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老旧电梯安全事故引关注,电梯有退休年龄吗?

2021-05-08 10:04 来源:中国新闻网

中新网客户端北京5月8日电 近日,#13岁男孩电梯故障自救失败坠亡#的消息刷屏网络,引起人们对电梯安全的讨论。

高楼林立的城市中,电梯成为人们生活中不可或缺的设置。然而,频频见诸报端的“吃人电梯”事件,也让舆论热议电梯安全的监管责任。

资料图:2020年5月,湖北孝感两男童扒停电梯后被卡电梯井,消防紧急救援。付传虎摄

13岁男孩扒门自救坠亡

电梯“吃人”事件频发,谁的责任?

近日,福建福州一小区电梯故障,一名13岁男孩在自救过程中坠落身亡。

据媒体报道,监控录像显示:男孩按二层按钮,电梯却上升至6层和7层之间,孩子先后拍打电梯门,按“紧急通话”按钮求助未得到回应。男孩在电梯内进行自救,用长柄雨伞撬开轿厢门和6层电梯门。18时34分许,男孩从不到半米高的空间,钻出轿厢,随后发生意外。

近年来,电梯安全事件频发,有关“吃人电梯”的纠纷也受到舆论聚焦。根据市场监管总局今年3月发布的《关于2020年全国特种设备安全状况的通告》,截至2020年年底,全国的电梯数量达到786.55万台,全年电梯事故25起、死亡19人。

这些事故的原因包括,违章作业或操作不当,设备缺陷或安全部件失效或保护装置失灵,应急救援(自救)不当,安全管理、维护保养不到位,等等。

除了电梯事故本身,由电梯安全所引发的纠纷案件就更多了。中新网通过裁判文书网检索“电梯”“事故”“物业”,仅2021年出现的文书就已达到300余篇。

资料图。中新网记者李骏摄

观察这些电梯事故引发的纠纷,不少案件中,电梯报警按钮失灵的现象,对被困者的伤亡情况都有一定影响。那么,关键时刻可以救命的报警按钮为何频频失灵?监管责任谁来担?

“电梯应急照明和紧急救援按键是电梯年检的重点之一,要求任何情况下务必接通。”内蒙古呼和浩特市一家电梯安装、维修保养公司的负责人乔建告诉中新网,如果求助按钮不能及时接通,是不符合规定的。

乔建说,按照国家相关规定,对电梯的质量检查较为全面,包括电梯的全部安全部件(限速器、安全钳、缓冲器、上下极限装置、安全回路等)、承重载荷试验、应急照明、五方通话等方面,全部检测通过后,电梯才能获得运营的许可。

乔建介绍,日常生活中,物业方面一般会将电梯的维保工作承包给有专业资质的电梯公司,按照国家规定,要求一个月检修要达到两次。“大公司会对维保工作严格要求,但一些不正规的小公司可能存在保养不认真的情况,导致电梯使用过程出现隐患。”

北京德翔律师事务所主任、北京市律协民法专委会副主任安翔表示,根据民法典相关规定,物业公司依据法律和业主之间的约定,承担对于楼房电梯的管理和维护义务,在电梯发生故障最终导致人员伤亡的事件中,物业公司需要承担赔偿责任。

安翔说,如果电梯本身存在质量问题或者设计缺陷,可以由居民起诉物业公司与电梯公司,也可直接起诉物业公司,之后由物业公司向电梯公司追偿。

资料图:山东一小区内的电梯。郝学娟摄

多少电梯在超龄服役?

老旧电梯的安全监管引关注

从事后的法律责任来看,电梯安全事件的追责似乎并不复杂。但频发的电梯安全事件背后,监管责任为何屡屡缺位?

有媒体报道,13岁男孩坠亡事件中,小区保安称电梯是2005年投入使用,已使用多年、老化严重。

“正常情况下,电梯停运时,电梯轿厢门无法从内部用雨伞撬开。”乔建说,如果事件中电梯可以从内打开,或许的确是电梯型号太过老旧,没有加装开门限制装置。

老旧电梯,正是现实中不少电梯惊魂事件的发生地。2019年6月下旬,陕西咸阳秦都区众亿温泉大厦一部老电梯发生故障,停在2楼与3楼之间,一位老人腿被卡住不幸身亡。此前,北京市丰台区一部使用25年的电梯,一名妇女一条腿迈入电梯后电梯突然上升导致左腿被夹断。

而值得一提的是,在我国,目前并没有电梯整体报废使用年限的规定。

2019年4月,在市场监管总局官网的公众留言处,特种设备安全监察局在回应“国家是否有电梯使用年限的规定或规范要求”一问时表示:将使用超过15年以上的电梯称为老旧电梯,是行业的一种说法,目前,我国没有电梯整体报废使用年限的规定。

