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起底美国陷阱(一)丨长臂设伏,套路和起源

2020-09-16 20:45 来源:玉渊谭天


如果要选出美国与全球各国互动的高频词,“制裁”必定位列其中。

对不少读者来说,这个词已经屡见不鲜。

最近一段时间,制裁华为、制裁TikTok、制裁德俄天然气管道……美国在世界挥舞制裁大棒,连盟友也没放过。

谭主在美国财政部官网上查阅了一下:

到目前为止,美国共有34个针对全球多国的制裁项目在进行中,制裁对象的名单更是长达1426页。

这与许多人曾经想象的,那个拥有“最自由资本市场”的商业帝国,似乎有些不同。

美国为什么捆绑了那么多企业或个体?宣扬自由的美国游戏规则,究竟在为谁服务?

来看几个曾被美国“选中”的外国企业:

德国西门子公司,电机产品曾领跑全球

法国阿尔斯通公司,曾是全球电力、能源、交通领域巨头

英国宇航系统公司,曾是欧洲最大国防承包商

以色列梯瓦制药公司,曾是全球最大仿制药制造商

这些企业,都被美国收取了大量罚金,叫停了不少全球业务,甚至多位高管被拘捕。

很明显,它们有两个共性:

第一,它们曾经在各自的领域上举足轻重。

第二,它们所在的领域都是非常重要的工业领域,比如电子、能源、医药、国防等。

这些企业的实力日渐强大,逐渐成为行业巨头和国民经济的支柱,这对于对他们各自所属的国家来说是个好事,但在美国眼里,却是个危险的信号。

于是,美国开始设下陷阱,一场场“围猎”铺开了,法国企业阿尔斯通正是其中的典型。

最近一段时间,作为《美国陷阱》一书的主角,这家已有90多年历史的企业再次进入了大家的视野。

许多人在一张媒体发布的照片中注意到,华为总裁任正非的桌子上,也摆着这本书。

在阿尔斯通如日中天的时候,业界流传着一个“传说”:世界上每四个灯泡中就有一个灯泡的电力来自阿尔斯通。

确实,过去的十余年里,阿尔斯通在不断拓宽海外市场,甚至凭借多项世界第一的技术,在埃及、沙特、印尼抢走了另一个全球巨头——美国通用电气公司高达40亿美元的订单。

阿尔斯通对于法国的战略地位更是不容小觑。

二战结束后,法国开始强调经济和工业主权独立,几代工程师投入了大量心血,让法国逐渐拥有全世界一流的电机制造技术和完整的能源产业链。

阿尔斯通正是其中的代表。它在核电领域拥有独家涡轮机,被法国政府视为战略机密。

巅峰时期,全世界热电厂80%的电能都由法国的涡轮机产生。

但很快,处于巅峰的阿尔斯通,被美国盯上了。

2013年4月的一个夜晚,阿尔斯通高管皮耶鲁齐如常前往纽约出差。

这是他在阿尔斯通工作的第20个年头,在这里,他一步步从工业设备销售员做到了国际销售副总裁。

然而这一次,飞机落地,迎接他的却是美国联邦调查局的探员与手铐。一个身穿制服的人突然上前,把他的一条胳膊扭到背后:“你被捕了。”

美国联邦调查局出手,在机场突然袭击,逮捕一位外国公司的高管,这一幕场景是否有些眼熟?

美国以这样的手段逮捕一位外国公民,不是第一次,也不是最后一次。

在美国联邦调查局的一间秘密房间里,负责起诉皮耶鲁齐的检察官告诉他,美国情报部门发现阿尔斯通的工作人员通过“行贿”,拿下印尼一个工程的合同,皮耶鲁齐也参与其中,违反了美国的《反海外腐败法》。

因此,美国检方计划以涉嫌串谋洗钱等10项罪名起诉他,如果罪名成立,皮耶鲁齐将面临125年的监禁。

125,这是个让人震惊的数字。

外国公司、外国高管、非美国公民、没在美国犯过事,美国凭什么随便抓?

