上新的起点。
施工图绘就,实景画未满,朝着“百县百花齐放、千镇千帆竞发、万村万马奔腾”的南国胜景,广州将持续发力、久久为功,以“排头兵、领头羊、火车头”的奋进之姿,在高水平推进城乡区域协调发展上走在前列、当好示范!
策划:江永忠、许芳、田小平
执行:张浩、秦晖、王俊
统筹:方晴、石善伟
文/广州日报新花城记者:方晴
图/广州日报新花城记者:廖雪明、杨耀烨、高鹤涛