此前公开资料显示,2001年,北京市曾下发过《关于加强北京市住宅电梯报废管理有关问题的通知》,基本将电梯报废年限确定为15年。当时,该《通知》甚至也被业内认为是国内唯一对电梯报废年限作出明确规定的文件。

2016年2月,我国首个电梯主要部件报废国家标准实施,老旧电梯的报废正从以使用时间“一刀切”变为具体情况具体分析。

在从事电梯行业多年的乔建看来,15年的新旧标准,主要是超过15年的电梯由于电子和机械元器件老化,或生产标准与现行国标不符,而在现实中,年限并非检测电梯质量的唯一标准。

在乔建所在的公司,维保电梯大约1100台,其中,15年以上的电梯占比约达10%。

“一些使用超过20年的电梯使用状况依旧良好,高质量维护保养起着重要作用。”乔建说。

乔建认为,电梯设备出现故障在所难免,除了一些极端事件,很多伤亡的发生,源于居民对乘梯安全知识的缺失。

“现实中,电梯内类似滑梯、坠梯现象,多数情况是电梯复位运行的表现。重要的是了解相关知识,遇到突发情况正确处理。”乔建说。

北京一小区电梯内的安全提示。彭宁铃摄

“盲目自救等于自杀”

电梯遇险,正确的打开方式是什么?

电梯安全事关居民的生命健康,电梯故障却不能断绝,悲剧该如何阻止?

从法律的角度来说,安翔表示,安全生产部门应该加大监管力度。“不仅要定期进行检测,还应对日常的管理维护加强监管。同时,物业公司的主管部门也有义务,督促物业公司依法履行职责。”

专家表示,对可能发生的电梯故障,物业公司应当采取提示措施。比如,遇到故障该如何处置?是否明示应当采取某一行为、不应当采取某一行为?

“如果物业公司在电梯内或周围的明显位置详细标注了安全提示,也介绍了出现意外情况的解决方法,可以相应减轻责任。”安翔说。

乔建则认为,事前的电梯安全乘梯知识普及亟待加强。“在日常生活中,如果遇到电梯停运、被困轿厢,第一时间应该使用电梯内部的紧急救援按钮,通过五方通话装置进行求救。”

“盲目的自救几乎等于自杀。”乔建说,电梯并非密封空间,空气流通正常,不用担心窒息的风险,一旦电话接通,及时通报被困电梯位置,冷静等待救援即可。

乔建呼吁加强乘梯安全宣传,“比如,物业公司、政府相关部门、电梯公司可以发放电梯急救知识的小册子、播放视频,或者采用电梯内图片提醒等方式,减少盲目自救,减少悲剧发生。”

彭宁铃)

[ 编辑: 佘湘娥 ]
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16:56 广州荔湾芳村片区17家农贸市场已有序复市
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目前芳村片区除涉疫重点场所以外的17家农贸市场已有序复市,进出人员防控措施有效落实,荔塱、茶滘等大型市场供应较为充足、价格平稳。 [详细]
15:27 十八号线首通段(万顷沙至冼村)正式开始运营调试
十八号线首通段(万顷沙至冼村)正式开始运营调试
日前随着18011012电客车缓缓驶出陇枕停车场进入正线区域,标志着地铁十八号线首通段(万顷沙至冼村)进入正线动车调试阶段。 [详细]
15:27 打听同事工资竟被炒,公司这么做到底合不合法?
打听同事工资竟被炒,公司这么做到底合不合法?
近日,“打听同事工资被开除了”这一话题登上了微博热搜。这位“打听者”自述在互联网公司上班,因为加班跟同事差不多,便在办公场所询问同事工资。 [详细]
15:26 公卫专家:广州疫情态势向好 但仍未可松懈
公卫专家:广州疫情态势向好 但仍未可松懈
19日早上,在广州市疫情防控新闻发布会上,三位来自高校的公共卫生专家答记者问点评了广州此次疫情防控措施的成效,并对疫情态势进行了研判,对市民个人防护提出建议。 [详细]
14:15 7月1日后,广州开放第一剂次新冠疫苗接种预约
7月1日后,广州开放第一剂次新冠疫苗接种预约
7月1日后,包括第一剂次接种的市民均可全面预约安排,大家一定要按照指引的要求,依时有序预约接种,千万不要扎堆。 [详细]
13:15 广州近期病例均在隔离酒店发现,仍存社区传播风险
广州近期病例均在隔离酒店发现,仍存社区传播风险
19日早上,在广州市疫情防控新闻发布会上,市卫生健康委副主任、新闻发言人陈斌通报了封闭封控管理区域解封后的防控情况。 [详细]