
高楼大厦的旁边,是狭窄的小路 本报记者 阙道华 摄

珠江新城部分建筑立体效果图 蒋铮 供图
本报记者 蒋铮 实习生 刘伟鑫
有人说,珠江新城,将是广州的第二个“天河北”。
这句话一语双关。
说到天河北,广州人都知道它的闻名之处:一是商务楼聚集,二是交通拥堵;20年前还是一片西洋菜地的珠江新城,如今也似乎正面临着同样的“双刃剑”难题:人气往上走,交通往下滑。
曾参与珠江新城规划和检讨的中山大学教授袁奇峰说,珠江新城是又一个天河北,可能并不准确———它应该是一个“升格版”的天河北。天河北只有东西向的天河北路、南北向的体育东路和体育西路三条商务楼聚集带,而珠江新城却正在形成楼宇更高、更密的网络状商务街区。规划办公居住人口18万人、日人流量超过80万人次的珠江新城,遭遇的交通问题,势必比天河北还要严峻。
现场
两条“出城道”,哪条都塞车
5月7日,一个普通的工作日,记者实地巡访珠江新城,发现在珠江新城核心区范围内,虽然尚有一半以上的商务楼还没投入使用,楼高过百层的广州未来“第一”———西塔也仍是个工地,但街区的塞车气息已扑面而来。
广州大道天天都要慢慢等
现在进出珠江新城的车辆,主要依靠两条主干道,一条是广州大道,一条是黄埔大道。
记者首先尝试着从广州大道进出珠江新城。这条路是从海珠区、番禺区、天河区、白云区往来珠江新城的市政主干道。
8时50分,记者抵达广州大道广州大桥段。在广州大桥底掉头转珠江新城临江大道处,记者看到,进“城”两车道,出“城”一车道,而进“城”的两条车道上,一个红灯亮起,便塞住两列近20辆车。司机大佬告诉记者:“这些都是进来上班的,路太窄,天天都要慢慢等。”
9时左右,记者又驱车来到从广州大道通往市政服务中心、少年宫的必经之道———华利路。在两旁密密匝匝高楼的俯视下,这条只有双向两车道的道路显得特别狭窄,汽车只能慢慢穿过。
9时10分,记者抵达华利路南侧的华就路。这条路也只有双向两车道,由于两侧都是住宅小区,虽然上班最繁忙的时段已过,但仍有很多小车开出小区,横切车道的同时,也阻滞了整条路的双向交通。一辆开往华夏路的中巴,正好被驶出小区的小车堵住,后面又有紧跟着的车辆,一时进退维谷。在路旁等客的出租车司机王先勇告诉记者:“从外面进珠江新城的商务车流,和小区出珠江新城上班的居住车流,正好狭路相逢,两条车道不塞才怪!”
记者发现,沿广州大道进出珠江新城的东西向道路中,除临江大道、金穗路、花城大道较宽外,所有“华”字头的支路都是双向两车道,在现在珠江新城仅部分投入使用的上下班繁忙时段,交通已见拥挤之势。另外,由于这些“华”字头道路平均300米即与南北走向的道路相交于红绿灯,车流速度更受影响。
黄埔大道车辆只能慢慢蹭
既然南北走向的广州大道不好走,记者便尝试着从东西走向的黄埔大道进“城”。黄埔大道是从越秀区、荔湾区、天河区往来珠江新城的市政主干道路。
9时40分,黄埔大道西依然堵车,车辆时速只能达到20-30公里。从广州大道转黄埔大道的位置,走高架桥有一条右转车道,走地面有两条右转车道,红灯一亮,无论是桥上还是桥下,车辆都排成长龙。
记者统计了一下,与黄埔大道接驳、转珠江新城的南北走向道路中,华穗路是双向四车道,华夏路、珠江大道西和珠江大道东都是双向六车道,进“城”后的交通疏导能力还比较强。但是,天天往返黄埔大道进珠江新城上班的刘小姐仍不乐观:“黄埔大道从早晨7点多到晚上8点,车速都慢,虽然进‘城’后不塞,但没进‘城’前,车子却只能慢慢蹭。”
