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刘学新:稳中求进坚定稳妥蕴含的辩证关系

2020-11-19 17:04 来源:中国纪检监察报

稳中求进、坚定稳妥是新时代纪检监察工作的基本要求。稳中求进是总基调,坚定和稳妥有机统一、相辅相成。坚持稳中求进、坚定稳妥,要把握好稳中求进、坚定稳妥中蕴含的辩证统一关系,自觉地具体地贯彻到纪检监察工作的全过程和各方面,使各项工作思路举措更加科学、更加严密、更加有效,不断推进新时代纪检监察工作高质量发展。

稳中求进、坚定稳妥辩证统一、相辅相成

稳中求进是以习近平同志为核心的党中央提出的工作总基调和治国理政的重要原则、科学方法论。“稳”和“进”是一个整体,辩证统一、相互促进,“稳”是“进”的基础和前提,“进”是“稳”的目标指向,是工作的突破点和着力点。坚定和稳妥有机统一、相辅相成,是对纪检监察机关提出的明确要求。纪委监委承担着协助党委推进全面从严治党的重要职责和党内监督的专门职责,必须把稳中求进、坚定稳妥统一起来,把纪检监察工作放在党和国家事业全局中谋划和推进,自觉从习近平总书记重要指示批示中找定位,从党中央重大决策部署中找发力点,一以贯之全面从严治党,把“严”的主基调长期坚持下去,做到坚定稳妥、积极有为,既为一域争光,更为全局添彩。必须把握执纪执法的政治性、政策性、严肃性,明确在什么基础上稳、怎么稳,往什么方向进、进什么,持续用力、久久为功,以稳促进、以进固稳、行稳致远,以永远在路上的坚定执着把全面从严治党引向深入。

坚定稳妥,推动全面从严治党向纵深发展

必须自觉在大局大势下思考和谋划工作,精准把握监督执纪问责、监督调查处置的重点、力度、时机,既在思想上、方向上、态度上坚定不移,又在行动上、方法上、措施上积极稳妥,推动全面从严治党向纵深发展。

在思想上坚定、行动上稳妥。要持续对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想,学深悟透习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,结合地区、系统实际把党中央指明的目标任务落实落细。要推进政治监督具体化常态化,坚持党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里,对思想认识不到位、工作举措不实在、工作作风不扎实、工作成效不明显的督促整改、及时纠偏,对消极对待、敷衍应付、造成不良后果的严肃追责,督促把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实在行动上。

在方向上坚定、方法上稳妥。腐败是党面临的最大威胁,要坚定不移正风肃纪反腐,坚决查处不收敛不收手的违纪违法问题,坚决斩断“围猎”和甘于“被围猎”的利益链,坚决防止“四风”反弹回潮,坚决清除影响党的先进性和纯洁性的消极因素,以强势治标推进深层治本,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设。同时,要把党纪和国法“两把尺子”结合起来,不断提升纪检监察工作的规范化、科学化、系统化水平。要坚持纪法情理贯通融合,把依规依纪依法与思想政治工作结合起来,把原则性、坚定性与政策性、精准性结合起来,把除恶务本与树德务滋结合起来,真正做到惩前毖后、治病救人。要坚持边学习、边调研、边工作、边总结,把党中央要求、地方实际和群众期盼统一起来,确保制定出台的每一项政策和举措都务实管用,努力在落实管党治党责任、完善监督体系、“三不”一体推进、深化作风建设等各个方面形成一批可复制、可推广的创新实践成果。

在态度上坚定、措施上稳妥。要坚持以人民为中心,注重倾听群众呼声、回应群众期盼,保持定力、坚定信心。要在坚决查处群众身边的不正之风和腐败问题的同时,把全面从严治党的价值理念和组织创新融入城市治理创新,搭建更多群众参与的平台,拓展群众参与的深度和广度,使问题找得更准、发现得更早、解决得更及时。要坚持严管厚爱结合、激励约束并重,落实“三个区分开来”的要求,精准把握政策策略,坚持看动机态度、看程序方法、看行为后果,把要求党员干部讲政治、懂规矩、守纪律同激励党员干部抓改革、搞创新、提效率统一起来。

稳中求进,推进纪检监察工作高质量发展

坚持把“稳”作为“进”的基础和前提,稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续正风肃纪反腐的预期。同时,把“进”作为“稳”的目标指向,找准全面从严治党和反腐败工作的突破口和着力点,在关键领域、薄弱环节上寻求突破、奋发有为。

在推动主体责任、监督责任贯通协同、一体落实上奋发有为。全面从严治党是一项系统工程,必须党委、纪委监委一起动手,推动主体责任、监督责任形成合力。对纪检监察机关而言,既要坚守“监督的再监督”定位,聚焦主责主业,持续深化“三转”,做到协助不包揽、推动不代替、到位不越位,又要主动向前一步,为党委主体作用发挥提供有效载体,当好参谋助手,推动党委书记带头履责、敢抓敢管,把压力传给班子成员和下级党委书记。比如,上海探索建立“四责协同”机制,其核心要义就是紧紧抓住管党治党责任这个“牛鼻子”,形成全面从严治党合力。要持续深化细化全面从严治党“四责协同”机制,进一步把党委主体责任、纪委监委监督责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”联动起来,推动管党治党责任有效落实。

在补齐日常监督短板上奋发有为。作为党内监督和国家监察的专责机关,纪委监委在党和国家监督体系中处于主干位置,发挥主干作用。要坚决扛起使命责任,抓住关键和重点,强弱项、补短板,确保党内监督有力有效,不断提升监督体系效能。在理念上,把监督防线从事后向事中、事前关口前移,紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点部门、关键岗位和干部;在机制上,明确监督工作牵头部门,建立联席会议制度,推动“四个监督”统筹衔接、协同联动;在方式途径上,深化细化廉情抄告、纪检监察建议,推动问题整改,以监督实效推动减存量、遏增量、治未病。

在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐上奋发有为。“三不”一体是密不可分的有机整体,重在“三不”、要在“一体”。在推进不敢腐时注重挖掘不能腐、不想腐的功能,从体制机制上的弊端和薄弱环节中查找问题线索,用理想信念和党的政策教育转化审查对象,使其真心认错悔错改错。在推进不能腐时注重吸收不敢腐、不想腐的有效做法,深入研究案件暴露的体制机制漏洞,有针对性地提出纪检监察建议,督促案发单位从自身找问题、查原因,推动领导班子特别是主要负责人汲取教训、查找短板、落实责任、抓好整改,努力实现查办一个案件、剖析一类问题、形成一批制度、教育一方干部。在推进不想腐时注重发挥不敢腐的威慑和不能腐的约束,充分利用查办案件的结果加强思想政治建设、开展警示教育,让每一个典型案例剖析和忏悔录都成为“活教材”,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

(刘学新 系上海市委常委,市纪委书记、监委主任)

[ 编辑: 党小丽 ]
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