从开局起步到加力提速，今年广州对“百千万工程”的部署和落实，步伐更加坚定有力。
日前，广州市“百千万工程”指挥部印发《2024年广州市全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展工作要点》（以下简称为《工作要点》），从产业发展、人居环境建设、公共服务和社会治理、体制机制改革、社会力量参与等方面提出48项工作要点，并详细分解为253项具体任务，逐一明确责任单位。
在大抓产业发展上走前列
全力打造七个百亿级农业产业集群
●就产业发展方面，《工作要点》明确了优化提升产业布局、做强产业园区平台、谋划实施产业项目、推动农业建设现代化大产业、建设现代化海洋牧场、发展壮大食品工业、推动现代化都市旅游和乡村旅游业提质升级、加强文化体育产业赋能、提升镇村商业服务功能等9项工作要点。
●在产业布局方面，提出要强化产业协同，加快推动跨区延伸产业链项目建设，支持北部山区探索跨区设立“反向飞地”，大力推进中心城区专业市场、仓储物流等产业向外围城区疏解转移，做好产业有序转移。
●在产业项目方面，明确要推进实施市“百千万工程”区域经济重大项目清单，助力镇村谋划一批全局、跨界、填补空白、资源盘活类项目。
●在推动农业建设现代化大产业中，《工作要点》明确了多个工作目标。例如，全力打造“穗”字种业、绿色蔬菜、优新水果等七个百亿级产业集群。
在大抓人居环境建设上走前列
就农村垃圾点、污水排水管网等提出建设目标
●就人居环境建设，《工作要点》提出大力开展环境综合整治、切实推进风貌管控提升、持续提升美丽圩镇品质、稳步推进城市更新、高标准建设绿美广州等工作要点。
●环境综合整治方面，按需协同推进公厕新建与老旧公厕改造提升，新建、升级改造500个农村生活垃圾收集转运点，培育100个生活垃圾分类和资源化利用典型村，新增完成20个自然村生活污水治理提升工程，生活污水治理率达100%，设施正常运行率不低于90%，新建污水管网120公里，完成老旧及问题排水管网更新改造45公里，完成历史遗留矿山生态修复1公顷。风貌管控提升方面，纵深推进“新乡村示范带+”工程，已建14条精品示范带各完成10公里以上的风貌提升，健全农房建设全过程管理制度，推广装配式农房、建筑光伏一体化农房等绿色农房新型建造方式。
●城市更新方面，出台《广州市城中村改造条例》《广州市城市更新专项规划》《广州市城中村改造专项规划》。重点推进广州新中轴（海珠）、广州火车站、罗冲围、环五山创新策源区四大片区改造。全市城市更新版块力争完成1800亿元投资。全年推进老旧小区改造200个以上。筹建配售型保障性住房1万套，筹建保障性租赁住房10万套。
●绿美广州方面，推动森林质量精准提升，全年完成森林提质增绿22.9万亩，其中优化提升森林质量20.5万亩，新增造林绿化2.4万亩。深入推进区镇村绿化美化，全市种植23万株苗木。
在大抓公共服务和社会治理上走前列
提升基层教育医疗，服务保障“一老一小”
●就公共服务和社会治理，《工作要点》提出推动城乡基础设施一体化、健全城乡就业服务体系、优化基层教育资源配置、提升基层医疗卫生服务能力、提高基层公共文化服务水平、服务保障好“一老一小”重点群体、提升社会保障水平、建强农村基层党组织、推动基层社会治理精细化数字化等9项工作要点。
●在城乡基础设施一体化方面，《工作要点》提出新改建农村公路100公里，建设美丽农村路100公里，推动5个重点村镇建设新能源汽车充换电设施，推动全市行政村5G网络建设和20户以上自然村光纤网络深度覆盖。
●在健全就业服务体系方面，组织重点用工企业专场招聘175场以上，举办新就业形态（零工及灵活就业）专场招聘会100场以上，实现城镇新增就业24万人，组织开展“粤菜师傅”培训6300人次以上、“南粤家政”培训5万人次以上，新增取得职业资格证书或职业技能等级证书13.8万人次以上，技工院校招生3万人。
●教育方面，推动各区义务教育阶段公办的农村学校、新建学校和相对薄弱学校集团化覆盖率达到95%以上，将涉农区相对薄弱的普通高中纳入集团化办学。医疗卫生方面，明确全市涉农区紧密型镇村一体化医疗卫生机构覆盖率达到85%，“一元钱看病”卫生站实现全覆盖。
在大抓体制机制改革上走前列
整合设立“百千万工程”乡村振兴资金
●就体制机制改革方面，《工作要点》提出深化城乡融合发展体制机制改革、深化户籍制度改革、深化营商环境改革、建立健全镇村建设和人居环境整治提升动力机制、深化区镇（街）管理体制机制改革、创新新型农村集体经济发展方式、健全生态产品价值实现机制、强化“百千万工程”财力保障、引导金融资源向基层下沉倾斜、激活土地要素强化用地保障、完善人才引育留用机制、深化数据要素赋能应用等12项工作要点。
●在户籍制度改革方面，启动“1+1+3”迁入户政策修订工作，探索进一步放宽年龄或学历条件的可行性。在创新新型农村集体经济发展方面，提出由农村集体经济组织独资、联合出资或通过投资、参股，新组建一批强村公司。
●在强化“百千万工程”财力保障方面，腾出财政预算额度，整合设立“百千万工程”乡村振兴资金。把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，土地出让收益用于农业农村资金占比不低于40%。
●在引导金融资源向基层下沉倾斜方面，健全金融支持“百千万工程”激励约束机制，强化涉农信贷政策激励和信用支持力度，明确推进农业保险精准投保理赔，安排市级保费补贴预算1.06亿元。
在大抓社会力量参与上走前列
提高对口帮扶协作资金
●就社会力量参与，《工作要点》提出深入实施新型帮扶协作、充分依托专家智库和高校智力支撑、持续发动企业支持助力镇村建设、有效发挥工青妇等群团组织力量、进一步引导“三胞”及各界人士积极参与等5项工作要点。
●帮扶协作方面，提高标准并按时划拨2024年对口帮扶协作资金，其中，对口梅州、清远、湛江的市级帮扶协作资金由2亿元提高至2.1亿元。共建广州市—梅州（湛江、清远）市产业转移合作园区，力争全年合计完成规上工业总产值160亿元。
文/广州日报全媒体记者方晴