这就要回到检察官提到的《反海外腐败法》了。

这是一部美国的国内法,颁布的初衷很美好,用来禁止美国企业为了其商业利益,贿赂外国公职人员。

然而,这部所谓的《反海外腐败法》里,贿赂与正常商业往来之间的界线模糊,让美国企业们感受到了拓展海外市场的不便。

而他们想到的解决办法是:

让它的法律效力不仅限于美国国内,把外国竞争对手也拖下水。这样既能缓解自己的压力,还有可能利用界线的模糊性,让法案成为打压对手的利器。

于是,1998年,一项修订被发起,修订后的法律对非美国企业在海外的腐败行为也具有管辖权。而依据,也是美国自己的司法规定,就是所谓的“最低限度联系理论”:

“不论你在世界哪个角落,不论什么时候,只要任何一家外国企业使用美元进行计价、交易 ,或者通过设在美国的服务器收发过邮件,哪怕只是用了美国的通讯软件、手机或电脑,你就在不知情的情况下进入了美国法律的管辖范围。美国政府可以随时调查、逮捕、甚至起诉你 。”

这个逻辑听起来很牵强,但美国屡试不爽。这是美国行使“长臂管辖权”的重要一步。

在过去的《反海外腐败法》案件中,美国司法部胜诉率达到了98%,不少外企巨头都被他敲过一笔。

这几乎成为了美国的“现金奶牛”,因为这项法案,美国所获得的罚款总额从2004年的1000万美元飙升到2019年的195亿美元。

缴纳罚款超过1亿美元的29家企业中,15家是欧洲企业,而美国企业只有6家。

但美国在乎的真的是这点钱吗?拿着这么一个逻辑牵强的法律,美国凭什么能薅全世界的羊毛?

回到阿尔斯通。

当时,检察官把两个选项摆在了皮耶鲁齐面前:

如果不认罪,那就接受美国法律的审判,刑期很长,审判过程也要数年。

要么,帮美国司法部搜集线索,检举阿尔斯通更高领导层,他们可以确保皮耶鲁齐无虞。

皮耶鲁齐拒绝了第二个选项,而代价是,他被投入了怀亚特看守所,并且不得保释。

就在皮耶鲁齐拒绝之后,美国司法部再度火速逮捕了另一位阿尔斯通高管,这次,是职位仅次于阿尔斯通CEO的高级副总裁。

只要离开法国,在走下飞机的一瞬间就有被逮捕的危险,这样的焦虑和恐慌在阿尔斯通蔓延开来。

眼看美国司法部逮捕的公司人员级别越来越高,目标似乎也越来越明确,阿尔斯通CEO克朗坐不住了。

就在这个时候,故事的另一个关键主角,通用电气,以“救世主”的姿态出现了。

在皮耶鲁齐被囚禁的第10个月,美国企业通用电气CEO 伊梅尔特和阿尔斯通CEO克朗和见了一面。

通用首先提出了诱人的条件:帮克朗本人免除司法部起诉,并替阿尔斯通支付天价罚单。

谭主在前面提到过,阿尔斯通是通用电气的主要竞争对手,两家公司曾经还因为争抢订单打得不可开交。

这个时候出现的通用,真的是想帮一把对手吗?

很快,美国通用就露出了真面目,作为回报,克朗需要把阿尔斯通核心的能源部门卖给通用电气。

到这里,又出现了熟悉的一幕场景——变相逼迫外企出售核心业务。

谭主记得通用电气CEO伊梅尔特曾经在公开场合说过的一句话,或许最能代表通用的心声:

“对通用电气来说,未来只属于胜者,而为了赢过这个世界上所有的竞争对手,我们可以不择手段。”

说不择手段,一点儿也不夸张。

自从伊梅尔特上任后,几乎所有通用的竞争对手都被美国以《反海外腐败法》起诉并罚以巨款。

在短短10年间,伊梅尔特以同样手法成功收购了4家公司,而阿尔斯通是他“猎物”名单上的第5个。

通用电气是继美国执法和司法部门之后登场的另外一个主角,至此,针对法国企业阿尔斯通的陷阱已经布好。

法国企业阿尔斯通的最终命运究竟怎样?

迷雾重重,起底美国陷阱,下期继续。

[ 编辑: 罗伦占 ]
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2020-09-28 14:32

城市更新赋能高质量发展

城市更新赋能高质量发展
随着城市的发展,当土地资源出现紧缺,“摊大饼式”的粗放增量开发模式难以为继,从新增土地开发的增量发展转向城市中心重构的存量挖潜便成为必然。
2020-09-29 07:59

白云机场扩容,助力湾区腾飞

白云机场扩容,助力湾区腾飞
白云机场三期扩建工程,按下广东机场集团争创世界一流机场集团的“快进键”,成为加快推进广东省“5+4”骨干机场布局和大湾区世界级机场群建设,推动广东民航高质量发展的“新引擎”。
2020-09-29 07:59