黄埔大道已经极易塞车,记者却发现,将来沿线可能更塞———包括富力盈隆广场在内的很多沿路商务楼,正陆续投入使用,这些高楼的办公人群带来的“横切”车流,将会进一步增加黄埔大道的交通压力。
记者了解到,即便将来猎德北延线和华南快速干线匝道开通后,珠江新城的交通也不容乐观:猎德北延线开通后,在珠江新城内只在金穗路口设有出入匝道;而华南快速干线进出珠江新城的匝道,至今还没有建设,由于“周转”位置狭窄,即便建成,预计也不会超过单向两车道。
统计
楼盘太密集,不堵不可能
记者实地统计后发现,珠江新城之所以如此塞车,原因无他,沿街楼群太密、太高。以下为不完全统计———
从广州大道往西至华穗路东西之间的300米区间,南北自黄埔大道至临江大道,有约30层高的富力史丹尼国际公寓、约30层高的广州市检察院、约29层高的盈丰大厦、约30层高的广东省检察院、约29层高的星汇国际大厦、约30层高的丽晶明珠大厦、约29层高的华普广场商业大厦、约33层高的漾晴居、约30层高的嘉裕礼顿阳光花园、约33层高的南天广场、约31层高的双城国际大厦、约30层高的名门大厦、约22层高的柏林国际公寓、约32层高的新大厦国际公寓、约25层高的远洋明珠大厦、约33层的富力爱丁堡国际公寓、一期16-18层二期18-28层的保利香槟花园、约24层高的浩瀚华轩、约29层高的保利108公馆和超过30层高的保利中心等。
从华穗路到华夏路东西之间的300米区间,自黄埔大道至临江大道,有约31层高的津滨腾越大厦、临时建筑美居中心、约6层高的广州妇女儿童医疗保健中心、约33层高的星汇园、约30层高的嘉裕国际公寓、约30层的广州海关大楼、约30层高的国门酒店、约30层高的国检大厦、约20层高的星辰大厦、约25层高的保利地税大厦、约30层高的广州政务中心、恒福中学珠江新城小区、约28层高的碧海湾、约25层的三银大厦、约27层的保利国税大厦和约32层的信合大厦等。
从华夏路到珠江大道西东西之间的300米区间,自黄埔大道至临江大道,有约40层高的富力盈信广场、在建超过百层的珠江新城西塔、规划比西塔还高的东塔、约22层高的富力君悦酒店、约17层高的珠江投资大厦、约55层高的富力中心、约39层高的国际金融广场商业大厦、约7层高的广州市第二少年宫和广州市歌剧院等。
从以上不完全统计可以看出,珠江新城里的住宅、商务楼很多超过30层,而且有越建越高的趋势;而低层建筑多为公共设施,虽然层高不多,但由于医院、学校、歌剧院等特殊身份,吸引的市民流量只多不少。4月21日,广州市建委主任简文豪曾介绍,仅在珠江新城核心区便规划了39栋商务高楼,到2010年,大约70%的项目可以竣工并投入使用。
探源
先做卫星城,后来“斩件卖”
黄金CBD珠江新城,似乎在滑进交通“死城”的漩涡,难道是政府规划蠢、执行差?有关人士认为,这种说法不够公允,一位规划老行家告诉记者:“珠江新城的交通,是先天发育不足,后天营养不良。”
话说从头。
珠江新城的交通之困,还要从上世纪80年代说起。
那时,中国城市发展的普遍思路是“小城市、多组团”。因为看到不少超级城市带来诸如治安差、交通差、环境差的“城市病”,全球规划界普遍崇尚像英国大伦敦区一样的“卫星城市群”发展结构:即除了保留必要的母城外,尽量把人口疏散到郊区的一个个“抱团”的卫星小城里,城市之间以绿化隔离带分割,市民工作、生活都尽量在小城解决,以减少母城的交通量,改善人居环境。
而广州当年的发展思路也是这样。当年的广州大道,是按照“城市边界路”来规划和建设的,不用太宽,再往东不再发展城区,而是按组团形式规划卫星城。而珠江新城所在的农田,则是母城与卫星城之间的天然隔离带。
