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欧债危机愈演愈烈 倒逼欧盟深化改革

http://www.dayoo.com/http://www.dayoo.com/ 2011-12-26 15:28来源: 《瞭望》新闻周刊  网友评论 (0)

 

  欧洲主权债务危机持续,引起人们对欧元以及欧盟前途的担忧

  观察背景:进入2011年,欧洲债务危机继续发酵,并引发一些国家的政治危机。受债务危机影响,希腊总理帕潘德里欧11月6日晚宣布不再继续担任总理,接替他的是欧洲中央银行前副行长帕帕季莫斯。希腊危机推倒了欧债危机的多米诺骨牌,紧接着意大利、西班牙也步其后尘,加上上半年的爱尔兰、葡萄牙,五个“欧猪国家”在债务危机的风暴中无一幸免。欧债危机呈继续恶化、蔓延之势,引起人们对欧元以及欧盟前途的担忧。

  岁末,欧盟债务危机已发展到一个关键时刻。欧洲一体化面临倒退风险。德国总理默克尔多次警告,“如果欧元失败,欧盟也会失败。”

  欧洲领导人正面临艰难抉择,是选择深化合作以保住欧元,还是选择放任欧元区成员国沦陷,主权债务违约,最终引发欧元区崩溃、欧盟瓦解的悲剧性后果。

  目前看,欧元区和欧盟仍有解决债务危机的意愿和能力。

  首先,德国救助意愿趋强。欧元区存亡很大程度上要看德国态度,目前德国国内主流政党均支持救助债务国,维护欧元区稳定。德国目标是借市场压力输出德国的“稳定文化”,迫使南欧国家推进改革,在财政纪律上向德靠拢,最终实现欧元区财政和经济政策更高程度的一体化。尽管德国救助理念和措施对债务危机没有产生立竿见影的效果,但从另一方面来说,在德国坚持下,希腊、葡萄牙、西班牙,甚至意大利和法国都已开始认真改革国内福利制度和劳动市场,而这些改革在以前是难以想象的。

  其次,欧洲中央银行仍可能扮演最后贷款人角色。迄今欧洲中央银行已经买入约2000亿欧元的意大利、西班牙等国债券。如果没有欧洲中央银行的介入,意大利国债收益率可能会更高。欧洲中央银行的策略与德国相似,即以买不买债券压意大利等国落实改革措施。近日,欧洲中央银行行长德拉吉暗示,欧洲中央银行可能加大介入力度,以稳定债券市场。

  此外,对希腊、意大利等债务国来说,这些国家留在欧元区内的意愿仍很强烈,尽管国内罢工、示威游行不断,仍然按欧盟要求坚持改革,至少在短期内不大可能主动脱离欧元区。

  同时也应看到,由于欧盟决策机制复杂,成员国之间以及成员国内部各政党之间也存在分歧,特别是债权国民众反对为他人债务承担责任,欧元区不大可能在短时间内建立实质性财政联盟和经济政府。如德国一项最新民调显示,79%的德国人反对发行欧元区统一债券。加上希腊、意大利等国债务庞大,福利制度改革任重道远,要真正做到稳定财政,提高经济竞争力也非一日之功。这些都表明,欧债危机不大可能在短时间内完全解决,甚至还有恶化风险,如希腊等重债国或因政府陷入瘫痪等原因无法履行改革承诺,不完全排除届时希腊等个别国家主动或被迫退出欧元区的可能。

  不论如何,债务危机已经迫使欧元区和欧盟加快行动。欧盟12月峰会决定,欧元区将签署一部政府间的新条约,以加大力度巩固成员国财政,从长远稳定欧元。但不可忽略,欧元和欧盟前景仍面临诸多变数,如危机应对措施力度还不够大,救助资金偏少;新条约的谈判和批准能否如期完成也是个未知数,意大利、希腊等国的改革能否坚持下去也不确定,英国与欧盟关系日渐疏离等等。(中国现代国际关系研究院欧洲所副所长 张健)

(编辑: newsroom)

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