2026年5月20日，由华南技术转移中心联合中山大学政务学院共同组织的“公共管理（中国治理）硕士项目”（MPA—CGDC）学员走进南沙调研交流活动圆满举行。该硕士项目由商务部主办、中山大学承办，为一年制全英文授课，旨在向发展中国家分享中国治理经验，培养高层次公共管理人才。本次调研的25名学员来自13个发展中国家，主要任职于各国外交部、内政部、财政部、国家银行、总统府等核心政府机构。此次调研活动，生动展示了南沙以制度创新推动高水平开放、以“五港联动”实现高质量发展的实践成果。
调研团先后走进中国企业“走出去”综合服务中心、广州南沙国际人才港和TCL空调南沙制造基地TCL空调广州智能制造基地，系统了解南沙在服务企业国际化、集聚全球人才、推动智能制造等领域的制度突破与实践成果。
在中国企业“走出去”综合服务中心，学员们实地了解中国首个由政府主导、实体化运作、全生命周期服务的区域性公益性平台。中心以制度创新为牵引，率先探索为企业国际化提供政策咨询、金融财税、风险防范、争议解决等全生命周期专业服务，逐步建立起与国际通行规则相衔接的服务体系。目前，平台已吸引100家优质专业服务机构入驻，形成覆盖十六大类的198项服务清单，并与73个国别（地区）建立境外服务网络。这正是南沙以规则、规制、管理、标准等制度型开放为抓手，建设高水平对外开放门户的鲜明注脚。来自印尼的律所管理合伙人RICHO ANDRIYANTO表示：“我观察到，南沙通过一站式服务有效降低企业出海的风险，结构化的服务目录与国际网络展现了一种成熟的治理模式。这加深我对‘南沙模式’的理解，有效的治理不仅在于监管，还包含服务供给、生态构建，以及公共与私人主体之间的战略协调。这些见解无疑会为我未来的研究和职业实践提供指引。”
在广州南沙国际人才港，学员们参观人才一站式政务服务大厅、大湾区（广东）国际人才驿站等功能区，亲身感受南沙以“人才港”联动策略构建的国际化人才发展生态。当前，南沙正加快构建“8+2+3”现代化产业体系，聚焦8大战略支柱产业、2大现代服务业和3大未来赛道，对高层次人才的需求持续攀升。为精准对接这一产业布局，南沙率先发布涵盖248项境外职业资格的认可清单，重点覆盖智能网联汽车、新能源储能、半导体与集成电路、现代金融等关键领域，持证海外专业人才最高可获得100万元的人才奖励。与此同时，南沙构建起海外人才引进、服务、创业的全链条制度保障——求职者可享最长15晚免费住宿，新引进的博士可连续30个月领取每月4000元生活补贴，创业团队最高可获200万元资助。从“一张床、一间房、一套房”的多层次安居体系，到免申即享的生活补贴兑现机制，南沙正以系统化的制度供给，为全球人才归国创新创业打造“第一站”。不少学员赞叹，这种将“人才港”战略融入产业体系建设、以精准政策引才聚才的方式，为各国优化人才治理提供了可借鉴的方案。
肯尼亚内政部职员KAKAI RAEL MUYINDI表示，“参观过程中，一句话让我印象深刻：‘打破传统规则，为全球人才搭建舞台。’触动我的并非这句话的雄心，而是其务实的执行力。我看到的补贴、住房支持和简化居留流程，并非纸上承诺，而是正在运行的制度。对公共管理专业的学生来说，这是一堂生动的课——人才政策真正奏效，在于政府不只做招聘，更要营造让人愿意留下的环境。”柬埔寨公共事务部官员KHLANG SOCHEATA谈起感受时说：“我直观感受到简化流程和一站式服务如何让人才在南沙安居就业变得更容易，反映了南沙吸引高端人力资本以支撑创新和产业升级的战略布局。整体而言，这次实地参访加深了我对治理、人才与科技在大湾区发展战略中如何相互作用的理解。看到科技如何快速改变全球经济、重塑政府、企业和人才的角色，也让我深受启发。”
在TCL空调广州智能制造基地，全柔性黑灯工厂、工业机器人协同生产线和高算力AI智能体平台给学员们留下深刻印象，身临其境感受南沙将“数港”优势转化为智能制造和数字经济发展强劲动能的制度环境。作为大湾区单基地空调智能制造产能第一的工厂，TCL南沙基地正是南沙以制度创新保障要素高效流动、推动科技创新和产业升级融合的生动缩影，彰显了以“数港”建设驱动智能制造、筑牢科创与产业高地的坚实步伐。缅甸社会福利部副处长SAI MYO NYUNT说：“TCL空调广州智能制造基地展现了智能产业的未来。该基地采用世界级的全柔性‘黑灯工厂’和人工智能协同技术，实现了每年800万台的惊人产能。此次参观充分体现了精准的公共服务、包容性人才引进以及技术创新如何推动现代区域发展。”
本次活动切实推动了海外人才的联络与对接，让更多外国友人走进南沙、感知南沙、认同南沙。从服务企业“走出去”的开放门户，到汇聚全球人才的人才港，再到以“数港”引领的智能制造高地，学员们一路见证，不仅直观感受了南沙在推动企业国际化、集聚高端人才、引领智能制造等领域的最新成果，更深刻理解了南沙加快实施海港、空港、数港、金融港、人才港“五港联动”发展策略，系统性建设开放高地、科创高地、产业高地、人才高地、宜居高地的制度逻辑。作为粤港澳大湾区“棋眼”，南沙正以首创性、集成式的制度创新，不断强化全球资源配置能力，在服务国家战略中持续释放开放活力和发展韧性。
据了解，由华南技术转移中心建设运营的国家海外人才离岸创新创业基地（广州南沙新区）（简称“离岸基地”），创新构建“1+1+N+N”运营模式，面向全球搭建离岸创新网络。截至目前，离岸基地已与英国全球技术创新伙伴联盟等超40个海外合作渠道及100余名海外科技专家人才建立常态化联络合作关系。以此次调研为契机，离岸基地将进一步拓展海外合作网络，精准服务企业国际化需求与海外人才创新创业。
文/广州日报新花城记者：耿旭静
图/广州日报新花城记者：莫伟浓
广州日报新花城编辑：汤南