其实,即使在广州大道以西,广州当时也做了一个“卫星城”———五羊新城。当年的城市设计侧重于发达的内部路网,而外部沟通道路却很少,仅有达道路、寺右新马路两条。当时的规划师希望五羊新城自成一体,成为一个不依赖母城的卫星城,而不是母城的一部分。
在这种思路下,外部路网狭窄单调,珠江新城“先天”就疏散无力。
而珠江新城的规划地块又碎又密,容积率超高,则造成区域内后天“营养不良”。
上世纪90年代,广州市政府决定将一再搁浅的地铁项目再次上马,但摆在面前的便是“缺钱”两个字。钱怎么来?卖地!地怎么卖最来钱?零售!珠江新城作为当年广州最大的一棵“摇钱树”,不可避免地被“斩件出售”。
当时的广州市政府提出“小块用地公开招标”的开发模式,把6.4平方公里的珠江新城分为400多个地块,可供出让的有180个地块、建筑面积780万平方米。2003年珠江新城提出规划检讨,把地块整合为269个,但平均下来,每个地块依然是一个“零售”的概念。拿到地的开发商,由于地块不大、单价偏高,自然倾向于从高、从密开发楼宇,十几年下来,珠江新城的“牌九阵”越来越密。
开发密度不断走高,人口不断增加,路网规划却是在卖地前就“箍死”的,自然无法水涨船高。双向两车道的小“血管”们,要疏散密密匝匝楼群引来的人流,铁定“缺氧”。
出路
两条快速路,难解前程忧
珠江新城将面临越来越严峻的交通问题,广州的规划师并非没有预想到。为了疏解车流,规划部门多方努力,力争改良路网,发掘潜力。
沟通外部快速交通,由华南干线和新光快速路发力。
正在加紧建设的猎德大桥和猎德北延线工程,作为新光快速路的北段,将力争在亚运会之前通车。它南起番禺区光明北路,经番禺、海珠直通珠江新城,并可延伸到天河区的广园东路,未来更将直连北环高速公路。作为一条纵贯广州东部地区的快速路,它的设计时速达到60公里/小时,并在位于珠江新城中心地带的金穗路、天河区的天河东路、天寿路等路段设置了出入口,这意味着珠江新城的区域疏解将得到一定程度的保障。
除了新光快速,珠江新城东部的华南快速干线也可助一臂之力。目前华南快线已在珠江新城段规划了出入匝道,由于华南快线将南联番禺、北抵京珠高速,并已经和南沙港快速路、环城高速联通,因此也有望疏解珠江新城的外部车流。
但一位交通专家提醒,两条快速路并不等于珠江新城的外部交通未来就“前程无忧”:“大多数广州市民还是住在市政配套健全的老城区里,开小车的高级白领更以住在天河、越秀为主要趋势。根据就近原则,这些人不可能绕到外延的快速路上,再‘返头’进入珠江新城。因此,不管快速路多快,黄埔大道、广州大道依然是最主要的外部交通疏散道路。”
全球CBD如何缓解塞车?
美国纽约曼哈顿 到纽约曼哈顿上班的人,往往从家里开车到市郊地铁站或火车站,再换乘地铁或火车进入市区,在市内的活动则靠公交、地铁和出租汽车。曼哈顿许多街道只有持特殊牌照的车辆才能停车上落货和上落客,其他车辆只要停车就罚款。
英国伦敦金融城 在伦敦金融城停车,每天要花63.88美元,价格位居全球首位。此外,伦敦还在市中心征收“交通拥挤收费区入区收费”,周一至周五7:00-18:30,只要驱车进入包括金融城在内的市中心,都要另附8英镑“入城费”。
法国巴黎 每逢无风日,市政府即用单双号车牌来限制小汽车进市。
新加坡 征收特定道路使用费,自动收费系统可计算出每辆车应交的道路使用费并输入车主账户。


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