超大城市精细化管理 需处理好“五对关系”

随着超大城市复杂性日趋增加,精细化管理在超大城市有着广阔的发展空间。审视和剖析超大城市精细化管理这一命题,有必要从宏观和抽象层面出发,研究如何有效平衡精细化管理实践中的“五对关系”。
2020-09-28 14:49

城市更新进程需呵护好多样性

对城市的规范定义林林总总,对城市的特征概括也是五花八门,但有一点是业界公认的——多样性与多元化。
2020-09-28 14:48

国内大循环,生产是起点

时代课题是理论创新的驱动力。在波涛汹涌的世界经济大潮中,驾驭好我国经济这艘大船,迫切需要深化对我国经济发展规律的认识,提高领导我国经济发展的能力和水平。
2020-09-28 14:46

把握加快形成新发展格局的着力点

发展消费引领型的内需体系。随着消费潜力持续释放,强大的国内市场正逐步形成。
2020-09-28 14:46

率先构筑新发展格局引领区

根据我国发展阶段、环境和条件的新变化,以习近平同志为核心的党中央审时度势,作出了“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的重大战略部署。
2020-09-28 08:06

牢记初心使命 推进自我革命

习近平总书记强调,“我们党作为百年大党,如何永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力,如何永远得到人民拥护和支持,如何实现长期执政,是我们必须回答好、解决好的一个根本性问题。”
2020-09-28 08:04

数说“十三五”广州发展成就 | 奋进步履,迈过历史性五年

数说“十三五”广州发展成就 | 奋进步履,迈过历史性五年
距离2021年还有三个多月时间,“十三五”规划即将胜利收官。第一个百年奋斗目标已经倒计时,广州冲刺全面建成小康社会正如火如荼。
2020-09-28 08:03

经济特区成功经验及启示意义

作为中国最典型、最成功的经济特区,深圳成长的历史,不只是一座城市的发展岁月,同时还是一个转型国家社会制度变迁与发展道路的探索轨迹,以及一个民族寻求富裕的奋斗历程。
2020-09-28 08:06
08:16 广州对发热门诊开展规范化建设 将储备方舱医院
广州对发热门诊开展规范化建设 将储备方舱医院
市卫健委、市医保局相关负责人就广州市加强公共医疗卫生体系建设的进展和成效、新冠肺炎疫情以来医保部门统筹推进疫情防控和医疗保障情况等进行了介绍。 [详细]
09:39 社保“第六险”来了!广州长护险已惠及超800万人
社保“第六险”来了!广州长护险已惠及超800万人
近期,国家医保局会同财政部印发《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》,明确将长期护理险试点扩围。被称为社保“第六险”的——长期护理险成为舆论热点。 [详细]
09:38 白云山南麓沙河片区将更新改造,打造文艺漫步环
白云山南麓沙河片区将更新改造,打造文艺漫步环
通过文艺漫步环串接沙河重点发展区域,以文创体验轴、空间提升轴缝合沙河特色资源,以演艺文化、商业展贸、科教创新三大组团激发沙河片区的活力。 [详细]
09:39 广州地铁二沙岛站施工,自10月7日起封闭晓雾街
广州地铁二沙岛站施工,自10月7日起封闭晓雾街
为推进广州市轨道交通十二号线二沙岛站建设,广州地铁集团有限公司计划于2020年10月7日至2020年12月31日,对晓雾街进行封闭施工。 [详细]
09:37 广州明年将试点商业补充健康险 初定一年180元
广州明年将试点商业补充健康险 初定一年180元
9月28日,广州市医疗保障局发布广州市“穗岁康”商业补充健康保险试点项目公开招标公告。 [详细]
20:52 高速如何避堵?广州首创ETC收费情况早知道
记者从广州交投集团了解到,其管辖15条共699公里的高快速路大都处于珠三角核心地区,为国庆、中秋假期出行主要客流干道,预计日均车流量约175.8万车次。而作为连接广州北部、广州白云国际机场的重要通道,预计机场高速长假高峰时期单日车流可达51万车次。 [详细]
20:51 国庆黄金周来白云机场乘机交通指引看这里
国庆黄金周来白云机场乘机交通指引看这里
中秋、国庆“双节”将至,为做好黄金周保障,白云机场提早部署,与机场交警、广州交通运输局和航空公司等相关单位协同联动,加强交通、停车等重点环节保障便捷旅客出行。客流高峰乘机,建议广大旅客预留充足时间到机场,以免延误行程。 [详细]